從穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)看我國(guó)經(jīng)濟(jì)良好前景

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，動(dòng)能轉(zhuǎn)換有新進(jìn)展，質(zhì)量效益有新提升，改革開放有新亮點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開端。

一看經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，質(zhì)量效益持續(xù)提高。一季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.8%，與去年三、四季持平，連續(xù)11個(gè)季度穩(wěn)定在6.7%至6.9%的區(qū)間。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，夏糧豐收在望，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，前5個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%，比2017年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)物量指標(biāo)增長(zhǎng)較快。服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。前5個(gè)月服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)保持8.1%的較快增速。經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)改善。企業(yè)利潤(rùn)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，前4個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)15%，服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)8.4%。財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，前5個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)12.2%，其中稅收增長(zhǎng)15.8%，占比由去年同期的85.9%提高到88.6%。

二看結(jié)構(gòu)優(yōu)化：

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)?！捌啤薄傲ⅰ薄敖怠钡戎攸c(diǎn)工作積極推進(jìn)。更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，化解過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。前5個(gè)月高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12%、9.3%，新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)85.8%，工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)33.7%。國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)一系列減稅降費(fèi)政策，下調(diào)制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)增值稅稅率，統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，預(yù)計(jì)全年減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)超過(guò)1萬(wàn)億元。前4個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中成本比上年同期減少0.21元。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。四大板塊發(fā)展、三大戰(zhàn)略實(shí)施良性互動(dòng)，新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶加快培育，東部地區(qū)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，中部地區(qū)工業(yè)投資增速繼續(xù)快于整體，西部地區(qū)開放力度加大，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)延續(xù)回暖態(tài)勢(shì)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)，河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要發(fā)布實(shí)施，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的壓倒性位置。新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。絕大部分城市放寬落戶門檻，有的特大城市取消積分落戶限制，新型城鎮(zhèn)化紅利正越來(lái)越多地惠及城鄉(xiāng)居民。

三看內(nèi)需提質(zhì)：

內(nèi)需結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，居民消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。消費(fèi)拉動(dòng)作用更加明顯。一季度，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.8%。前5個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%，旅游、文化等服務(wù)消費(fèi)持續(xù)較旺。消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式迅速發(fā)展，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)30%，文化、旅游等消費(fèi)升級(jí)類產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。前5個(gè)月，民間投資增長(zhǎng)8.1%，比去年全年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資企穩(wěn)回升，前5個(gè)月增長(zhǎng)5.2%，增幅連續(xù)2個(gè)月回升，其中高端制造業(yè)投資快速增長(zhǎng)，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)9.7%和8.2%。

四看創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)?；A(chǔ)研究取得積極進(jìn)展。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見發(fā)布實(shí)施。一批尖端基礎(chǔ)技術(shù)加快研發(fā)。科技創(chuàng)新機(jī)制繼續(xù)健全。產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系加快建立，國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引印發(fā)實(shí)施。

科技成果權(quán)益管理改革深化，科技資源開放共享力度加大。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)向縱深推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享平臺(tái)加快建設(shè)。據(jù)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至今年3月，我國(guó)共有62家獨(dú)角獸企業(yè)，占全球237家獨(dú)角獸企業(yè)的26.2%，排名世界第二。

五看攻堅(jiān)克難：

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)著力推進(jìn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)取得成效。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)成效初顯。資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管加強(qiáng)，地方政府舉債行為逐步規(guī)范，房地產(chǎn)調(diào)控成效繼續(xù)鞏固。精準(zhǔn)脫貧深入推進(jìn)。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等，重點(diǎn)支持深度貧困地區(qū)。污染防治力度不斷加大。全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)勝利召開，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃部署實(shí)施，重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化，一季度全國(guó)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降9.7%，水、土壤污染防治步伐加快。

六看改革深化：

重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入實(shí)施，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)?！白C照分離”、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等改革不斷推進(jìn)，一季度日均新設(shè)企業(yè)1.47萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體總量突破1億戶。產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加大。推動(dòng)涉產(chǎn)權(quán)案件啟動(dòng)再審程序，產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域司法保障不斷加強(qiáng)。張文中、顧雛軍案件重審，得到市場(chǎng)高度關(guān)注和廣泛好評(píng)。要素市場(chǎng)化配置改革和國(guó)資國(guó)企改革持續(xù)深化。電力交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。財(cái)稅金融改革積極推進(jìn)?；竟卜?wù)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革取得新進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)稅順利開征。貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架進(jìn)一步健全，5月末廣義貨幣M2余額同比增長(zhǎng)8.3%，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)10.3%。

七看對(duì)外開放：

全面對(duì)外開放主動(dòng)提速，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上水平。對(duì)外貿(mào)易保持較快增長(zhǎng)。前5個(gè)月以人民幣計(jì)價(jià)的貨物進(jìn)出口額增長(zhǎng)8.8%，其中出口和進(jìn)口分別增長(zhǎng)5.5%和12.6%。積極擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)貿(mào)易平衡，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)籌備工作順利開展，出臺(tái)降低汽車、消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的政策。開放的范圍和層次進(jìn)一步擴(kuò)展。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇宣布新的重大開放舉措。上合組織青島峰會(huì)成功舉行，提出了全球治理的上合主張，把“一帶一路”打造成順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的最廣泛國(guó)際合作平臺(tái)。積極有效利用外資，深入推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，前5個(gè)月實(shí)際利用外資增長(zhǎng)3.6%，對(duì)外投資增長(zhǎng)38.5%。

八看人民生活：

保障和改善民生工作力度加大，人民群眾獲得感幸福感不斷提升。居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。一季度全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.7%、6.8%。就業(yè)和物價(jià)總體穩(wěn)定。居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)溫和，前5個(gè)月上漲2%。失業(yè)率穩(wěn)中有降，5月份調(diào)查失業(yè)率為4.8%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)?；竟卜?wù)均等化水平提高。教育新增投入進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助進(jìn)一步提高，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。住房保障工作繼續(xù)加強(qiáng)。新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。提前下達(dá)資金支持2018年城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目，繼續(xù)支持農(nóng)村危房改造。

九看信心預(yù)期：

市場(chǎng)信心較強(qiáng)，社會(huì)預(yù)期向好。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心增強(qiáng)。近期經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、亞洲開發(fā)銀行將我國(guó)2018年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)分別上調(diào)0.1個(gè)、0.2個(gè)白分點(diǎn)，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)維持經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)不變。改善營(yíng)商環(huán)境提升外資企業(yè)信心。5月份我國(guó)利用外資增幅提高至11.7%，為2017年12月以來(lái)最高增幅。社會(huì)預(yù)期總體向好。5月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.9%，比上月提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)22個(gè)月位于50%以上景氣區(qū)間。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.9%，連續(xù)9個(gè)月穩(wěn)定在54%以上的較高水平。4月份消費(fèi)者信心指數(shù)為122.9，比上月會(huì)升0.6個(gè)點(diǎn)。

綜合來(lái)看，今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有利條件不斷積累增多。下半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好。從國(guó)際看，雖然國(guó)際環(huán)境的不確定性有所加大，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍有望延續(xù)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作仍有拓展空間。從國(guó)內(nèi)看，改革開放全面深化將不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)將不斷提升供給體系質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將釋放新的發(fā)展?jié)摿?，打好三大攻?jiān)戰(zhàn)將補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。我國(guó)有條件、有能力實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。