標(biāo)定硬指標(biāo) 激活原動力推動基層黨支部建設(shè)全面進(jìn)步

文/徐劍 杜恒瑞

近年來，山東能源新礦集團(tuán)翟鎮(zhèn)煤礦黨委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，緊緊圍繞抓牢抓實基層支部、黨建基礎(chǔ)工作和黨支部書記基本能力“三基”建設(shè)，標(biāo)定堡壘硬指標(biāo)，激活內(nèi)生原動力，努力推動黨支部建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

一、布好“一盤棋”，為支部建設(shè)樹起嚴(yán)規(guī)硬標(biāo)

礦黨委通過“一盤棋”謀劃布局，明確了過硬黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建形式，為過硬黨支部建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。

升級過硬黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到四規(guī)范、五嚴(yán)格、六踐行。通過“四五六”機(jī)制建設(shè)，更加精準(zhǔn)的分類定級，為打造“過硬”支部畫出了“標(biāo)準(zhǔn)像”。一是明確“四個規(guī)范”。對每個黨支部，做到規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范工作職責(zé)、規(guī)范工作制度、規(guī)范陣地建設(shè)。對省外項目部，按照新建行政單位與建立黨組織同步考慮、班子同步配備、陣地同步建設(shè)、經(jīng)費(fèi)同步解決、教育同步開展的“五同步”原則，及時健全黨組織，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。二是做到“五個嚴(yán)格”。對黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督和黨費(fèi)收繳等嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、分清責(zé)任。實行工作流程“點檢”，把黨員教育管理工作的關(guān)鍵點、薄弱點通過落實流程、責(zé)任人、標(biāo)準(zhǔn)加以管控，保證了工作質(zhì)量。三是踐行“六個過硬”。在支部加強(qiáng)黨員思想教育、開展組織生活、抓好班子隊伍、熟練掌握業(yè)務(wù)、樹立優(yōu)良作風(fēng)、抓好落實保障等方面，明確指標(biāo)，“認(rèn)領(lǐng)”完成。礦黨委把黨群六項工作化繁為簡，編制黨支部工作手冊，一體化納入，按月度逐項填寫，把隨意“選擇題”變?yōu)楸刈龅摹疤羁疹}”。礦黨委、黨支部兩級組織一個計劃、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個進(jìn)度，形成同聲同調(diào)“一盤棋”，把支部工作記錄做成日常工作“BMS”流程本，不斷夯實基層黨建工作。

升級過硬黨支部考核標(biāo)準(zhǔn)，實施三考核、二評價、一幫帶。一是在管理考核方式上由管結(jié)果向控過程轉(zhuǎn)變，將黨支部書記和黨支部工作細(xì)化分解為日常、月度、季度和年度工作，實施“點控管理”，確保嚴(yán)在日常，做成常態(tài)。二是在考核的側(cè)重上，由重安排向抓落實轉(zhuǎn)變，將經(jīng)常性、季度性和年度性考核升級為黨支部書記月度績效考核，和收入掛鉤；黨支部書記年度述職評議考核和獎懲、任免掛鉤；黨支部工作年度考核和獎懲、任免掛鉤。三是制定“評星定級”評價指標(biāo)體系，實施支部工作和黨員“雙星”評價，梯次管理，將支部思想、組織、制度、作風(fēng)、反腐倡廉五項建設(shè)和黨員在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、穩(wěn)定等工作落實指標(biāo)納入評價內(nèi)容，細(xì)化為28個分項指標(biāo)和近200個考核點。采取月檢查通報、季考核幫帶、年表彰獎勵的評價方式，建立“梯隊式”星級管理模式。

