文/賈治邦
倫敦市區(qū),一座正在被拆除的煙囪
1952年,英國(guó)倫敦爆發(fā)煙霧事件,導(dǎo)致許多人死亡和患病,舉國(guó)嘩然,世界熱議。這個(gè)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件成為世界環(huán)境污染史上的“經(jīng)典案例”。言及污染,總被提到。
這個(gè)事件讓倫敦市民和市政府痛心疾首。1954年,倫敦市政府以地方特別法案的形式,出臺(tái)《倫教市法》(City of London(various Powers)Act 1954),對(duì)造成污染的能源予以必要的限制性使用。
英國(guó)首都嚴(yán)重的污染當(dāng)然也讓英國(guó)政府極為關(guān)注,1956年,英國(guó)議會(huì)通過(guò)了《空氣清潔法》(Clean Air Act),制定了明確的大氣污染治理措施。推動(dòng)市民家庭轉(zhuǎn)向天然氣取暖,倫敦城內(nèi)的火電廠關(guān)閉、從城里遷出等?!犊諝馇鍧嵎ā飞踔吝€規(guī)定,造成煙囪排放濃煙者,不論其是否有意或無(wú)意,都要負(fù)刑事責(zé)任。
1956年的英國(guó)《空氣清潔法》是世界上第一部空氣污染防治法案。它是英國(guó)對(duì)空氣污染深切警醒的表達(dá),是反思的成果,更是明確治理的堅(jiān)定措施。到1968年,l956年起實(shí)施的《空氣清潔法》到期,英國(guó)新的《空氣清潔法》接續(xù)出臺(tái),內(nèi)容更加細(xì)致周全,周密立法加上嚴(yán)格執(zhí)法和長(zhǎng)期全面的有效努力,終于止住了倫教的空氣污染。
環(huán)境意識(shí)的深刻覺(jué)醒和隨之而來(lái)的有效行動(dòng),二者并協(xié)共進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)全面的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。
1992年,一組美國(guó)知名人士應(yīng)邀挑選出一本出版于20世紀(jì)上半葉對(duì)人類(lèi)的思維和行為產(chǎn)生深刻影響的書(shū)籍活動(dòng)中,雷切爾·卡森所著的《寂靜的春天》成為眾人首選。
耶魯大學(xué)歷史學(xué)家丹尼爾·凱維勒斯(Daniel J.Keveles)寫(xiě)道:“卡森的書(shū)大概比任何出版物或事件都更有效地啟動(dòng)了從60年代興起的新的環(huán)境運(yùn)動(dòng)。”
美國(guó)前副總統(tǒng)阿爾·戈?duì)柡髞?lái)在新版《寂靜的春天》的前言中寫(xiě)道:“作為一位被選出來(lái)的政府官員。給《寂靜的春天》作序有一種自卑的感覺(jué),因?yàn)樗且蛔S碑,它的思想力量比政治家的力量更強(qiáng)大。”
雷切爾·卡森長(zhǎng)期質(zhì)疑強(qiáng)效化學(xué)殺蟲(chóng)劑的濫用,憂慮化學(xué)殺蟲(chóng)劑對(duì)環(huán)境可能造成的不良影響??ㄉl(fā)現(xiàn),化學(xué)殺蟲(chóng)劑灑下之后固然殺死了害蟲(chóng),但一些益蟲(chóng)也會(huì)無(wú)辜受害。例如蚯蚓,受滴滴涕之害的蚯蚓,還會(huì)毒死吃蚯蚓的鳥(niǎo)。有害物質(zhì)被其他生物體消化吸收,并進(jìn)入食物鏈。
數(shù)年的實(shí)地觀察和深入研究,促使卡森決意公布?xì)⑾x(chóng)劑濫用對(duì)環(huán)境造成巨大損害的事實(shí)。
卡森的書(shū)稿于1962年6月開(kāi)始由《紐約客》雜志連載,馬上引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注?!都澎o的春天》于1962年9月“足本”出版,很快成為最熱門(mén)暢銷(xiāo)書(shū)。哥倫比亞(CBS)廣播公司為該書(shū)播放了長(zhǎng)達(dá)1小時(shí)的紀(jì)錄片。
《寂靜的春天》描述了一幅可怕的場(chǎng)景:小鳥(niǎo)食用了體內(nèi)含有滴滴涕的蟲(chóng)子,全身會(huì)劇烈抖動(dòng),飛不起來(lái),直到奄奄一息,悲慘斃命。春天,本來(lái)應(yīng)該有百鳥(niǎo)合唱,如今卻無(wú)聲無(wú)息,田野、樹(shù)林和沼澤被一片死寂籠罩。
春天因殺蟲(chóng)劑濫用而“寂靜”的事實(shí)不容否認(rèn),并深深震撼了注意到這個(gè)事實(shí)的很多人?!都澎o的春天》引起美國(guó)乃至全世界千百萬(wàn)人的注意,促使人們關(guān)注和思考一個(gè)不能回避的問(wèn)題:隨意濫用殺蟲(chóng)劑對(duì)人類(lèi)健康和生物多樣性的威脅。
卡森的書(shū)當(dāng)然也引起了殺蟲(chóng)劑生產(chǎn)企業(yè)的憎恨,化工利益集團(tuán)大多將《寂靜的春天》視作威脅,并掀起反駁與批評(píng)。認(rèn)為使用殺蟲(chóng)劑能夠保證豐收,降低糧食價(jià)格,畢竟是利大于弊。
但是大部分讀者認(rèn)為,卡森道出了真相,人類(lèi)使用致命化學(xué)物質(zhì)的害處需要深入研究,并予以制止。
