中國(guó)改革開放為什么能成功

謝春濤

發(fā)展馬克思主義和社會(huì)主義、推進(jìn)制度和體制創(chuàng)新、吸納人類文明共同成果、發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這是中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。

中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。于是，“中國(guó)模式”“中國(guó)道路”“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”成了國(guó)際社會(huì)熱議的話題。那么，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能取得這樣的成就？中國(guó)改革開放40年為什么能取得如此大的成功？

發(fā)展馬克思主義和社會(huì)主義

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就以馬克思主義為指導(dǎo)思想，以建立和發(fā)展社會(huì)主義為自己的奮斗目標(biāo)。但在1978年前，中國(guó)的社會(huì)主義基本上是從蘇聯(lián)學(xué)過(guò)來(lái)的，經(jīng)濟(jì)方面是單一公有制，單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，單一按勞分配，單一農(nóng)業(yè)集體經(jīng)營(yíng)。在幾十年的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)同蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，人民生活改善幅度不大。

1978年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的認(rèn)識(shí)逐步發(fā)生了改變，認(rèn)識(shí)到馬克思設(shè)想的社會(huì)主義是建立在發(fā)達(dá)的資本主義基礎(chǔ)上的，所以“純而又純”；而中國(guó)的社會(huì)主義是建立在落后基礎(chǔ)上的，沒(méi)有資格實(shí)行那樣的社會(huì)主義。中國(guó)長(zhǎng)時(shí)間處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在這個(gè)階段，主要任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為此，就要允許非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，允許按勞分配和按生產(chǎn)要素分配并存，允許農(nóng)業(yè)以家庭為單位經(jīng)營(yíng)，還要學(xué)習(xí)借鑒資本主義國(guó)家發(fā)展生產(chǎn)力的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)為，中國(guó)實(shí)行的是中國(guó)特色社會(huì)主義。一方面，堅(jiān)持了馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，包括馬克思主義的世界觀和方法論，社會(huì)主義共同富裕、人人平等、每個(gè)人自由全面發(fā)展的價(jià)值觀，始終為人民謀利益的根本政治立場(chǎng)；另一方面，又根據(jù)中國(guó)國(guó)情和新的時(shí)代特征，賦予了社會(huì)主義許多新的特色。中國(guó)共產(chǎn)黨人沒(méi)有背棄馬克思主義，而是在新的時(shí)代條件下發(fā)展了馬克思主義。沒(méi)有背棄社會(huì)主義，而是更好地發(fā)展了社會(huì)主義。過(guò)去雖然社會(huì)成員收入差距不大，但是收入不高。而今天雖然社會(huì)成員收入差距相對(duì)拉大，但大多數(shù)人過(guò)上了比較好的生活，收入差距也完全可以通過(guò)扶貧、建立健全社會(huì)保障體系等措施逐步縮小。

中國(guó)人民從實(shí)踐的比較中歡迎這樣的社會(huì)主義，中國(guó)特色社會(huì)主義在世界范圍內(nèi)也贏得了良好聲譽(yù)。中國(guó)共產(chǎn)黨人總結(jié)了自己的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)該以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度對(duì)待馬克思主義，實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化和時(shí)代化。反觀已經(jīng)垮臺(tái)的原蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國(guó)家，他們的一個(gè)重要教訓(xùn)就是教條地、僵化地對(duì)待馬克思主義。

推進(jìn)制度和體制創(chuàng)新

中國(guó)的社會(huì)主義基本制度在新中國(guó)成立初期就建立了，但現(xiàn)在比過(guò)去發(fā)揮的作用大得多也多好得多，就是因?yàn)檫M(jìn)行了許多方面的體制改革。僅舉三個(gè)例子就很能說(shuō)明問(wèn)題：

一個(gè)是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行。在1978年改革開放前，中國(guó)有2.5億農(nóng)村貧困人口，占當(dāng)年10億人口的1/4，溫飽問(wèn)題都沒(méi)有解決。其主要原因是人民公社平均主義的分配方式，大家出工不出力。后來(lái)實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后就根本改變了，土地承包給每家每戶去種，種什么、怎么種，由他們自己決定。但每家每戶農(nóng)民都明白，種得怎么樣跟自己的生活密切相關(guān)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，溫飽問(wèn)題迅速解決，城鎮(zhèn)居民也得到了豐富的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)?，F(xiàn)在中國(guó)人口比改革開放之前增加了好幾億，耕地比那時(shí)候減少了很多，但是中國(guó)人不光吃飽了，而且吃得還不錯(cuò)，還為世界糧食安全做出了貢獻(xiàn)，就是這項(xiàng)改革的成就。

