中日關(guān)系加速回暖的背后

雷墨

最近，中日關(guān)系呈現(xiàn)加速回暖的態(tài)勢(shì)。就在8月底，多名日本高官密集訪華。這些訪問有的是事先確定的兩國(guó)高層交流，有的是為了給日本首相安倍晉三今年正式訪華鋪路。9月2日，安倍在接受日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》采訪時(shí)說：“中國(guó)總理李克強(qiáng)5月訪問過日本，日中關(guān)系已經(jīng)完全回到正軌?！彼€表示，非常高興地期待訪問中國(guó)，并希望能夠邀請(qǐng)習(xí)近平主席訪問日本。

“相向而行”是加速回暖的大前提，但更值得關(guān)注的是背后的動(dòng)力。歷史地看，中日關(guān)系的冷暖有其內(nèi)在邏輯。比如，歷史認(rèn)識(shí)問題、釣魚島爭(zhēng)議總能成為關(guān)系惡化的導(dǎo)火索，但經(jīng)貿(mào)聯(lián)系也一直在起著壓艙石的作用。這次的不同在于，在戰(zhàn)略不確定性時(shí)代，北京和東京都希望從中日關(guān)系中尋找一些確定性。中日關(guān)系何以加速回暖，需要以超越歷史邏輯的視角去看。

加速回暖

中日關(guān)系在2017年實(shí)現(xiàn)了“止損”，在2018年開始升溫。

2017年7月和11月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平兩度會(huì)見安倍。雖然這兩次會(huì)見都是發(fā)生在國(guó)際多邊會(huì)議期間，但與前幾年類似場(chǎng)合兩人“站立交談”“簡(jiǎn)短交談”相比，已經(jīng)發(fā)出了清晰、積極的政治信號(hào)。這一年，安倍最明顯的變化是對(duì)“一帶一路”的態(tài)度，從此前的明確反對(duì)轉(zhuǎn)向有條件的支持與合作。利用好2017年是中日邦交正?；?5周年這個(gè)契機(jī)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都有一定程度的默契。

2018年也是一個(gè)契機(jī)—《中日和平友好條約》締結(jié)40周年。進(jìn)入2018年，在改善雙邊關(guān)系上中日兩國(guó)都在發(fā)力。1月22日的國(guó)會(huì)講話中，雖然安倍稱日本的安全環(huán)境面臨冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的威脅，但緊接著談的全是朝鮮核導(dǎo)威脅，然后是如何以鞏固日美同盟來應(yīng)對(duì)。他不僅沒有提中國(guó)威脅，對(duì)釣魚島爭(zhēng)議也只字未提。在涉及中國(guó)的部分，安倍闡述的是如何改善關(guān)系、加強(qiáng)合作，以及把兩國(guó)關(guān)系提升到新的高度。

中國(guó)總理李克強(qiáng)今年5月中旬對(duì)日本的訪問，是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。中日關(guān)系“重回正常軌道”一說，正是出自那次訪問期間。李克強(qiáng)當(dāng)時(shí)的原話是：“我同日方領(lǐng)導(dǎo)人在回顧總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，就推動(dòng)中日關(guān)系重回正常軌道、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)達(dá)成一系列重要共識(shí)?！睂?duì)比安倍最近接受日媒采訪時(shí)所稱的“日中關(guān)系已經(jīng)完全回到正常軌道”，中日對(duì)兩國(guó)關(guān)系現(xiàn)狀的認(rèn)知或許存在微妙差異，但加速回暖是不爭(zhēng)的事實(shí)。

正是在李克強(qiáng)訪日后，兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、科技、教育、人文等領(lǐng)域的事務(wù)性交流與合作開始提速。在這一點(diǎn)上，日方的主動(dòng)性表現(xiàn)得尤為明顯。為了維持高層交往的勢(shì)頭，日本眾議院議長(zhǎng)大島理森7月24日率團(tuán)訪華。據(jù)日媒報(bào)道，大島理森那次訪問的一個(gè)重要使命，是推動(dòng)安倍訪華以及習(xí)近平訪日。8月12日，李克強(qiáng)與安倍互致賀電，慶?！吨腥蘸推接押脳l約》締結(jié)40周年，安倍并再次表示希望能在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)訪華。

9月下旬，中日將在北京舉行“一帶一路”官民合作機(jī)制首次會(huì)議，雙方將商討在泰國(guó)聯(lián)合建設(shè)高鐵的項(xiàng)目。

8月29日-30日，日本自民黨干事長(zhǎng)二階俊博、外務(wù)省次官秋葉剛男、副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎相繼抵達(dá)北京。二階俊博訪華屬于政黨間交流，秋葉剛男的任務(wù)是政府間溝通，麻生太郎訪華屬于事務(wù)性合作（出席第七屆“中日財(cái)長(zhǎng)對(duì)話”），這些訪問客觀上都在推動(dòng)中日關(guān)系加速回暖。有日媒猜測(cè)，二階俊博與秋葉剛男的北京之行，主要目的很可能是協(xié)商安倍訪華事宜?！冻招侣劇飞踔镣嘎?，中日雙方已大致敲定安倍10月23日訪華行程。

