“一帶一路”視域下我國 運輸服務貿(mào)易的發(fā)展思路

林晨萍 邱詩璇

在《服務貿(mào)易總協(xié)定》中，運輸服務貿(mào)易被分類為國際服務貿(mào)易中的一類，定義為：不同國家間以運輸服務為交易對象的貿(mào)易活動，由A國向B國提供轉移貨物、旅客的運輸服務，并由B國提供報酬的交易活動。運輸服務貿(mào)易作為傳統(tǒng)服務貿(mào)易的一個重要部分，任何貨物貿(mào)易或是跨境活動等都離不開運輸業(yè)的支持。因此運輸服務在今后的地位將日益重要，一國運輸服務貿(mào)易的國際競爭力在一定程度上也代表了一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平及競爭力水平。我國作為國際運輸大國，在國際十大運輸港口中占了七席，高鐵技術在國際也是享有盛譽，然而目前我國運輸服務貿(mào)易在國際上的市場影響力仍處于發(fā)展的初期階段。

一、我國運輸服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.我國運輸服務貿(mào)易處于逆差，但逆差趨勢減緩。近年來我國運輸服務貿(mào)易出口額增加不顯著，我國運輸服務貿(mào)易出口額從2010年的342億美元至2016年338億美元，雖然期間有起伏但變化不夠明顯。我國運輸服務貿(mào)易處于持續(xù)逆差，貿(mào)易逆差額由2010年的290億美元擴大到2016年的468億美元，期間的逆差額除了在2011年有大幅度的增加，其余年份的增加速度明顯變緩；而在2014年至2016年的三年間，我國運輸服務貿(mào)易逆差額下降，說明我國的運輸服務貿(mào)易出口相對滯后，但國際影響在增強。

2.我國運輸服務業(yè)國際市場占有率低。國際市場占有率常被用來反映一國某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的國際競爭力情況，其計算原理為一國的出口總額占國際出口總額的比重。本文選取加拿大、美國、印度、英國、俄羅斯、新加坡等8個重要國家進行比較研究，發(fā)現(xiàn)在這9個國家中，我國運輸服務貿(mào)易的國際市場占有率處于中等水平。我國的國際市場占有率不穩(wěn)定，在2010年-2016年期間多成下降趨勢，但始終在4%左右波動，而美國始終在9%左右，與美國相比處于較低水平，但相對于俄羅斯、印度、越南等周邊國家，我國運輸服務貿(mào)易的市場占有率明顯較高。

3.我國運輸服務缺乏比較優(yōu)勢。貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)可以用來衡量一國產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在國際市場上出口競爭力狀況，是某產(chǎn)品的貿(mào)易差額占其貿(mào)易總額的比重。根據(jù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)計算分析可知，我國運輸服務貿(mào)易的競爭優(yōu)勢指數(shù)自2010年至2016年間呈現(xiàn)為在波動中下降，指數(shù)為負，而且處于負增長趨勢，說明我國的運輸服務貿(mào)易在國際市場上依然不具有出口競爭優(yōu)勢。

4.我國運輸服務出口貢獻率低。根據(jù)運輸服務出口貢獻率指數(shù)分析研究可知，我國的運輸服務出口貢獻率始終在 2%以下，且數(shù)值上整體呈下降趨勢，而我國作為世界第一大出口國，這與我國貨物貿(mào)易出口很不符。也說明了我國貨物出口的相關貨物運輸更多選擇的是外資企業(yè)或外國運輸企業(yè)進行運輸，對我國運輸企業(yè)的需求較少，擠壓我國運輸企業(yè)在國際市場上的份額，進一步說明我國的運輸服務貿(mào)易國際競爭力不強。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略對我國運輸服務貿(mào)易的影響

“一帶一路”戰(zhàn)略的實行和推進將在一定程度上改變我國的貨物貿(mào)易與運輸服務貿(mào)易的發(fā)展格局，從而將對我國運輸服務業(yè)參與國際市場競爭提供新的良好契機。

