山西省與中部五省醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率比較探究

趙帥

摘要：目的：比較分析山西省與中部5省的醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率，為山西省提高醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提出建議措施。方法：運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析對2015年全國31個省份醫(yī)藥制造業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新效率靜態(tài)分析和對中部6省2010-2015年的醫(yī)藥制造業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新效率動態(tài)分析。結(jié)果：山西省醫(yī)藥制造業(yè)純技術(shù)效率值大于0.9，而規(guī)模效率值小于 0.9，這就表明山西省醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率不是很高主要是通過規(guī)模效率較低引發(fā)的，要求要把重點放在擴(kuò)大醫(yī)藥制造業(yè)的規(guī)模上，實現(xiàn)資源的集中配置。

Abstract： Objective： To compare and analyze the efficiency of technological innovation in the pharmaceutical manufacturing industry in Shanxi Province and the five central provinces， and to propose measures for Shanxi Province to improve the technological innovation capability of pharmaceutical manufacturing industry. Methods： Data envelopment analysis is used to statically analyze the efficiency of technological innovation of the data related to the pharmaceutical manufacturing industry in 31 provinces in 2015 and to analyze the dynamics of technological innovation efficiency in the 6 provinces from the medical manufacturing industry data from 2010 to 2015. Result： The pure technical efficiency value of the pharmaceutical manufacturing industry in Shanxi Province is greater than 0.9， and the scale efficiency value is less than 0.9. This indicates that the efficiency of technological innovation in the pharmaceutical manufacturing industry in Shanxi Province is not high， mainly due to the lower scale efficiency， and it is required to focus on the expansion of the scale of pharmaceutical manufacturing industry and the realization of the centralized allocation of resources.

關(guān)鍵詞： 技術(shù)創(chuàng)新；山西；中部；DEA-malmquist；醫(yī)藥制造業(yè)；創(chuàng)新效率

Key words： technological innovation；Shanxi；central China；DEA-malmquist；pharmaceutical manufacturing industry；innovation efficiency

中圖分類號：R2-03 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）26-0081-03

0 引言

醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與人類生命健康息息相關(guān)，是促進(jìn)人類衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的驅(qū)動力。近年來，中部地區(qū)涌現(xiàn)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力、劑型多元化、生產(chǎn)工藝水平明顯提升的大型醫(yī)藥企業(yè)，但是相對于日益提高的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和公眾獲取新治療手段的迫切性，當(dāng)前中部地區(qū)醫(yī)藥的創(chuàng)新能力仍顯落后，并已成為制約醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展乃至區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要瓶頸因素之一。

中部地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r、政策效用具有明顯的聚類特征，比較研究中部6省的發(fā)展?fàn)顩r對中部各省都具有重要的借鑒價值。區(qū)域創(chuàng)新能力是實現(xiàn)區(qū)域高速發(fā)展的強大內(nèi)核，而在區(qū)域創(chuàng)新能力的要素中，醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是重要因素之一。因此比較研究山西與中部其它5省的醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率對中部地區(qū)加快技術(shù)創(chuàng)新能力、提升核心競爭力有重要的意義[1]。

1 資料與方法

1.1 資料來源

本文基于中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)等，通過對中部地區(qū)醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新狀況的調(diào)查和技術(shù)創(chuàng)新效率的比較分析，發(fā)現(xiàn)其中的山西省醫(yī)藥行業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面普遍存在的一些問題，進(jìn)行初步的分析和評述。

1.2 研究方法

1.2.1 指標(biāo)選取

基于技術(shù)創(chuàng)新評價指標(biāo)體系的科學(xué)性、代表性、可比性、相對獨立性、系統(tǒng)性等原則[2]和已有研究的基礎(chǔ)上，本文選取技術(shù)創(chuàng)新效率指標(biāo)為：①投入因素：研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)人員折合全時當(dāng)量、技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費總支出、新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費；②產(chǎn)出因素：新產(chǎn)品銷售收入、發(fā)明專利申請數(shù)。

1.2.2山西省醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的分析方法DEA-malmquist（數(shù)據(jù)包絡(luò)分析）

