共享單車運(yùn)營管理與有效利用研究

鄧興武　楊偉林　唐一笑　柴榕翔

摘要：在出行領(lǐng)域里，隨著互聯(lián)網(wǎng)打車軟件的發(fā)展，人們對(duì)出行方式的需求越來越多樣化，為滿足人們短途出行的便捷性，共享單車應(yīng)運(yùn)而生，成為解決城市出行最后一公里難題的有效方式。共享單車具有使用靈活、價(jià)格低廉、低碳環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，但也存在著亂停亂放、破壞嚴(yán)重、無序競(jìng)爭(zhēng)、用戶押金退還有風(fēng)險(xiǎn)等問題，考驗(yàn)著共享單車企業(yè)的運(yùn)營管理策略和政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的綜合治理能力。文章基于對(duì)保定市區(qū)共享單車使用情況的實(shí)踐調(diào)查結(jié)果，分析共享單車在運(yùn)營管理中存在的一些問題，探索提升共享單車有效利用的途徑。

關(guān)鍵詞：共享單車；運(yùn)營管理；政府市場(chǎng)職能；社會(huì)效益

一、共享單車的功能優(yōu)勢(shì)

自2014年以O(shè)FO為首的互聯(lián)網(wǎng)無樁共享單車出現(xiàn)以來，其它品牌的共享單車先后出現(xiàn)在各大城市，已經(jīng)成為城市短途出行的一種重要方式。共享單車作為一種新興產(chǎn)物，之所以能被消費(fèi)者接納，并在城市出行領(lǐng)域占據(jù)一定的市場(chǎng)份額，其本身有著不可取代的功能優(yōu)勢(shì)。

1、使用方便靈活，價(jià)格低廉。用戶只需在手機(jī)上下載品牌單車的APP，然后進(jìn)行注冊(cè)并交付一定的押金后便可通過軟件定位找到可用的車輛，掃碼解鎖后即可使用。這些共享單車在城區(qū)的公交站、地鐵站口、商場(chǎng)大廈附近隨處可見，用戶可以隨時(shí)取用。共享單車可以直接到達(dá)公交車和出租車難以到達(dá)的街頭巷尾，為人們的短途出行帶來了極大的方便，有效地解決了人們出行“最后一公里的難題”。同時(shí)，共享單車的租賃費(fèi)用較低，通常使用費(fèi)為每30分鐘0.5元或者1元，與公交或出租車相比低廉很多，可以為人們的短途出行節(jié)省很多費(fèi)用。

2、低碳環(huán)保，強(qiáng)身健體。共享單車與以往的自行車別無差異，只不過取用方式有所不同，它完全靠人力驅(qū)動(dòng)，不會(huì)產(chǎn)生任何污染排放物。人們選擇共享單車出行，可以減少私家汽車及出租車的使用，從而可以促進(jìn)城市汽車尾氣排放量的降低，有助于緩解城市大氣污染。此外，騎車也是一種健身運(yùn)動(dòng)方式，短途騎行可以幫助人們鍛煉身體，增強(qiáng)個(gè)人體質(zhì)。

3、契合五大發(fā)展理念，有助于推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。共享單車產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上是互聯(lián)網(wǎng)科技的定位、收費(fèi)、借還技術(shù)與傳統(tǒng)自行車產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，是我國科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)的表現(xiàn)，有助于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理服務(wù)，促使有限的資源為不特定的多數(shù)主體服務(wù)，提高資源的利用率。共享單車行業(yè)達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的效果，符合五大發(fā)展理念中的“創(chuàng)新”、“綠色”、“共享”的理念，可以進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、共享單車運(yùn)營管理中存在的問題——以保定市區(qū)為例

共享單車在經(jīng)歷兩年迅猛發(fā)展之后，運(yùn)營管理中的一些問題日益暴露，如單車企業(yè)管理維護(hù)滯后、押金難退還等問題常見諸于新聞媒體，引起了市民的廣泛關(guān)注。對(duì)此，我實(shí)踐調(diào)查隊(duì)以保定市區(qū)為調(diào)查地，向各城區(qū)的市民共隨機(jī)發(fā)放了800份調(diào)查問卷，收回有效問卷768份，其中18歲以下的有100人，18歲至40歲有449人，占樣本總數(shù)的59%，40歲以上有215人，占28%的比例，調(diào)查對(duì)象基本涉及社會(huì)各個(gè)行業(yè)的人，上班族和學(xué)生群體較多，具有一定的代表性。同時(shí)，我們還通過訪談和攝影的方式記錄了調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)象，獲得了許多一手資料。通過對(duì)調(diào)查資料的分析與整理，我們將發(fā)現(xiàn)的主要問題總結(jié)如下：