這本書(shū)也有助于警醒政府。1963年5月,肯尼迪總統(tǒng)的科學(xué)顧問(wèn)委員會(huì)發(fā)布報(bào)告,建議設(shè)置殺蟲(chóng)劑的使用限度??夏岬峡偨y(tǒng)立即下令,要求實(shí)施委員會(huì)的這些建議,包含要求農(nóng)業(yè)部終止某些農(nóng)藥噴灑計(jì)劃。并盡快由食品和藥物管理局(Food and Drug Administration)審議食品農(nóng)藥殘留物可被接受的限度。
1970年4月22日,美國(guó)2000多萬(wàn)人上街游行,要求保護(hù)環(huán)境,“世界地球日”由此而生。
1971年,“國(guó)際綠色和平組織”誕生。
1972年,美國(guó)食品和藥物管理局幾乎完全禁止了滴滴涕的使用。
1972年6月,聯(lián)合國(guó)“人類(lèi)與環(huán)境大會(huì)”在瑞典斯德哥爾摩舉行。討論并通過(guò)了《人類(lèi)環(huán)境宣言》,號(hào)召全人類(lèi)共同保護(hù)環(huán)境,將環(huán)保運(yùn)動(dòng)上升為全世界的政府行為。并成立了“聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署”。
“聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署”隨后分別于1972年、1973年和l979年,通過(guò)了禁止將廢棄物排入海洋的《倫敦公約》,以及《防止船舶污染國(guó)際公約》和《日內(nèi)瓦遠(yuǎn)程跨國(guó)界大氣污染公約》。
1992年,聯(lián)合國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)環(huán)境與發(fā)展大會(huì),大會(huì)通過(guò)了《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀(jì)議程》,簽署了《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》和《保護(hù)森林問(wèn)題原則聲明》,并成立“可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)”。本次會(huì)議共有176個(gè)國(guó)家的代表參加,其中包括118位國(guó)家元首,被稱(chēng)之為“地球峰會(huì)”。
1997年,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第三次會(huì)議上通過(guò)《京都議定書(shū)》,對(duì)減排溫室氣體的種類(lèi)、主要發(fā)達(dá)國(guó)家的減排時(shí)間表和額度等做出了具體規(guī)定。
2002年8月26日,可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議(地球峰會(huì))在南非約翰內(nèi)斯堡開(kāi)幕。包括104個(gè)國(guó)家元首和政府首腦,192個(gè)國(guó)家的代表參會(huì)。8月26日至9月1日會(huì)議主要圍繞健康、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)、水和衛(wèi)生、能源等進(jìn)行討論。9月2日進(jìn)入首腦會(huì)議階段。在首腦會(huì)議開(kāi)幕式上。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南呼吁國(guó)際社會(huì),特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,為地球、為人類(lèi)未來(lái)負(fù)起責(zé)任。他強(qiáng)調(diào),各國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中必須注重環(huán)保,如果人類(lèi)不采取緊急措施改善日益惡化的環(huán)境,今后將會(huì)為此付出更如昂貴的代價(jià)。9月4日各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和代表們最后通過(guò)了兩份重要文件——《執(zhí)行計(jì)劃》和題為《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展承諾》的政治宣言。
2009年,哥本哈根會(huì)議就發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減排行動(dòng)做出安排,但是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”方面沒(méi)有達(dá)成共識(shí),因而沒(méi)有達(dá)成具有法律約束力的協(xié)議文本。