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（Data Envelopment Analysis，DEA）是利用線性規(guī)劃，對多投入多產(chǎn)出指標(biāo)中的具有可比性的同類型單位進(jìn)行相對有效性評價的一種數(shù)量分析方法，即判斷決策單元是否位于生產(chǎn)可能集的“前沿面”上；使用DEA方法可以得到很多在經(jīng)濟(jì)學(xué)中具有深刻經(jīng)濟(jì)含義和背景的管理信息[3]。分為規(guī)模報酬不變的CCR模型和規(guī)模報酬可變的BCC模型，一般認(rèn)為企業(yè)時間序列上都是規(guī)?？勺兊?，因此本文選取BCC模型。

Malmquist指數(shù)是基于分組數(shù)據(jù)的非參數(shù)前沿生產(chǎn)函數(shù)方法。Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)可以有效計算單元動態(tài)評估效率和分解的效率產(chǎn)生因素，選用Malmquist全要素生產(chǎn)指數(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)分析，并將其轉(zhuǎn)化為純技術(shù)效率、規(guī)模效率、和技術(shù)變動三部分的成績，其表達(dá)式為：，其中：

代表距離函數(shù)，表示當(dāng)前的技術(shù)效率水平是以第t期的技術(shù)來實現(xiàn)；D表示第t+1期的技術(shù)效率用第t期的技術(shù)來體現(xiàn)。：表示當(dāng)前的技術(shù)效率用第t+1期的技術(shù)來體現(xiàn)，表示第t期的技術(shù)效率用第t+1期的技術(shù)來體現(xiàn)[4]。

2 結(jié)果

2.1 靜態(tài)效率測度結(jié)果及分析評價

運用DEAP2.1軟件對全國31個省份的技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，2015年研究地區(qū)醫(yī)藥制造行業(yè)綜合技術(shù)效率 TE得分均值為0.673，純技術(shù)效率PTE 得分均值為 0.815，規(guī)模效率SE的得分均值為 0.833，由它們的均值可以看出我國醫(yī)藥制造業(yè)整體上表現(xiàn)為 SE 要高于 PTE。中部地區(qū)湖南醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)和規(guī)模效率均是最大值1，表明其投入和產(chǎn)出在整體上都處于最佳情況，處在醫(yī)藥制造業(yè)生產(chǎn)前沿面。中部地區(qū)山西、湖北純技術(shù)效率PTE 值大于0.9，而 規(guī)模效率SE 值小于 0.9 ，這就表明上述省市綜合效率不是很高主要是通過規(guī)模效率較低引發(fā)的，這要求各省市要把重點放在擴(kuò)大醫(yī)藥制造業(yè)的規(guī)模上，實現(xiàn)資源的集中配置。其他中部地區(qū)如河南、安徽、江西純技術(shù)和規(guī)模效率都不是很高，證明它們在規(guī)模發(fā)展和技術(shù)管理方面均有較大的提升空間。

2.2動態(tài)效率測度結(jié)果及分析

運用DEAP2.1軟件從全國地區(qū)、中部地區(qū)、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等地區(qū)或省份和2010-2015年的評價期間這兩個角度進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新動態(tài)效率的數(shù)據(jù)研究，測得的結(jié)果如表1、表2。

當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新效率值比1要小時，說明該效率處于下降狀態(tài)，否則為增長。結(jié)合表1和2，山西從2010-2015年技術(shù)創(chuàng)新效率增長率穩(wěn)步上升，中部地區(qū)只有山西和湖南技術(shù)創(chuàng)新效率處于增長，其他如湖北、安徽、江西、河南技術(shù)創(chuàng)新效率處于下降狀態(tài)，而整個中部地區(qū)也處于下降狀態(tài)。中部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新效率下降主要由于技術(shù)進(jìn)步變動引起的，其中山西的技術(shù)創(chuàng)新效率是得益于規(guī)模效率的貢獻(xiàn)，而湖南的技術(shù)進(jìn)步穩(wěn)步提升引起技術(shù)創(chuàng)新效率增長。