（一） 用戶不文明用車行為突出

共享單車企業(yè)與用戶之間實(shí)際上是一種租賃關(guān)系，單車的啟用與結(jié)束主要是通過手機(jī)上的APP軟件完成的，用戶在使用車輛的過程中并沒有受到單車所有權(quán)人（單車企業(yè)）的監(jiān)督，加上部分用戶素質(zhì)不高，出現(xiàn)了許多不文明的用車現(xiàn)象，主要有以下幾點(diǎn)：亂停亂放或隨意拋棄，上私鎖，智能鎖二維碼被刮花，車輛零部件被拆除，車上被貼病毒二維碼，惡意報(bào)修等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)亂停亂放是最為常見的一種陋習(xí)，在所有不良行為中占比重最高，達(dá)到了40%的比例，在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)有些用戶用完單車后隨意地停放在街道上、綠化帶、小區(qū)出口等地方，有的甚至停在公園綠地、城市消防應(yīng)急車道上，極不和諧。單車亂停亂放不僅會(huì)影響公共場(chǎng)地的使用和道路交通秩序，還會(huì)破壞良好的市容市貌，不利于保定市創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市。

緊隨其后的是車輛上被張貼帶有病毒的二維碼，這一現(xiàn)象在所有常見的不文明行為中達(dá)到了17%的比例。這些二維碼有的是套取用戶個(gè)人信息的鏈接，有的是支付鏈接，還有的是廣告宣傳鏈接，甚至是傳播不良信息的鏈接，如果用戶稍不注意，掃碼點(diǎn)擊鏈接之后就有可能陷入不法分子設(shè)計(jì)的陷阱，輕者影響用戶使用單車，重者會(huì)給用戶造成某些利益損失。

（二） 單車企業(yè)存在的一些問題

自2016年年底共享單車火爆以來，先后至少有25個(gè)新品牌共享單車洶涌入局，但調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)街道上并沒有那么多的品牌單車了，有些品牌單車已經(jīng)退出了市場(chǎng)，現(xiàn)在街道上占比重最多的是摩拜單車、哈羅單車和ofo單車。通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)單車企業(yè)也存在一些不可忽視的問題。

1、押金退還有風(fēng)險(xiǎn)。用戶若想長(zhǎng)久地使用共享單車必須向單車企業(yè)繳納一定的押金，押金一直是影響用戶選擇使用單車的主要因素之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有40%的調(diào)查對(duì)象覺得摩拜單車和哈羅單車的押金數(shù)額較高，雖然不同品牌的單車押金數(shù)額不一樣，但是押金退還的風(fēng)險(xiǎn)一直都是用戶關(guān)心的一個(gè)問題，有83%的調(diào)查對(duì)象擔(dān)心押金難退。如果單車企業(yè)不解決好押金風(fēng)險(xiǎn)的問題就會(huì)影響消費(fèi)者對(duì)單車企業(yè)的信賴與消費(fèi)選擇，這不利于單車企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2、單車企業(yè)間存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，車輛投放分布不均。在調(diào)查的過程中，我們發(fā)現(xiàn)大型廣場(chǎng)、商業(yè)大廈、高校等人口較密集的地方充斥著各種各樣的品牌單車，可是在一些老舊社區(qū)、保障性住房社區(qū)、工廠等附近數(shù)量較少，有的街道甚至根本沒有，市民用車時(shí)需要跑一定的路程才能找到，有32%的調(diào)查對(duì)象希望單車企業(yè)能夠合理投放單車數(shù)量，兼顧城區(qū)的各個(gè)區(qū)域，為市民帶來更便捷的服務(wù)。

3、單車毀損缺乏維修，存在安全隱患。隨著單車行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為了搶占市場(chǎng)份額，許多單車企業(yè)往往只顧投放不注重維護(hù)管理。我們?cè)谡{(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)城區(qū)街道、廣場(chǎng)附近總有一些殘缺不整的單車，有的可以騎，有的則不能騎，有的上面布滿了灰塵；有23%的調(diào)查對(duì)象表示找車時(shí)曾遇到過毀損的單車（如：剎車不靈、踏板破損、鏈條脫落等）。如果單車企業(yè)只顧投放，不注重維修與回收管理，這對(duì)社會(huì)來說就是一種資源浪費(fèi)。