升級過硬黨支部建設(shè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升黨務(wù)人員履職能力。一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓推進(jìn)。建立礦黨委委員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系黨支部建設(shè)示范點制度，定期調(diào)研，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。黨群工作部定期組織支部規(guī)范化建設(shè)專項督導(dǎo)，對各黨支部開展全覆蓋督導(dǎo)，重點督查組織設(shè)置、組織生活、黨員發(fā)展、黨務(wù)公開等工作，書面通報督查結(jié)果，嚴(yán)格考核支部工作。二是規(guī)范管理“過硬”程序。有效運(yùn)用黨支部工作手冊，繪制“三會一課”等12項工作流程圖，明確工作步驟，規(guī)范工作程序，創(chuàng)建“黨員初心圃”手機(jī)報，確保會議、工作、活動即時學(xué)習(xí)貫徹到位。三是探索應(yīng)用“智慧黨建”全程記實系統(tǒng)。開發(fā)“翟鎮(zhèn)煤礦e黨建”手機(jī)APP，實現(xiàn)黨支部“三會一課”、主題黨日線上記實、遠(yuǎn)程監(jiān)控，提升黨員教育實效。

二、樹正“風(fēng)向標(biāo)”，讓黨員成為全面過硬的示范標(biāo)桿

開展“晉位升級”活動，讓每一名黨員有“職”有“責(zé)”。一是建立黨員先進(jìn)指標(biāo)體系。在明確每名黨員崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，各黨支部建立了涵蓋本單位所有崗位工種的指標(biāo)體系，明確黨員必領(lǐng)指標(biāo)，變組織要求為主動認(rèn)領(lǐng)，實現(xiàn)了黨員人人身上有指標(biāo)、個個肩上有責(zé)任。二是建立晉級考核細(xì)則。礦黨委統(tǒng)一制定下發(fā)考核辦法和實施細(xì)則，各黨支部編制“晉位升級”考核辦法和工作手冊，對黨員“晉位升級”活動的評價采取“一表、一冊、一評議”（黨員晉位升級計劃表、黨員晉位升級工作手冊、季度群眾評議）的形式進(jìn)行，月度定量考核，季度定性評價，形成了黨員晉位升級的工作機(jī)制。

實施“介入幫帶”，讓每一個支部和黨員都不掉隊。礦黨委要求黨員必須時時走在前列，落實“黨員對標(biāo)趕超”機(jī)制，實施支部和黨員“介入幫帶”制度，每季度組織召開支部對標(biāo)會、現(xiàn)場觀摩會，一對一落實“高星幫低星、先進(jìn)帶后進(jìn)”措施，交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法；實行黨支部書記與黨員 “聯(lián)責(zé)包保”制度，支部書記每月對支部黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活情況進(jìn)行摸底排查，對工作落后、學(xué)習(xí)消極和生活困難的黨員及時進(jìn)行幫帶，每季度召開一次組織生活會，扎實開展批評和自我批評，支部和黨員及時跟進(jìn)，實現(xiàn)組織和個人的螺旋式不斷提升。

黨員“志愿”引領(lǐng)，營造良好發(fā)展氛圍和環(huán)境。支部的工作就是服務(wù)，黨員的目標(biāo)更是服務(wù)。礦黨委以黨群創(chuàng)客“初心圃”為引領(lǐng)，建設(shè)了安全生產(chǎn) “匠心坊”、技術(shù)設(shè)計“優(yōu)化群”、經(jīng)營管理“創(chuàng)效崗”、區(qū)隊創(chuàng)客“孵化群”、職工創(chuàng)客“織夢園”、綠色智慧礦山“新智匯”等7個“兩學(xué)一做”實踐基地；在陽光大廳和文化長廊建設(shè)了 “黨員服務(wù)崗”“愛心幫辦服務(wù)臺”“女工家屬信息站”，將黨建引領(lǐng)的志愿服務(wù)滲透到企業(yè)生產(chǎn)組織全過程；社區(qū)黨支部建成了“樓道小政委”品牌，黨員將社區(qū)大事小情“承包到戶”。在黨群專業(yè)設(shè)立了黨建、宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪穩(wěn)定等11個黨群創(chuàng)客小組；以“修身、聚新、啟智、和諧”為主題，建設(shè)了黨建工作、安全生產(chǎn)、道德法治、創(chuàng)客創(chuàng)新等11類大講堂；建設(shè)職工訴求服務(wù)中心、困難職工幫服中心、職工閱讀服務(wù)中心等10個黨群服務(wù)中心，與職工服務(wù)中心形成“1+10”集中服務(wù)新模式，共同打造形成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型“三型”登高黨建工作平臺，實現(xiàn)了黨建引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)效的工作機(jī)制，不斷破解企業(yè)健康發(fā)展中的難題。