在研究的時段內(nèi)山西醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率得到提高，年均增長2.8%（1.028即增長2.8%，下同），這主要得益于規(guī)模效率和技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)（技術(shù)創(chuàng)新效率年均增長達(dá)2.8%，而純技術(shù)效率年均下降1.6%）。從時間序列上看，2011年技術(shù)創(chuàng)新效率開始下降，2012年技術(shù)創(chuàng)新效率開始穩(wěn)步上升，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是技術(shù)進(jìn)步指數(shù)變動造成的[5]。

3 討論與建議

發(fā)展山西醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力有利于改變一煤獨大的困境，對于中部地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也有很重要的意義。要提高山西醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率，擴(kuò)大醫(yī)藥制造業(yè)的規(guī)模是關(guān)鍵，另一方面要重視技術(shù)進(jìn)步的作用，注重新技術(shù)的應(yīng)用，政府也應(yīng)該營造有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。具體建議措施如下：

3.1 明確醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展方向，打造大品種和龍頭企業(yè)，多元化發(fā)展 要加強醫(yī)藥制造的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[6]，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合優(yōu)化，形成大企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)，大、中、小型企業(yè)分工協(xié)作、互補配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。具體可以通過三種方式：橫向跨界——藥企從藥品制造向大健康領(lǐng)域跨界發(fā)展； 縱向并購——企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游資源整合，技術(shù)（產(chǎn)品）并購成為優(yōu)勢制藥企業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略工具；渠道延伸——實體渠道向虛擬渠道的延伸發(fā)展，包括快批、快配、平價藥店、專業(yè)代理和第三方代理等模式，逐漸向電子商務(wù)平臺等電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。

3.2 加強產(chǎn)學(xué)研合作，找到醫(yī)藥開發(fā)的主要途徑，科學(xué)確定研發(fā)選題 隨著新藥開發(fā)復(fù)雜程度的不斷提高，藥品生命周期越來越短，“封閉式”新藥研發(fā)時代已經(jīng)不復(fù)存在，制藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新必須與其他組織相互作用和影響中進(jìn)行。加強中藥及植物藥的化學(xué)成分與生理活性研究，通過系統(tǒng)的體內(nèi)外研究，尋找療效更高、結(jié)構(gòu)更為簡單、安全有效且便于規(guī)模生產(chǎn)的的化合物[7]。另外要注重新技術(shù)的應(yīng)用，如基因工程、發(fā)酵技術(shù)、植物細(xì)胞工程技術(shù)及酶工程技術(shù)等，實現(xiàn)醫(yī)藥的智能制造。

3.3 加大政策支持，構(gòu)筑與信息化深度融合的中醫(yī)藥創(chuàng)新體系 政府[8]職能部門可借鑒美國政府的經(jīng)驗：首先制定法規(guī)和鼓勵政策，實施各種促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的計劃，為成果轉(zhuǎn)化營造良好的環(huán)境，比如提供風(fēng)險資本和撥款支持，實行稅收減免，提供低息貸款以及提供資料、信息等對科研和開發(fā)進(jìn)行導(dǎo)向。另外，我國政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善政策頂層設(shè)計，加大對企業(yè)的傾斜力度，全面建立跨界融合積木式創(chuàng)新的項目運行方式，醫(yī)藥各類創(chuàng)新項目要預(yù)留信息化集成內(nèi)容和預(yù)算，醫(yī)藥創(chuàng)新團(tuán)隊要引入信息化專業(yè)團(tuán)隊和人才，正在運行的創(chuàng)新項目要做好信息化的接口等。

4 結(jié)語

藥品的有效性和安全性對于人體健康的重要性是不言而喻的，我們要充分以醫(yī)學(xué)及實踐為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，把握好有限的人力及物力資源，通過科學(xué)合理的系統(tǒng)整合，創(chuàng)造出更大的價值，把醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推向更高的臺階，實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)高速發(fā)展?；趯χ胁康貐^(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的探究，總結(jié)了影響山西省技術(shù)創(chuàng)新的幾大因素，提出對企業(yè)和政府的若干建議，以供參考。

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