2013年,在華沙氣候大會(huì)上,西方發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在會(huì)議期間展開(kāi)激烈角力,最終就德班平臺(tái)談判,氣候資金和損失損害補(bǔ)償機(jī)制等焦點(diǎn)議題達(dá)成協(xié)議。
《寂靜的春天》一書(shū)作者,雷切爾·卡森
從20世紀(jì)中葉至今的大半個(gè)世紀(jì)里,世界各國(guó)政府和人民對(duì)于防止環(huán)境破壞,保護(hù)生態(tài)方面的共識(shí)越來(lái)越多,采取行動(dòng)的力度也越來(lái)越大。盡管這并沒(méi)有阻止環(huán)境災(zāi)難的頻繁發(fā)生,沒(méi)有遏制許多局部區(qū)域的生態(tài)惡化,但是,認(rèn)識(shí)到問(wèn)題總比沒(méi)有認(rèn)識(shí)好,有行動(dòng)總比沒(méi)有行動(dòng)好。有很多生態(tài)保護(hù)行動(dòng)還是取得了可見(jiàn)的實(shí)效。
從環(huán)境污染的嚴(yán)重性方面提醒世人,保護(hù)環(huán)境,是一個(gè)角度,還有另外一個(gè)與之密切相關(guān)的角度,就是告訴人們,地球上的資源是有限的,因此需要關(guān)注生態(tài),珍惜生態(tài),不要讓大自然透支,必須考慮環(huán)境的承載力。不應(yīng)該盲目追求經(jīng)濟(jì)的無(wú)限增長(zhǎng)。
1972年,意大利羅馬俱樂(lè)部發(fā)表了自己的研究報(bào)告,題目就叫做《增長(zhǎng)的極限》,小小的書(shū)本提出了一個(gè)大大的警告:除非人類(lèi)改變現(xiàn)存的工業(yè)生產(chǎn)方式,改變工業(yè)社會(huì)所信奉的社會(huì)價(jià)值以及相應(yīng)行為,否則,工業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體系總有一天會(huì)毀滅,全球性的諸多生態(tài)危機(jī)表明,地球已經(jīng)沒(méi)有能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)膨脹。
《增長(zhǎng)的極限》提供了一個(gè)并不復(fù)雜的邏輯:整個(gè)西方工業(yè)文明社會(huì)的持久動(dòng)力就是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的無(wú)限追求。但資源不可能無(wú)限供給,因此,這種無(wú)限制增長(zhǎng)是不可能長(zhǎng)久的,其后果將是災(zāi)難性的。
反對(duì)《增長(zhǎng)的極限》一書(shū)的觀點(diǎn)也是存在的。但書(shū)中的邏輯打動(dòng)著越來(lái)越多的人。今天,70億人口已經(jīng)讓地球不堪重負(fù)。未來(lái)將達(dá)到100億人口甚至更多,而大家依然固執(zhí)地追求經(jīng)濟(jì)無(wú)限增長(zhǎng),長(zhǎng)此下去,地球生態(tài)系統(tǒng)被完全壓垮必成定局。
傳統(tǒng)型的工業(yè)生產(chǎn)方式本質(zhì)上是資源型經(jīng)濟(jì),其維持運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)依賴(lài)大量的自然資源投入。而自然資源卻不是無(wú)限的,生態(tài)環(huán)境的承載力是有限的。環(huán)境必然在不擇手段的索取下崩潰。更何況這種索取過(guò)度還會(huì)留下很多敗壞性因素,加速著走向總崩潰的趨勢(shì)。
1983年11月,《人類(lèi)環(huán)境宣言》問(wèn)世后的第十一年,聯(lián)合國(guó)又成立了“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”,并為該委員會(huì)的主要任務(wù)確定為:審查世界環(huán)境和發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,創(chuàng)造性地提出解決這些問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)建議,提高個(gè)人、團(tuán)體、企業(yè)界、研究機(jī)構(gòu)和各國(guó)政府對(duì)環(huán)境與發(fā)展的認(rèn)識(shí)水平。
隨后,在1987年于東京召開(kāi)的環(huán)境特別會(huì)議上,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在其長(zhǎng)篇報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中,正式提出了可持續(xù)發(fā)展的模式,以及人類(lèi)利用自然,保護(hù)自然,與自然和諧相處的理論。
這一套理論不斷豐富與深化,一直堅(jiān)持至今,并在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)被弘揚(yáng)下去。
中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)2018年4期