進(jìn)入9月，中日外交互動(dòng)繼續(xù)多管齊下，而且節(jié)奏更快。9月9日，由日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)、日本商工會(huì)議所組成的多達(dá)200多人的聯(lián)合訪華團(tuán)，訪問北京、浙江等地。9月下旬，中日將在北京舉行“一帶一路”官民合作機(jī)制首次會(huì)議，雙方將商討在泰國(guó)聯(lián)合建設(shè)高鐵的項(xiàng)目，正式啟動(dòng)由中方提出的“第三方市場(chǎng)合作”模式。據(jù)日媒報(bào)道，安倍的外交智囊、國(guó)家安全保障局局長(zhǎng)谷內(nèi)正太郎也可能在9月訪華。

邏輯在變

國(guó)內(nèi)政治因素，是安倍積極推動(dòng)改善中日關(guān)系的重要原因之一。

9月20日，自民黨將舉行黨首選舉投票。2019年4月日本將舉行統(tǒng)一地方選舉，緊接著的是參議院選舉。從目前的情況來看，安倍連任自民黨黨首幾無(wú)懸念，但想長(zhǎng)期、穩(wěn)定執(zhí)政還需要更多的政治助力。對(duì)于安倍來說，“已經(jīng)完全回到正常軌道”的中日關(guān)系，毫無(wú)疑問是一筆重要的政治資產(chǎn)。假如目前中日關(guān)系依然“冰封”，不僅深化經(jīng)貿(mào)合作無(wú)從談起，安倍的外交能力也會(huì)受到質(zhì)疑。

如果考慮到特朗普的“不可預(yù)測(cè)”外交，回暖的中日關(guān)系這筆外交資產(chǎn)的重要性就更突出了。特朗普就任總統(tǒng)以來，日本對(duì)美外交的投入在美國(guó)盟國(guó)中或許是最大的，但收益卻不是最顯著的。有媒體做過統(tǒng)計(jì)，特朗普入主白宮以來（截至今年8月），安倍與特朗普見面8次，通話26次，在美國(guó)盟國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人中互動(dòng)頻率高居榜首。但這樣高頻率的私人互動(dòng)，顯然沒有轉(zhuǎn)變成高穩(wěn)定的日美關(guān)系。

《華盛頓郵報(bào)》8月28日爆料，安倍6月7日訪問美國(guó)期間，特朗普在抱怨美日貿(mào)易逆差時(shí)說“我沒有忘記珍珠港”。事后，日本官房長(zhǎng)官菅義偉“辟謠”稱報(bào)道失實(shí)。不過，這個(gè)“失實(shí)報(bào)道”倒是很符合特朗普恫嚇盟友的一貫作風(fēng)，也契合他對(duì)貿(mào)易逆差的憤怒。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體Axios的文章分析稱，特朗普對(duì)日本的認(rèn)知還停留在1980年代，那個(gè)日本占美國(guó)便宜、傷害美國(guó)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。

安倍的態(tài)度也在發(fā)生微妙變化。在《產(chǎn)經(jīng)新聞》的專訪中，安倍談及日美貿(mào)易問題時(shí)說：“任何有關(guān)貿(mào)易問題的討論，都不會(huì)將個(gè)人友誼凌駕在國(guó)家利益之上?！苯衲?月，安倍在談到“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RECP）時(shí)說：“當(dāng)我們面臨世界范圍內(nèi)保護(hù)主義抬頭時(shí)，我們亞洲務(wù)必要團(tuán)結(jié)一致?！睂?duì)于安倍政府來說，提升與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，顯然有對(duì)沖美國(guó)壓力的考慮。

這種“對(duì)沖”很可能不是權(quán)宜之計(jì)，因?yàn)槊绹?guó)貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向不是一時(shí)興起。換句話說，日本面臨的整體經(jīng)貿(mào)環(huán)境，可能正在發(fā)生不可逆的變化。更開放的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，對(duì)貿(mào)易立國(guó)的日本來說不可或缺。2017年以來，日本多個(gè)龐大經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪問中國(guó)，這些商界精英的到訪，絕不只是為了釋放善意，更多是為了尋找商機(jī)。不容忽視的是，與歐美同行相比，日本在華企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的適應(yīng)能力只會(huì)更勝一籌。

相對(duì)于特朗普政府來說，經(jīng)貿(mào)問題上中國(guó)在日本眼中是“可預(yù)期的”。在日本更為看重的安保問題上，特朗普“不可預(yù)期”的影響不容低估。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)東亞問題學(xué)者米雷婭·索利斯今年4月撰文稱，交易性的“美國(guó)優(yōu)先”外交所造成的風(fēng)險(xiǎn)在于，它讓同盟懷疑共同利益是否會(huì)引導(dǎo)美國(guó)的戰(zhàn)略和行為?！巴艘馕吨纠娴穆?lián)姻，安倍需要這樣的保證，但特朗普會(huì)給嗎？”

