實現(xiàn)全球化的創(chuàng)新潛力

奧塔維亞諾·卡努托（Otaviano Canuto）

近年來全球化受到抨擊，一些國家的人們越來越不滿意其收益分配不均。但不應允許管理或執(zhí)行方面的弱點模糊全球化的深遠潛在利益，包括促進全球提高生產(chǎn)力的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和創(chuàng)新。

正如2018年4月國際貨幣基金組織發(fā)表的《世界經(jīng)濟展望》所指出的那樣，全球化—包括更自由的貿(mào)易，增加的外國直接投資，以及專利和版權(quán)的國際使用—大大加強了知識和技術(shù)的傳播。與全球化相關(guān)的國際競爭加劇，也可能有助于實現(xiàn)全面繁榮，因為它加強了采用新技術(shù)和創(chuàng)新的動力。

通過提高生產(chǎn)力，所有這些都可以以相對較低的成本提高平均產(chǎn)量?！妒澜缃?jīng)濟展望》估計，在新興市場經(jīng)濟體中，外國知識占2004-2014年勞動生產(chǎn)率年增長率的0.7%（在1995-2003年，這一比率僅為0.4%），占觀察到的部門生產(chǎn)率增長的40%。即使中國被排除在外，這些結(jié)果仍然強勁表明：與全球化相關(guān)的生產(chǎn)力效應是廣泛的。

此外，知識和技術(shù)的全球傳播，通過“異花授粉”產(chǎn)生積極的網(wǎng)絡效應，因為它使技術(shù)接收國能夠推進自己的研究和開發(fā)。這種動態(tài)是中國研發(fā)支出飆升的主要原因，而在韓國，國際專利庫存正在積聚。這些國家加入了電氣、光學設備以及（在韓國的情況下）機械等領(lǐng)域的傳統(tǒng)領(lǐng)導者行列。

與此同時，自21世紀初以來，前沿經(jīng)濟體面臨勞動力和全要素生產(chǎn)率（衡量投入在生產(chǎn)過程中的使用效率）增長放緩的趨勢。這些經(jīng)濟體的專利增長也較慢，并且在某種程度上，研發(fā)投資也在下降。

一些人認為，前沿經(jīng)濟創(chuàng)新放緩是暫時的。根據(jù)這一觀點，最新的主要創(chuàng)新浪潮（由信息和通信技術(shù)的進步產(chǎn)生）的影響正在消退，而新興浪潮（由人工智能、自動化和機器學習提供動力）的影響尚未充分實現(xiàn)。

其他人則不那么樂觀，并指出隨著時間的推移，變革性進展越來越難以實現(xiàn)，導致生產(chǎn)率增長長期下降。但即使在這種情況下，持續(xù)的技術(shù)差距也意味著新興經(jīng)濟體有更多機會趕上采用新技術(shù)，并加以適應和創(chuàng)新。

當然，僅靠互聯(lián)不會自動激發(fā)生產(chǎn)力的提高和本地創(chuàng)新。為此，經(jīng)濟參與者必須將所接收的技術(shù)與其所在地的特定內(nèi)容相結(jié)合，這些特定內(nèi)容不能通過教科書等標準渠道獲取或傳播，因此不能像公共信息或私有財產(chǎn)那樣完全傳播。

通過利用特殊知識和當?shù)啬芰?，各國可以充分利用技術(shù)擴散，通常從采用開始，然后轉(zhuǎn)向適應，后來又發(fā)明。這是韓國和中國采取的方法，它們現(xiàn)在正在進行自己的創(chuàng)新。根據(jù)《世界經(jīng)濟展望》，雖然韓國和中國仍然被視為全球知識流動的接受者，但它們正朝著成為重要來源的方向前進。

對于任何新興或發(fā)展中的經(jīng)濟體而言，成功取決于廣泛的互補因素的存在：獲得資金，優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設施，充足的熟練勞動力，以及健全的管理和組織實踐。絕不允許市場失靈破壞積累知識的動力。與業(yè)務相關(guān)的交易成本—例如跨境交易以及雇用和執(zhí)行合同—必須加以控制。如果沒有這種支持性環(huán)境，對創(chuàng)新能力開發(fā)的投資可能會帶來低回報。

然而，這樣的環(huán)境存在于相對較少的地方。這就解釋了為什么雖然全球創(chuàng)新格局肯定在發(fā)生變化，但轉(zhuǎn)型并沒有像人們預期的那樣快速或深刻。它還解釋了世界銀行經(jīng)濟學家澤維爾·西雷拉和威廉·馬洛尼所謂的“創(chuàng)新悖論”：盡管發(fā)展中國家的創(chuàng)新投資有巨大的潛在回報，但這些國家所追求的遠遠低于先進國家。

全球化已被證明具有巨大的潛力，可以促進全球的創(chuàng)新、生產(chǎn)力和增長。更多的國家應該建立自己的能力來利用它，而不是反對它。