電力工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)問題和管理策略淺析

張海鋒

摘要：在目前狀況下，城鄉(xiāng)各地都在著手建設(shè)電力網(wǎng)絡(luò)，而與之相應(yīng)的電力工程整體規(guī)模也呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨向。對(duì)于當(dāng)前階段的電網(wǎng)建設(shè)來講，電力工程在這其中占據(jù)了很關(guān)鍵的位置。然而不應(yīng)當(dāng)忽視，電力工程本身包含了復(fù)雜度較高的工程建設(shè)要點(diǎn)，其中核心落實(shí)于經(jīng)濟(jì)問題。受到外在環(huán)境以及市場(chǎng)造價(jià)等各項(xiàng)要素帶來的影響，當(dāng)前在建設(shè)電力工程時(shí)通常都會(huì)面對(duì)多樣化的經(jīng)濟(jì)問題。因此可見，有關(guān)部門針對(duì)電力工程建設(shè)有必要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)問題，確保密切結(jié)合電力工程當(dāng)前所處的建設(shè)階段以及工程特征來探求管理策略。

Abstract： In the current situation， urban and rural areas are all working to build electric power networks， and the corresponding overall scale of electric power projects is also showing an expanding trend. For the current phase of power grid construction， power engineering plays a key role in this. However， it should not be overlooked that the power engineering itself contains more complicated engineering construction points， of which the core is implemented in economic issues. Affected by various factors such as the external environment and market cost， the current economic problems often faced with diversification in the construction of power projects. Therefore， it can be seen that the relevant departments need to focus on economic issues for power engineering construction， and ensure that the management strategy is closely integrated with the current construction stage and engineering characteristics of the power project.

關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè)；經(jīng)濟(jì)問題；管理策略

Key words： power engineering construction；economic problems；management strategy

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）26-0106-02

0 引言

建設(shè)電力工程的根本宗旨就在于助推電網(wǎng)建設(shè)，確保能夠妥善化解城鄉(xiāng)供電難題。進(jìn)入新時(shí)期后，各地都在致力于擴(kuò)建電力工程，此項(xiàng)舉措有益于突顯電力工程自身具備的價(jià)值所在。通常情況下，電力工程涉及到的經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)當(dāng)包含設(shè)計(jì)概算、工程投資估算、竣工結(jié)算以及其他相關(guān)要素。電力工程建設(shè)一旦遇到經(jīng)濟(jì)問題，那么將會(huì)給工程建設(shè)帶來突顯的干擾性，對(duì)此亟待予以妥善處理。因此作為電力建設(shè)的相關(guān)企業(yè)而言，有必要意識(shí)到經(jīng)濟(jì)問題與電力工程建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，在此前提下運(yùn)用綜合性的舉措來化解經(jīng)濟(jì)問題。

1 電力工程建設(shè)涉及到的經(jīng)濟(jì)問題

電力工程包含多層次的建設(shè)內(nèi)容，其中涉及到工程經(jīng)濟(jì)問題。從整個(gè)工程建設(shè)視角來看，工程經(jīng)濟(jì)問題涵蓋了工程設(shè)計(jì)概算、施工圖的預(yù)算、工程投資估算以及后期的項(xiàng)目結(jié)算。因此在電力建設(shè)中，企業(yè)需要結(jié)合特定的電力設(shè)計(jì)圖紙來運(yùn)算相關(guān)資金，在此前提下給出項(xiàng)目定額以及其他各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在當(dāng)前狀況下，電力企業(yè)正在面對(duì)激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)亟待憑借造價(jià)控制以及其他經(jīng)濟(jì)手段來監(jiān)控整個(gè)工程建設(shè)，避免耗費(fèi)過多的建設(shè)資金。企業(yè)只有在全面管控經(jīng)濟(jì)問題的前提下，自身才能夠擁有更高層次的工程建設(shè)收益。