三、激活“原動力”，把過硬黨支部的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的紅色動能

激活“龍頭”，讓黨支部書記隊伍強(qiáng)起來。一是把黨支部書記素質(zhì)作為過硬支部建設(shè)的關(guān)鍵所在，通過大家推、組織薦、職工評、集體議，礦黨委認(rèn)真走好選賢任能各項程序，對黨支部書記“資質(zhì)”嚴(yán)格把關(guān)，確保黨支部書記選拔任用環(huán)節(jié)“質(zhì)量合格”。二是注重過程 “質(zhì)量”。礦黨委堅持一月一講、一月一課、一月一考、一月一檢“四個一”的形式加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)，確保黨支部書記政治意識、大局意識、看齊意識、標(biāo)桿意識顯著增強(qiáng)。三是落實新任黨支部書記、黨支部書記年度任職資格 “雙認(rèn)證”，通過“教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試、民主評議、述職評議、審核認(rèn)證”五個環(huán)節(jié)，對所有在崗的黨支部書記進(jìn)行教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試、民主評議、年度述職評議后，結(jié)合述職評議工作，對資格證書進(jìn)行驗證。持證期間，發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)的，一律取消持證資格。

激活細(xì)胞，讓黨員“示范崗”和“責(zé)任區(qū)”活力迸發(fā)。一是開展黨員示范崗寫實活動。在全礦設(shè)置黨員示范崗108個，深入開展放心崗、示范崗、先鋒崗“三崗”競賽活動，通過跟蹤寫實給黨員搭臺子、壓擔(dān)子，切實起到“命名一個崗、樹起一面旗，表彰一個崗、帶動一大片”的效果。二是深入開展“金穗工程”黨員導(dǎo)師帶徒活動。通過黨員和職工結(jié)對子，帶思想、帶安全、帶作風(fēng)、帶技能、帶業(yè)績，讓職工變成“智匠”，建成了集團(tuán)公司“金穗工程”黨員導(dǎo)師帶徒示范點和省國資委定點聯(lián)系支部。三是設(shè)立“先鋒論壇”。近年來，全礦先后形成并推廣了黨員紅旗戶、金牌協(xié)管員、“AB先鋒卡”等27個黨建品牌，充分發(fā)揮了黨員在各個方面中的模范作用，有效解決工作現(xiàn)場問題，促進(jìn)了礦井健康發(fā)展。

激活動能，讓黨建文化成為過硬支部的強(qiáng)大靈魂。一是突出精神文化建設(shè)，強(qiáng)黨性。二是突出行為文化建設(shè)，鼓斗志。精心培育和大力弘揚(yáng)以 “創(chuàng)先爭優(yōu)”“用心工作”和“向我看齊”為主要內(nèi)容的行為文化。一方面挖掘、樹立先進(jìn)典型，通過電視臺、微信群、公開欄、光榮榜等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。另一方面注重總結(jié)先進(jìn)，不斷挖掘、提煉成功的做法和經(jīng)驗。三是突出制度文化建設(shè)，正風(fēng)氣。健全完善了“當(dāng)啥先鋒自己選、做出承諾要兌現(xiàn)”的爭創(chuàng)機(jī)制、“創(chuàng)爭能力強(qiáng)不強(qiáng)、工作業(yè)績來衡量”的競爭機(jī)制、“黨員先鋒行不行、大家公開評一評”的評判機(jī)制和“按實績排座次、憑貢獻(xiàn)定獎懲”的激勵機(jī)制，各基層黨支部遞交了爭創(chuàng)申請，近千名黨員公開認(rèn)領(lǐng)了“先鋒黨員標(biāo)牌”。通過基層黨支部和黨員的積極爭創(chuàng)，使黨員的先進(jìn)事跡、先進(jìn)行為成了一面面“流動紅旗”，職工群眾感受到了黨員的先進(jìn)性，得到了教育，較好地體現(xiàn)了“以文化人”的黨建文化建設(shè)理念，實現(xiàn)了“育人”與“塑形”雙豐收。