簡析基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)

謝斐

摘要：針對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)分析，首先從基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的重要性入手，其次闡述了基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)存在的問題。最后結(jié)合基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)存在的問題，闡述了基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)的策略。主要內(nèi)容有：加強對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的培養(yǎng)觀念，注重對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的宣傳、完善基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)的體系，吸引更多的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才、提升基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的綜合素質(zhì)。

Abstract： Based on the analysis of the construction and cultivation of grass-roots forestry planning and design talents， we begin with the importance of grass-roots forest planning and design， and then describe the problems in the construction and cultivation of grass-roots forest planning and design talents. Finally， combining with the problems existing in the construction and cultivation of grass-roots forestry planning and design personnel， the strategies for the construction and cultivation of grass-roots forest planning and design talents are described. The main contents are： to strengthen the concept of training grass-roots forestry planning and design personnel， pay attention to grass-roots forestry planning and design， improve the basic forestry planning and design talent team construction and training system， attract more forestry planning and design talents， enhance the overall quality of grass-roots forestry planning design talents.

關(guān)鍵詞：基層林業(yè)；林業(yè)規(guī)劃設(shè)計；人才隊伍

Key words： grass-roots forestry；forestry planning and design；talent team

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）26-0110-02

0 引言

目前，對于基層林業(yè)人才來說，出現(xiàn)了林區(qū)職工老齡化和職工升遷發(fā)展有限的情況，出現(xiàn)這樣的情況就會導(dǎo)致基層林業(yè)人才的流失，從而阻礙了基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍的建設(shè)，也阻礙了基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的發(fā)展。因此，基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)是非常重要的。本文針對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)進行深入分析，使基層林業(yè)可以得到長期穩(wěn)定的發(fā)展。

1 基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的重要性

目前，大部分地區(qū)都比較注重基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計主要是結(jié)合林業(yè)資源調(diào)查和分析以及對林業(yè)的區(qū)劃和發(fā)展等進行綜合的規(guī)劃設(shè)計，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計直接影響著林業(yè)的建設(shè)和管護[1]?；鶎恿謽I(yè)規(guī)劃設(shè)計可以有效的把農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)以及工礦業(yè)以及交通發(fā)展和林業(yè)之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，基層林業(yè)規(guī)劃有助于基層經(jīng)濟的發(fā)展，是基層進行改革的關(guān)鍵，也可以有效的協(xié)調(diào)基層資源和環(huán)境以及人口，從而提升林業(yè)建設(shè)的社會和生態(tài)以及經(jīng)濟效益。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計直接影響著基層林業(yè)發(fā)展，林業(yè)規(guī)劃主要是針對林業(yè)資源進行調(diào)查和分析以及設(shè)計，然后對林業(yè)的環(huán)境和生產(chǎn)情況以及效益進行一個整體的評價，林業(yè)規(guī)劃對林業(yè)建設(shè)具有非常重要的意義。只有進行良好的調(diào)查和分析，才可以對林業(yè)的區(qū)劃進行設(shè)計，設(shè)計出更好的造林育林和砍伐的方案，合理的進行林業(yè)生產(chǎn)，從而使林業(yè)資源可以得到更好的保護和建設(shè)。此外，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計還可以在一定程度上提升造林的技術(shù)，使基層林業(yè)可以長期穩(wěn)定的發(fā)展。

2 基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)存在的問題

最近幾年，大部分地區(qū)都加強了基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)，而且也取得了一定的效果，有效的促進了當?shù)氐幕鶎恿謽I(yè)發(fā)展。但是在在基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)的過程中，存在一些問題。這些問題的存在，在一定程度上影響了基層林業(yè)的發(fā)展。

2.1 基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計理念不足，沒有足夠的基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，雖然大部分地區(qū)都在進行基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計，但是由于部分地區(qū)的基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才不足，導(dǎo)致了基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計理念不足[2]。部分基層林業(yè)有關(guān)部門對林業(yè)規(guī)劃設(shè)計沒有正確的認知，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的意識較低，甚至有的部門不具備林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的理念，沒有注重對林業(yè)資源進行調(diào)查與分析。而且部分地區(qū)沒有設(shè)立林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的部門，沒有專門的設(shè)計小組和人才，因此非常缺乏基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才。

2.2 基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計沒有足夠的一線人才

隨著我國社會的不斷發(fā)展，大部分地區(qū)的基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的一線人才的數(shù)量還可以滿足工作需求，但是一些偏遠地區(qū)的基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計一線人才嚴重缺乏。由于偏遠地區(qū)的基層林業(yè)工作條件比較艱苦，因此大部分的一線人才都不愿意去。而且，基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的工薪待遇不是很高，因此社會地位比較低，在很大程度上降低了基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才工作的熱情。此外，基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的一線人才沒有明確的職業(yè)發(fā)展方向，基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)還不夠完善，例如職工升遷發(fā)展和調(diào)崗的年限以及考核制度都不夠完善，這就造成了大部分基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才有錯誤的認知，從而造成了基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才流失的情況。