（三）政府部門的問題

共享單車是“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的一種新模式，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性，共享單車行業(yè)存在的某些問題，如：?jiǎn)诬嚻髽I(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)挪用收取的押金，公共場(chǎng)所缺乏共享單車停放區(qū)域等僅靠市場(chǎng)本身是難以解決的，因?yàn)檫@些問題涉及政府公共管理和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督、指引，對(duì)此有63%的采訪對(duì)象都認(rèn)為政府應(yīng)該發(fā)揮其市場(chǎng)職能，尤其是在單車行業(yè)融資監(jiān)管方面，政府要健全相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，以此引導(dǎo)單車行業(yè)健康發(fā)展。

三、共享單車行業(yè)良序發(fā)展的途徑

（一）引導(dǎo)公眾樹立正確的意識(shí)，文明用車行為

共享單車存在的問題不僅僅是企業(yè)發(fā)展的問題，也是一個(gè)社會(huì)問題，需要政府、企業(yè)和公眾的共同努力。針對(duì)用戶不文明的用車行為，單車企業(yè)可以與政府管理部門建立相應(yīng)的合作機(jī)制，加大對(duì)文明用車的宣傳力度，引導(dǎo)民眾規(guī)范用車行為。同時(shí)，單車企業(yè)也應(yīng)當(dāng)派駐必要的監(jiān)督管理人員，對(duì)亂停亂放的行為予以勸導(dǎo)，針對(duì)嚴(yán)重故意毀損單車的行為請(qǐng)求行政管理機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)予以嚴(yán)厲的懲處，以此警示其他用戶。此外，用戶個(gè)人也應(yīng)該提升個(gè)人素質(zhì)，自覺抵制不文明的用車行為，用良好的行為帶動(dòng)身邊的人文明用車。只有用戶個(gè)人、企業(yè)和政府相關(guān)部門形成合力才能更有效地遏制不文明用車行為的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化押金管理，保障用戶權(quán)益

自從共享單車火熱以來，押金問題一直是用戶關(guān)注的焦點(diǎn)。稍早前，交通運(yùn)輸部等10部門發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》就明確指出，企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金，在企業(yè)注冊(cè)地開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，實(shí)施?？顚Ｓ?，接受交通、金融等主管部門監(jiān)管，防控用戶資金風(fēng)險(xiǎn)。 因?yàn)橹笇?dǎo)意見不具有強(qiáng)制性，單車企業(yè)在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了挪用押金的行為，自去年下半年出現(xiàn)押金難退的風(fēng)波以來，單車行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了瓶頸期，部分單車企業(yè)被迫退出了市場(chǎng)。對(duì)此，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單車企業(yè)融資管理及使用的監(jiān)管力度，制定一些行之有效的規(guī)范機(jī)制，強(qiáng)制單車企業(yè)建立用戶押金獨(dú)立賬戶并接受政府金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)于嚴(yán)重挪用押金的行為予以必要的處罰。同時(shí)，單車企業(yè)也要加強(qiáng)職業(yè)自律，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，保證用戶押金能夠“即退即還”，保障用戶作為消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（三）發(fā)揮政府市場(chǎng)職能，引導(dǎo)單車行業(yè)健康發(fā)展

共享單車作為“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的一種新模式，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，共享單車行業(yè)的良序發(fā)展，離不開政府市場(chǎng)職能的發(fā)揮。對(duì)于單車企業(yè)融資管理與使用問題，政府必須發(fā)揮好監(jiān)管作用，前面已論述，在此不再多議。對(duì)于共享單車亂停亂放的這一嚴(yán)重問題，政府部門應(yīng)當(dāng)在城市人口相對(duì)集中的場(chǎng)所為共享單車劃定相應(yīng)的停放區(qū)域，同時(shí)政府部門也可以借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)計(jì)相關(guān)區(qū)域的日常用車量，引導(dǎo)單車企業(yè)在指定區(qū)域定量投放，以此避免某一區(qū)域投放數(shù)量過多造成的浪費(fèi)。此外，對(duì)于單車企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)的問題政府部門應(yīng)當(dāng)予以必要的干預(yù)，可以建立相應(yīng)的入場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)各品牌單車企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范發(fā)展。

四、結(jié)論

共享單車是民眾出行需求和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的共同產(chǎn)物，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影，表明了我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，更說明了我國科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。目前，共享單車行業(yè)已沒有當(dāng)初發(fā)展時(shí)那么猛烈，其存在的一些問題是該行業(yè)從興起走向成熟的一個(gè)必然階段，同時(shí)也考驗(yàn)著商業(yè)主體經(jīng)營管理戰(zhàn)略和政府市場(chǎng)職能的發(fā)揮，只有企業(yè)、政府、個(gè)人共同努力才能使共享單車產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展下去，使人民群眾更好地享用到科技進(jìn)步帶來的成果。

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