從本質(zhì)上來講，經(jīng)濟(jì)問題與電力建設(shè)的各項(xiàng)資金消耗之間具備直接聯(lián)系，由此而引發(fā)多層次的造價(jià)問題以及其他有關(guān)問題。受到市場(chǎng)化帶來的直接影響，電力工程建設(shè)將會(huì)面對(duì)多種多樣的外在環(huán)境變化，進(jìn)而引發(fā)設(shè)計(jì)變更或者其他工程造價(jià)變動(dòng)。除此以外，電力項(xiàng)目建設(shè)還可能將會(huì)遇到原材價(jià)格波動(dòng)或者其他難題，企業(yè)因此而增添了自身的經(jīng)濟(jì)壓力。由此可見，有效控制經(jīng)濟(jì)問題對(duì)于電力建設(shè)而言應(yīng)當(dāng)是尤為必要的，通過降低整體上的建設(shè)經(jīng)費(fèi)來提升電力建設(shè)的綜合效益。

截至目前，多數(shù)電力企業(yè)都已認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)問題與工程建設(shè)二者具備的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，在此前提下也開始嘗試適用于工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理舉措。但從整體視角來看，仍有某些企業(yè)傾向于忽視潛在性的經(jīng)濟(jì)問題，以至于埋下了電力建設(shè)的多種隱患與風(fēng)險(xiǎn)。為了從源頭入手來消除經(jīng)濟(jì)問題，電力企業(yè)就要著眼于全程性的造價(jià)控制，同時(shí)也要將經(jīng)濟(jì)管理滲透在整個(gè)工程建設(shè)中。具體而言，企業(yè)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于優(yōu)化成本控制，全面杜絕造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)以及其他經(jīng)濟(jì)隱患，全面保障電力建設(shè)的成效性并且減低建設(shè)成本。

2 經(jīng)濟(jì)問題的具體表征

在電力工程中，經(jīng)濟(jì)問題涉及到多種表征，其中的根源也體現(xiàn)為多樣性。作為電力施工企業(yè)以及其他建設(shè)單位而言，對(duì)于經(jīng)濟(jì)問題有必要保持審慎的心態(tài)。反之，企業(yè)如果尚未關(guān)注經(jīng)濟(jì)問題，則很有可能將會(huì)承受相應(yīng)后果。從目前來看，電力建設(shè)的經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目審批、工程造價(jià)變更與其他問題，上述問題將會(huì)阻礙整個(gè)建設(shè)進(jìn)程，在情況嚴(yán)重時(shí)還可能會(huì)減損電力建設(shè)質(zhì)量。具體來講，電力建設(shè)通常表現(xiàn)為如下的經(jīng)濟(jì)問題：

2.1 忽視造價(jià)監(jiān)管

電力工程造價(jià)通常涉及到多種層次，針對(duì)工程造價(jià)有必要施行全過程的造價(jià)監(jiān)管。這是由于，電力工程造價(jià)與電力建設(shè)質(zhì)量二者呈現(xiàn)較大的關(guān)聯(lián)性，因此施行造價(jià)監(jiān)管具有突顯的價(jià)值與意義。但從目前來看，很多企業(yè)尚未做到實(shí)時(shí)性的造價(jià)監(jiān)管，對(duì)此持有忽視的心態(tài)。具體在項(xiàng)目建設(shè)中，企業(yè)通常都會(huì)傾向于分離資金運(yùn)用以及資金審批，以至于消耗了較多的項(xiàng)目造價(jià)。與此同時(shí)，項(xiàng)目審批存在較大可能表現(xiàn)為漏洞或者缺陷狀況，作為項(xiàng)目施工方、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方以及建設(shè)單位如果無法致力于緊密配合，那么將會(huì)暴露造價(jià)管控中的弊病。

2.2 相關(guān)人員欠缺優(yōu)良的專業(yè)素養(yǎng)