1.“一帶一路”推動我國及沿線國家運輸基礎設施建設。在“一帶一路”建設過程中，中央提出了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，強調(diào)了優(yōu)先發(fā)展基礎設施。聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、聯(lián)合國開發(fā)計劃署和中國發(fā)起的亞洲開發(fā)銀行的聯(lián)合研究也表明，在2010年至2020年間，亞洲地區(qū)和太平洋沿岸地區(qū)的基礎設施建設為投資重點，年均投資額超過7500億美元。

近七年來，我國運輸基礎設施建設穩(wěn)步加速增長。2010年至2016年期間，我國在鐵路、公路、港口、航空、輸油氣管道上的建設穩(wěn)步推進，尤其是2013年至2016年鐵路、公路、航空、輸油氣管道里程增加速度明顯加快。尤其是高鐵建設飛速推進，至2016年中國高鐵運營里程超過2.2萬公里，占世界高鐵運營總里程60%以上，位居全球第一，中國高鐵與其他鐵路共同構成的快速客運網(wǎng)已達4萬公里以上。除了國內(nèi)的發(fā)展，中國高鐵觸角還遍及四大洲20多個國家，為布局“一帶一路”戰(zhàn)略提供建設基礎。通過近幾年的運輸基礎設施建設的推進，當前我國具備許多良好的運輸條件，擁有7個全球十大港口，已構建成縱橫交錯的鐵路網(wǎng)和日漸完備的航線。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略帶動相關國家貨物進出口貿(mào)易。貨物進出口量是影響運輸服務貿(mào)易的重要因素。“一帶一路”戰(zhàn)略下，要實現(xiàn)擴大我國與各國的運輸服務貿(mào)易，前提是要增加雙方的貨物貿(mào)易。近十年來，我國進出口貿(mào)易總額增長迅速，進出口貿(mào)易總額從2010年的20.7萬億元增長到2017年27.79萬億元。我國向亞洲國家出口貨物的比重雖在2013年后呈下降趨勢，但比重均超過2013年前，且東盟的占比整體上升；而大洋洲、歐洲占比不穩(wěn)定；非洲、拉丁美洲、北美洲占比整體呈上升趨勢。在“一帶一路”沿線國家貿(mào)易中，我國對巴基斯坦、俄羅斯、波蘭、孟加拉國和印度等國出口分別增長11%、14.1%、11.8%、9%和6.5%。對歐盟出口增長1.2%、對美國出口微增0.1%、對東盟出口下降2%，3者合計占我國出口總值的46.7%。在貨物進口方面，我國從亞洲進口貨物的比重雖然在2014年后呈上升趨勢，但比重不及2014年前，但東盟的占比卻是整體上升；而歐洲占比除了2012年有所下降，其余年份均為上升，且歐盟的變化與歐洲一致；非洲、拉丁美洲的占比在2013年起開始下降。從以上分析可以得出，我國與亞洲、東盟、歐洲的貨物貿(mào)易量在進出口貿(mào)易中占的比重大。目前“一帶一路”戰(zhàn)略下的沿線國家，多以運輸服務貿(mào)易較弱的國家為主，在擴大與這些國家進行的貨物貿(mào)易的同時，如果運輸基礎設施條件具備，我國運輸服務貿(mào)易競爭力將會快速增強。

3.“一帶一路”對外商投資的影響。外商投資也是帶動運輸服務貿(mào)易的一種方式，直接投資各個生產(chǎn)性或服務性產(chǎn)業(yè)，尤其生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)將來帶動運輸貿(mào)易的需求。由于“一帶一路”戰(zhàn)略使得我國的市場更加具有吸引力，因此帶來了許多外國投資者對我國進行投資。我國實際利用世界直接投資額從2010年1160億美元增加到2016年的1260億美元。其中亞歐、拉丁美洲、大洋洲的投資金額整體逐年增加，尤其是“一帶一路”沿線國家的各國投資金額增長幅度大。這些投資主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、采礦業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)，而且這些項目的投資數(shù)量日益增加。而隨著我國交通運輸樞紐建設日漸完善，交通運輸行業(yè)運用世界直接投資的趨勢在縮小。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我國與沿線國家相互之間的資本準入限制將逐漸放寬，沿線國家的鐵路公路等基礎設施建設將進一步增加，從而有利于促進相互之間貿(mào)易往來。