二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。1992年，黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在這之前，長(zhǎng)期搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在于有計(jì)劃、按比例，避免了資本主義的無(wú)政府狀態(tài)。理論上是這樣，但是現(xiàn)實(shí)中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)雖然有它的優(yōu)越性，能夠集中力量辦大事，但是這個(gè)優(yōu)越性往往在經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大的時(shí)候才能體現(xiàn)好。經(jīng)濟(jì)規(guī)模大了，指望一個(gè)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)把全國(guó)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃得完全合比例，幾乎不可能。而且計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)沒(méi)法克服的弊端，就是缺乏活力、動(dòng)力，因?yàn)檎蚱髽I(yè)下達(dá)嚴(yán)格的指令性計(jì)劃，企業(yè)必須照著執(zhí)行，完全沒(méi)有自主權(quán)，那也就不會(huì)有積極性、主動(dòng)性。僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，人民生活改善不大，商品嚴(yán)重短缺，政府不得不依靠票證來(lái)供應(yīng)商品。但是，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，市場(chǎng)配置資源，不同利益主體為了自身利益的最大化，中國(guó)很快告別短缺，告別票證。

三是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立。這一基本經(jīng)濟(jì)制度就是以公有制為主體，多種所有制成分共同發(fā)展，這是1997年黨的十五大確定的。在這之前，有人認(rèn)為隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)產(chǎn)生了一個(gè)新的資產(chǎn)階級(jí)，對(duì)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義制度構(gòu)成了挑戰(zhàn)。在這些人看來(lái)，似乎改革開放方向錯(cuò)了，應(yīng)該改弦更張。黨的十五大提出，一切有利于社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展的各種所有制形式，都可以大膽探索，大膽利用，掃除了之前很多人在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面的思想障礙。這一點(diǎn)意義巨大，現(xiàn)在，中國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量、納稅額、就業(yè)人口等方面，都占了超過(guò)一半的位置，發(fā)揮著巨大作用。

吸納人類文明共同成果

1978年以來(lái)，中國(guó)的開放領(lǐng)域越來(lái)越寬，開放程度越來(lái)越深，對(duì)外開放帶來(lái)了外國(guó)的資金、技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)的管理理念，還帶來(lái)了一些外國(guó)的人類文明共同成果。

例如現(xiàn)行的公務(wù)員制度、社會(huì)保障制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、股票、基金等，都是從其他國(guó)家學(xué)來(lái)并豐富和發(fā)展的。還有一些重要的理念，如可持續(xù)發(fā)展、學(xué)習(xí)型組織等，也是向人家學(xué)來(lái)的。當(dāng)然，學(xué)回來(lái)之后有中國(guó)共產(chǎn)黨人的豐富和創(chuàng)新。開放還帶來(lái)了外國(guó)的資源能源，帶來(lái)了巨大的國(guó)際市場(chǎng)份額。中國(guó)特色社會(huì)主義是廣泛吸納人類文明共同成果的社會(huì)主義，沒(méi)有這樣的吸納，絕不可能有今天的中國(guó)特色社會(huì)主義。

這些年在同外國(guó)政黨人士交流時(shí)，經(jīng)常有發(fā)展中國(guó)家的政黨人士問(wèn)我這樣的問(wèn)題：我們都反對(duì)全球化，你們中國(guó)共產(chǎn)黨為什么不反對(duì)？我告訴他們，我們的領(lǐng)導(dǎo)人很早就看清楚了，全球化是個(gè)不可阻擋的潮流，聰明的辦法是主動(dòng)加入其中，趨利避害，發(fā)揮出自己的比較優(yōu)勢(shì)。1978年以來(lái)，中國(guó)加入全球化競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮了勞動(dòng)力價(jià)格低廉、市場(chǎng)廣大等比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，也可以學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)技術(shù)，在此基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，在高鐵、核電等領(lǐng)域贏得了世界領(lǐng)先地位。

發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

中國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，其他黨派是參政黨。各黨派為了國(guó)家發(fā)展、人民福祉共同協(xié)商。中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的制度，即重要決策由各級(jí)黨委集體作出，然后由政府、人大、政協(xié)等有關(guān)各方具體實(shí)施。這一領(lǐng)導(dǎo)體制，具有明顯優(yōu)勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，這就能夠有效地避免政治上的爭(zhēng)執(zhí)和內(nèi)耗，保持政治穩(wěn)定和政策連續(xù)性，還有決策的高效性和很強(qiáng)的執(zhí)行力。

中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行黨管干部的原則，干部的選拔、管理等都由黨來(lái)負(fù)責(zé)，這就容易保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。選拔干部強(qiáng)調(diào)臺(tái)階、政績(jī)和多崗位鍛煉，也能積累干部的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)他們的能力和素質(zhì)。習(xí)近平從村黨支部書記到中央總書記、國(guó)家主席，歷經(jīng)40年，大的職務(wù)變動(dòng)16次，工作過(guò)的地區(qū)人口多達(dá)1.5億。這樣的經(jīng)歷讓習(xí)近平積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，錘煉了治國(guó)理政的能力。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還注重干部教育和培訓(xùn)，使干部能夠跟上形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)變化；加大反腐敗力度，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督制約，等等。

同時(shí)，單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式下，在少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度，不僅能使少數(shù)民族群眾享受各種自治權(quán)利，更能使國(guó)家集中力量辦大事。汶川地震后的重建工作中，這一優(yōu)勢(shì)就得到了充分體現(xiàn)。中央可以要求經(jīng)濟(jì)狀況較好的省份對(duì)口支援災(zāi)區(qū)縣市，這在聯(lián)邦制國(guó)家是無(wú)法想象的。