近些年來，電力建設(shè)項(xiàng)目整體上表現(xiàn)為逐步擴(kuò)大的規(guī)模，上述現(xiàn)狀的根本成因就在于日益增長(zhǎng)的各地供電需求。作為項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)來講，其在客觀上需要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才作為自身的保障。但從目前來看，很多企業(yè)尚未引進(jìn)綜合素養(yǎng)較高的造價(jià)控制人員以及其他經(jīng)濟(jì)管理負(fù)責(zé)人員，以至于表現(xiàn)為多種多樣的工程管理弊病。工程經(jīng)濟(jì)管理本身應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為全局性以及體系化的顯著特征，因而作為造價(jià)監(jiān)管人員也要擁有高水準(zhǔn)的專業(yè)素養(yǎng)，其中包含造價(jià)監(jiān)管以及其他層次的經(jīng)濟(jì)管理水準(zhǔn)。反之，經(jīng)濟(jì)管理的有關(guān)負(fù)責(zé)人員如果欠缺優(yōu)良的綜合素養(yǎng)，那么將會(huì)欠缺實(shí)踐操作、現(xiàn)場(chǎng)控制以及造價(jià)監(jiān)管等多層次的業(yè)務(wù)能力。一旦遇到經(jīng)濟(jì)監(jiān)管等難題，上述人員通常也很難迅速給出與之相適應(yīng)的化解途徑。

2.3 隨意進(jìn)行工程變更

電力工程如果要順利施行全面建設(shè)，則應(yīng)當(dāng)將施工設(shè)計(jì)視作其中的關(guān)鍵點(diǎn)。因此在真正進(jìn)入整個(gè)施工流程以前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠擬定精確性以及完整性較強(qiáng)的電力施工圖，據(jù)此作為整個(gè)施工流程必需的執(zhí)行根據(jù)。但在較多情況下，企業(yè)將會(huì)面對(duì)緊迫工期，以至于遺漏了施工圖涉及到的某些核心要素。受到上述狀況給其帶來的影響，企業(yè)在自身的后續(xù)施工中還將面對(duì)幅度較大的設(shè)計(jì)變更，上述設(shè)計(jì)變更表現(xiàn)為更多的隨意性。在情況嚴(yán)重時(shí)，某些人員還可能會(huì)設(shè)計(jì)出粗糙的電力施工圖，因而顯著增添了整體性的電力施工造價(jià)。由此可以得知，隨意進(jìn)行電力工程變更的做法在客觀上無益于保障施工穩(wěn)定性，企業(yè)因此也將會(huì)面對(duì)顯著的經(jīng)濟(jì)壓力。

2.4 存在工程結(jié)算的誤差

除了上述的經(jīng)濟(jì)問題外，某些電力工程還可能表現(xiàn)為錯(cuò)誤的結(jié)算報(bào)價(jià)。工程建設(shè)一旦進(jìn)入了后續(xù)的結(jié)算流程，則會(huì)涉及到繁雜以及瑣碎的項(xiàng)目結(jié)算。在此環(huán)節(jié)中，某些企業(yè)可能會(huì)傾向于增大間接性的電力工程總量，在整個(gè)工程中融入復(fù)雜度較高或者造價(jià)較高的結(jié)算項(xiàng)目。此外，某些企業(yè)在設(shè)置單一的結(jié)算項(xiàng)目時(shí)，可能會(huì)在其中納入已經(jīng)被納入定額中的特殊結(jié)算項(xiàng)目。例如針對(duì)某些成品的金屬結(jié)構(gòu)而言，企業(yè)對(duì)其如果再次納入了工程安裝結(jié)算，則會(huì)分離定額結(jié)算以及單獨(dú)性的材料采購(gòu)結(jié)算，因而增添了造價(jià)總額。

3 探求管理策略

3.1 提升有關(guān)人員具備的綜合素養(yǎng)