2.3 基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的綜合素質(zhì)較低

目前，隨著社會的不斷發(fā)展，對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的要求也隨之提升，部分基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的綜合素質(zhì)較低[3]。主要表現(xiàn)在基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的年齡老齡化嚴重、文化程度偏低、技術(shù)水平有限等方面?；鶎恿謽I(yè)規(guī)劃設(shè)計人才缺乏新鮮血液的加入，這就為進行基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計帶來了很大挑戰(zhàn)。而且部分基層林業(yè)工作站沒有足夠的專業(yè)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作人員，大部分的護林員都是從百姓中進行挑選的，以至于其沒有足夠的文化知識，對有關(guān)森林管護的法律法規(guī)不夠了解，也沒有林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的能力，導(dǎo)致其工作質(zhì)量較低。此外，大部分的基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才不能熟練的掌握和運用計算機技術(shù)，這樣在很大程度上阻礙了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的工作效率和質(zhì)量以及創(chuàng)新。

3 基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)的策略

目前，想要加強基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的建設(shè)，首要的就是加強對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)。因此想要有效的加強對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)，主要可以從以下幾個方面進行。

3.1 加強對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的培養(yǎng)觀念，注重對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的宣傳

想要加強對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)，首先有關(guān)部門需要加強對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的培養(yǎng)觀念[4]。有關(guān)部門可以通過組織對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才進行知識培訓(xùn)和開展講座以及進行實地課程培訓(xùn)等方式，加強基層林業(yè)國際化設(shè)計的培訓(xùn)；還可以通過報刊和書籍以及網(wǎng)絡(luò)等媒介，加強對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的宣傳，從而加強有關(guān)部門的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計理念與意識，加強對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的建設(shè)與培養(yǎng)?；鶎恿謽I(yè)局和有關(guān)林業(yè)建設(shè)的部門，需要積極的設(shè)立林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的辦公室和小組，為基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作人員配備先進的設(shè)備，使其可以更好的為基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作。

3.2 完善基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)的體系，吸引更多的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才

3.2.1 改善基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作人員的工作條件

想要吸引更多的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才，首先要做的就是改善基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作人員的工作條件。例如給基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才配備合適的交通工具和先進的工作設(shè)備，以及生活用品，盡量避免工作中出現(xiàn)物質(zhì)缺乏的情況。

3.2.2 提升基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的工薪待遇

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計部門可以根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟情況，適當?shù)奶嵘鶎恿謽I(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的工薪待遇，避免出現(xiàn)基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才工作程度和薪酬兩者不相符的情況[5]。必要的時候可以把基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的工薪待遇調(diào)到與同等條件的事業(yè)單位的工薪待遇一致。由于基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的工作環(huán)境比較艱苦，需要使基層林業(yè)規(guī)劃人才的基本生活得到保障，只有這樣才可以使其愿意為基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作，有效的留住基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才。

3.2.3 提升基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作人員的社會地位

各個地區(qū)的林業(yè)局需要對人民群眾宣傳基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作人員的重要性[6]。只有讓人們意識到基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作人員的重要程度，提升了對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作人員社會地位的認知，加強基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作人員可以獲得成就感與自豪感，從而使基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作人員可以更加積極主動的進行林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作。

3.2.4 完善基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的晉升和轉(zhuǎn)崗以及調(diào)崗機制

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍可以結(jié)合我國各個省市區(qū)的招聘與任命以及個人的選擇，增加基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的晉升空間，還需要增加基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才轉(zhuǎn)崗和調(diào)崗的可能性，這樣可以有效的防止基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的流失，增加了基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作崗位的競爭力，還可以吸引更多的基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的加入。

3.3 提升基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的綜合素質(zhì)

想要有效的提升基層林業(yè)工作的質(zhì)量，就需要提升基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的綜合素養(yǎng)[7]。首先林業(yè)局可以優(yōu)化基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的年齡結(jié)構(gòu)，改善基層林業(yè)工作人員的待遇和放寬具有高學(xué)歷人才的招聘條件，從而吸引更多的年輕人，促進基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計可以長期穩(wěn)定的發(fā)展。然后，需要提升基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的文化水平高，可以定期對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才進行專業(yè)培訓(xùn)，使其可以加深對崗位的認知和加深對相關(guān)法律和森林管護知識的了解，還可以與高校的林業(yè)專業(yè)合作，簽訂人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的相關(guān)協(xié)議，從而保證基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的質(zhì)量。其次，還需要培養(yǎng)基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才可以熟練的運用現(xiàn)代科技技術(shù)。最后，需要注重基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的思想道德與職業(yè)精神的培養(yǎng)，使基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才具有吃苦耐勞的精神，還需要基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才愛崗敬業(yè)，積極主動的進行基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作。

4 結(jié)束語

總而言之，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，需要注重基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)。只有加強基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)，才可以使林業(yè)規(guī)劃得到長期穩(wěn)定的發(fā)展。因此，需要加強對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的培養(yǎng)觀念，注重對基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的宣傳，完善基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)的體系，吸引更多的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才，提升基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的綜合素質(zhì)。只有這樣才可以很大程度的避免了基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計人才的流失，從而確保了基層林業(yè)規(guī)劃設(shè)計可以長期穩(wěn)定的發(fā)展。

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