從中國(guó)的角度看，安倍也在展現(xiàn)“可預(yù)期”的一面。2012年再度出任首相后，安倍除了次年年末參拜靖國(guó)神社外，再也沒有參拜過。隨著中日關(guān)系改善，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提速升級(jí)，安倍更沒有理由一時(shí)興起去參拜靖國(guó)神社。中國(guó)同樣希望看到一個(gè)“可預(yù)期”的日本。美國(guó)霍普金斯大學(xué)教授伯克希爾·米勒在《外交事務(wù)》上撰文稱，特朗普總統(tǒng)給中美關(guān)系造成的擔(dān)憂，也促使北京考慮對(duì)日強(qiáng)硬姿態(tài)的戰(zhàn)略成本。

就目前而言，安倍對(duì)華外交本質(zhì)上依然在遵循“政經(jīng)分離”的原則。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中日關(guān)系呈現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象：相對(duì)穩(wěn)定的中美關(guān)系，牢固的日美同盟，能一定程度上對(duì)沖中日摩擦帶來的負(fù)面戰(zhàn)略后果。這樣一來，中日都不同程度地存在“越過”對(duì)方而直接與美國(guó)打交道的意愿。但這種情況正在發(fā)生變化。如果不涉及美國(guó)利益，“美國(guó)優(yōu)先”的特朗普為日本“兩肋插刀”的可能性不大。與中國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，特朗普政府也不會(huì)在乎日本是否挑釁中國(guó)，更可能考慮如何從中漁利。

無(wú)論對(duì)于中國(guó)還是日本來說，兩國(guó)雙邊關(guān)系運(yùn)作的傳統(tǒng)邏輯都在發(fā)生改變。換句話說，現(xiàn)實(shí)正在促使中日兩國(guó)在處理雙邊關(guān)系時(shí)，不得不更多地“直面對(duì)方”。伯克希爾·米勒在上述文章中寫道，北京和東京都已經(jīng)意識(shí)到，長(zhǎng)期的不和給雙方造成太大的代價(jià)，毫無(wú)必要地增加了它們地區(qū)安全的不確定性。他認(rèn)為，局勢(shì)的變化已經(jīng)促使中日在謹(jǐn)慎地重新審視雙邊關(guān)系?！敖ń?0多年后，中日兩國(guó)都在投入更多資源調(diào)整關(guān)系?！?h3>轉(zhuǎn)型關(guān)口

中日關(guān)系加速回暖背后，隱現(xiàn)的是這樣一個(gè)問題：中日關(guān)系已經(jīng)走到了轉(zhuǎn)型的關(guān)口，兩國(guó)應(yīng)該如何抉擇？

《日經(jīng)新聞》在8月12日發(fā)表的社論中問道：“盡管兩國(guó)在歷史認(rèn)識(shí)和安全保障方面存在對(duì)立，但是在經(jīng)濟(jì)層面的相互依賴程度不斷加深。回顧歷史，展望未來，作為經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居世界第二和第三的鄰國(guó)，未來的中日關(guān)系將何去何從？”

該社論給出的答案是：雙方應(yīng)以和平友好條約締結(jié)40周年為契機(jī)，逐步建立不受其他國(guó)家左右的信賴關(guān)系。這樣的聲音在日本并不鮮見，但也絕非主流，更沒有上升為政府政策。《日經(jīng)新聞》資深編輯中澤克二在今年7月的一篇文章中寫道，對(duì)于日本來說，目前與中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系的回暖，有利于強(qiáng)化中日“功能性合作”，同時(shí)管控與中國(guó)的沖突。

就目前而言，安倍對(duì)華外交本質(zhì)上依然在遵循“政經(jīng)分離”的原則。在具體操作上，把“經(jīng)濟(jì)”和“安全”分開處理。8月31日，也就是日本政要密集訪華期間，日本海上自衛(wèi)隊(duì)派出由“加賀”號(hào)直升機(jī)航母率領(lǐng)的艦艇編隊(duì)，在南海與美國(guó)海軍“里根”號(hào)航母艦隊(duì)舉行聯(lián)合軍演。共同社日前發(fā)表文章稱，日方有意促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，使日中關(guān)系步入穩(wěn)定軌道，但海上對(duì)抗“有可能會(huì)打亂安倍通過自己訪華和習(xí)近平訪日大幅改善日中關(guān)系的計(jì)劃”。

老路不一定走得通。安倍對(duì)華外交的不變中，也蘊(yùn)藏著變的可能性。美國(guó)斯坦福大學(xué)東亞問題學(xué)者丹尼爾·斯奈德認(rèn)為，日本人正在接受中國(guó)成為大國(guó)的事實(shí)，同時(shí)他們也不得不對(duì)沖美國(guó)外交不確定性的影響。與當(dāng)年美國(guó)把蘇聯(lián)明確認(rèn)定為敵人不同，特朗普政府對(duì)中國(guó)的定位是對(duì)手。相比之下，這樣的定位有一定的“模糊性”，這也是日本在戰(zhàn)略抉擇上左右為難的一個(gè)重要原因。中日關(guān)系的轉(zhuǎn)型，只可能是漸變。