作為經(jīng)濟(jì)管理人員而言，本身應(yīng)當(dāng)擁有較高層次的綜合素養(yǎng)。具體而言，上述人員應(yīng)當(dāng)能夠密切關(guān)注現(xiàn)階段的市場(chǎng)形勢(shì)，尤其需要明晰現(xiàn)有的電力建設(shè)質(zhì)量指標(biāo)以及各類原材價(jià)格。在真正進(jìn)入全過程的電力施工以前，上述人員應(yīng)當(dāng)能夠著眼于開展全面調(diào)研，通過運(yùn)用全面調(diào)研的舉措來提升電力建設(shè)的綜合成效性。對(duì)于購(gòu)置各類建筑材料而言，也要在對(duì)比與優(yōu)化的前提下篩選價(jià)格低廉并且質(zhì)量達(dá)標(biāo)的優(yōu)質(zhì)材料，因地制宜擬定可行性較強(qiáng)的成本管控對(duì)策。為了全面提升綜合性的人員素養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于日常培訓(xùn)，通過借助日常培訓(xùn)的途徑來優(yōu)化專業(yè)素養(yǎng)并且提升核心素養(yǎng)。每隔特定的時(shí)間段，電力企業(yè)就要著手施行全面培訓(xùn)，在日常培訓(xùn)中融入與經(jīng)濟(jì)問題密切相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容。通過運(yùn)用上述的培訓(xùn)舉措，企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠擁有綜合素養(yǎng)較高的經(jīng)濟(jì)管理人才。

3.2 杜絕頻繁性的設(shè)計(jì)變更

工程設(shè)計(jì)變更一旦產(chǎn)生，那么很可能增添額外的工程建設(shè)資金。因此在電力建設(shè)的實(shí)踐中，針對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)持有謹(jǐn)慎的心態(tài)，避免表現(xiàn)為頻繁性的設(shè)計(jì)變更。作為審計(jì)人員而言，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注前期性的項(xiàng)目審查，以便于消除設(shè)計(jì)變更的潛在可能性。企業(yè)只有著眼于避免多次變更，才能致力于節(jié)省資金。

例如在電力安裝工程中，針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有的設(shè)計(jì)規(guī)模如果有必要予以擴(kuò)大，那么必須再次予以核查，審批部門對(duì)此也要予以核驗(yàn)并且進(jìn)行批準(zhǔn)。審查電力安裝項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)就要落實(shí)于設(shè)計(jì)變更，在各方協(xié)作的前提下共同確認(rèn)設(shè)計(jì)變更。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)的視角來看，審計(jì)人員針對(duì)擅自改動(dòng)電力安裝圖紙等各種違規(guī)行為都要予以嚴(yán)格杜絕。

3.3 保證精確的結(jié)算

目前的狀況下，仍有很多電力企業(yè)尚未關(guān)注竣工結(jié)算，認(rèn)為其并不直接關(guān)系到自身能夠擁有的綜合效益。然而實(shí)質(zhì)上，企業(yè)如果沒能妥善監(jiān)管竣工結(jié)算，那么很可能影響到全過程的工程經(jīng)濟(jì)管理。因此在面對(duì)繁雜的結(jié)算項(xiàng)目時(shí)，有關(guān)人員對(duì)此應(yīng)當(dāng)保持審慎與耐心，密切結(jié)合電力建設(shè)合同以及電力施工圖來施行項(xiàng)目結(jié)算。具體來講，竣工結(jié)算的關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包含審核與對(duì)比工程量、工程造價(jià)以及其他事項(xiàng)。通過運(yùn)用上述的對(duì)比措施，應(yīng)當(dāng)能夠察覺到某些項(xiàng)目造價(jià)誤差，針對(duì)此種誤差應(yīng)當(dāng)著手進(jìn)行及時(shí)的糾正。

4 結(jié)束語

面對(duì)市場(chǎng)化的全新趨勢(shì)，電力企業(yè)近些年以來更多關(guān)注了項(xiàng)目建設(shè)涉及到的經(jīng)濟(jì)問題。對(duì)于電力工程建設(shè)來講，如果沒能妥善化解經(jīng)濟(jì)問題那么將會(huì)引發(fā)與之有關(guān)的工程建設(shè)難題。當(dāng)前的電力企業(yè)正在面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，在建設(shè)電力工程時(shí)也很可能表現(xiàn)為融資困難以及原材價(jià)格上漲等潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此為了在根源上保障電力建設(shè)質(zhì)量，企業(yè)及其有關(guān)部門需要密切配合，共同探求適用于電力建設(shè)的經(jīng)濟(jì)問題對(duì)策，并且將經(jīng)濟(jì)管理策略融入全過程的電力建設(shè)中。

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