基層干部：假期太少，請假太難

楊知潤 向定杰

基層黨員干部往往因為各種原因，大部分時間處在“工作狀態(tài)”。休假，對他們來說是一件很奢侈的事。

身體是革命的本錢。緊張工作之余的休假不僅有助于緩解身心疲勞，更是家庭和諧溫馨的潤滑劑。但在基層，“假期太少，請假太難”的高強度工作模式，逐漸成為一種常態(tài)，基層黨員干部往往因為各種原因，大部分時間處在“工作狀態(tài)”。

“想休，但不能休”

“我是從今年4月初開始正式駐村的，目前就休了4天，算下來，一個月平均不到1天?！眲⒊娠w是河北興隆縣李家營鎮(zhèn)下臺子村駐村第一書記。他說，工作千頭萬緒，每天入戶走訪、填寫報表、落實政策、舉辦培訓、跟進項目……工作日根本干不完?！跋胄荩荒苄?，因為責任在肩。”

河北寬城滿族自治縣龍須門鎮(zhèn)柳樹底下村第一書記王鄭皓表示：“現在要求每月駐村至少25天，周六日工作隊至少有一人在崗，這意味著每月只能休兩三天，如果趕上上級督導檢查、解決村里大事小情、協調相關項目等情況，那么這兩三天也休不上?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/09/21/qkimagesxkanxkan201826xkan20182620-1-l.jpg"/>

說到平時休假情況，河北清河縣某鎮(zhèn)一名干部也感慨地說：“我已經連續(xù)兩個月沒有休息了，每天工作時間都在10個小時左右，很少能正點下班。不只是我，其他干部也一樣，每天滿負荷工作，尤其是包村干部，平時不敢關手機，村里有什么事，都是隨叫隨到?！?/p>

通過梳理一些干部的工作時間表發(fā)現，脫貧攻堅、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)化建設等任務占了較大比重，讓基層干部身心俱疲。

能休也休不上、休不好

在一些地方，基層干部雖然也能獲得休假的機會，但休假時間不能得到保障。

興隆縣蘑菇峪鄉(xiāng)黨委書記孟慶華說，今年年初鄉(xiāng)黨委、政府對干部職工的公休假和年假進行了安排，原則上除了帶班領導和值班人員，均可正常休假，但由于臨時性、突發(fā)性任務較多，全鄉(xiāng)干部職工沒有一個能夠按時休假。

“周六日單位有事隨叫隨到，手機24小時開機，能休假，但休不好。”劉如冰是興隆縣委宣傳部新聞科科長，每天“滿負荷”工作，加班是常態(tài)。

“和家里人定好的周末計劃經常會因為臨時性的工作通知而一再取消?！眲⑷绫硎荆m然經常需要加班，但已經很知足了，畢竟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部比，縣直干部雖然休不好，但至少還能休上假。

“最主要的原因是人少?！睂挸强h委宣傳部新聞科科長宋立新介紹，科里目前就1人，全縣的脫貧攻堅、“四個專項行動”、大氣污染防治、安全生產等各種活動的動員會議、宣傳方案、階段總結匯報全部要做，工作日做不完的，只能在休息日加班做。

工作多、人手少的問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為突出。寬城縣松嶺鎮(zhèn)黨委副書記趙長浩表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任越來越重，而人員編制少，并且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在缺編現象，部分業(yè)務能力強、學歷高的干部被上級部門借調，導致一個干部兼任多個職務，工作應接不暇。

休假不好休，基層干部請假也不容易。在貴州省印江土家族苗族自治縣，25歲的冉魏擔任木黃鎮(zhèn)鳳儀村駐村攻堅隊成員。前段時間，他的一張文言文請假條在網上火了?！敖丈崦脤⒁黾?，憶童年趣事，余常捧腹開懷……待送舍妹出嫁，必快馬加鞭返回?！?/p>

冉魏表示，他去年大學畢業(yè)后考入縣政府辦，平時工作很忙，有時節(jié)假日也要堅守工作崗位，之前從沒請過假。

清河縣一名干部說：“如果不是必須去辦理的事，我們一般都不請假，因為請了假，耽誤了白天的工作，晚上就得加班完成?！?/p>

記者了解到，基層干部請假流程比較復雜，確實有特殊情況才會去申請。冉魏的請假申請，就先后經過駐村第一書記、當地縣委組織部同意后，才得以通過?！艾F在是脫貧攻堅的關鍵時期，一旦有人請假，他的工作就得其他人來分擔。大家都能相互理解，所以平時請假的人很少?！比轿赫f。

當然，基層干部請假有時也有“麻煩”?！爸苣┼l(xiāng)里沒有說放假，也沒有說加班，按照慣例，沒有說加班就是放假，我們家隔得遠的就回家了?！辟F州六盤水市一位網友反映，放假第二天單位臨時通知加班，不能回去的要請假，于是自己就給主要領導打電話請假，結果挨了一個處分，被批評說請“霸王假”。

為基層干部按好“暫停鍵”

在微信朋友圈中，“五加二白加黑無節(jié)制加班掏空基層年輕人”等文章不時會被一些干部翻出來轉發(fā)。為基層干部按好“暫停鍵”，已經成為基層干部保持干事創(chuàng)業(yè)激情的重要保障和切實需求。

盡量為基層干部減少不必要的負擔是第一要務。寬城縣委組織部基層組織一科科長裴慶宏說，在工作中，主要是“三多一急”影響正常休假，即：組織會議多、制發(fā)文件多、迎接檢查多、工作任務急。上級要求召開的會議、來的文件，必須第一時間結合縣里實際情況組織召開會議、制定相關文件，否則就是落實不積極；上級督導檢查的名目也很多，比如大的方面基層黨建、脫貧攻堅等；上級要的文件、報表、匯報，也是特別急，比如周五下班之后發(fā)的，要求周一上班交，或者上午11點發(fā)的，下午上班之前交，這些只能加班加點弄。

其次，要主動關心關懷干部休假問題。在河北任縣，縣里要求單位主要領導合理安排工作，帶頭執(zhí)行年休假制度，對干部節(jié)假日值班或加班的及時安排調休?！斑@是縣里切實把關心關愛基層干部作為一項大事要事來抓的重要舉措，讓我們倍感歡欣鼓舞！”任縣任城鎮(zhèn)黨委書記楊現軍說。

為了讓全鄉(xiāng)黨員干部職工勞逸結合、張弛有度，目前蘑菇峪鄉(xiāng)黨委政府也通過舉辦籃球、乒乓球比賽，觀看紅色影視劇等方式，給干部職工“解壓”、“松弦”，并準備試行“強制性”分批休假機制，給干部按下“暫停鍵”。

編輯/余弘陽