三、關于進一步發(fā)展我國運輸服務貿(mào)易的思路

1.推進“一帶一路”沿線國家的運輸基礎設施建設合作，進一步建立和完善沿線國家基礎設施建設 。運輸服務貿(mào)易的實現(xiàn)基礎是有可實現(xiàn)的交通網(wǎng)絡鏈接，運輸?shù)统杀尽谋疚牡姆治鰜砜?，我國與亞洲之間的貨物貿(mào)易數(shù)量大，而相關國家的運輸服務貿(mào)易競爭力并不強?！敖z綢之路”沿線國家在運輸基礎設施建設上較為落后，這是一個潛在的大空間。基礎設施建設，更多是政府行為，政府之間的洽談及推動是實現(xiàn)的基礎。因此，我國應該積極推進沿線國家政府之間在基礎設施建設上合作，構建一個與我國國內(nèi)運輸相對接的完善的集鐵路、公路、航空、水運的縱橫交錯的發(fā)達運輸網(wǎng)絡。如此，沿線國家的經(jīng)濟貿(mào)易將得到迅速地提升，與此同時我國運輸服務貿(mào)易也將具備良好的運輸條件。

2.通過加強產(chǎn)業(yè)集群，提高運輸服務貿(mào)易企業(yè)的競爭力。一方面，通過提高產(chǎn)業(yè)集中實現(xiàn)競爭力的提高。我國運輸服務發(fā)展起步較晚，經(jīng)營主體規(guī)模大小不一大部分經(jīng)營主體呈現(xiàn)“小、散、弱”特點，不利于運輸服務業(yè)的進一步發(fā)展，因此運輸企業(yè)應加強資源整合，借用兼并收購的方式進行行業(yè)整合，實現(xiàn)規(guī)模效益，甚至運用跨國并購或海外直接投資，以實現(xiàn)做大做強。具有一定規(guī)模的物流企業(yè)，努力開拓海外市場，充分利用電子商務與跨境電商貿(mào)易的快速發(fā)展，提供相應的業(yè)務需求。我國物流企業(yè)應加強與跨境電商合作，開拓海外市場?？缇畴娚套鳛樾屡d貿(mào)易模式，對國際物流產(chǎn)生新的需求，如果我國物流企業(yè)能快速轉變經(jīng)營模式，抓住跨境電商發(fā)展契機，將會有巨大的發(fā)展空間。 另一方面，運輸服務行業(yè)內(nèi)加強產(chǎn)業(yè)集群，形成完整的運輸產(chǎn)業(yè)鏈，有益于運營成本降低，從而在價格競爭上具有競爭優(yōu)勢。從理論上，貨物貿(mào)易的發(fā)展能帶動運輸服務貿(mào)易的發(fā)展。可是，從我國貨物貿(mào)易和運輸服務貿(mào)易兩者之間的數(shù)據(jù)分析來看，我國運輸服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易增長匹配度較低，主要原因在于我國運輸服務不具有價格競爭優(yōu)勢。

3.加強專業(yè)人才的教育和培養(yǎng)?，F(xiàn)階段國際運輸業(yè)的發(fā)展，不再單純依賴于簡單勞動力和運輸工具，在信息技術和網(wǎng)絡為背景的時代，該行業(yè)的發(fā)展更依賴于具有國際貿(mào)易相關知識，同時精通跨國文化法律制度，具備信息技術操作能力的綜合性人才，知識和人才擁有量將決定運輸業(yè)競爭力的重要因素。從目前我國運輸服務行業(yè)的人才結構看，是極其缺乏的。而“一帶一路”沿線相關國家，宗教種類多，語言復雜，風俗民情各異，與相關國家貿(mào)易，尤其是進行運輸服務，需要培養(yǎng)大量專業(yè)性綜合人才，才能盡可能順利進行，避免摩擦。因此，國家應制定相關人才培養(yǎng)計劃，聯(lián)合各大院校，以資助的形式，向運輸強國輸送人員到相關運輸行業(yè)學習，促進我國當?shù)剡\輸服務業(yè)的發(fā)展。同時，加大國內(nèi)對運輸行業(yè)運輸服務貿(mào)易的研究，鼓勵研究者與世界其他運輸服務貿(mào)易強國進行學術交流。

（作者單位：廈門大學嘉庚學院）