可持續(xù)正當(dāng)時(shí)

歷時(shí)一個(gè)多月的2018年俄羅斯世界杯足球賽日前在莫斯科盧日尼基體育場(chǎng)降下帷幕。這場(chǎng)涵蓋區(qū)區(qū)32輪比賽的盛會(huì)，可說(shuō)是世界上最高榮譽(yù)、最高規(guī)格、最高競(jìng)技水平、最高知名度的足球比賽，與奧運(yùn)會(huì)并稱(chēng)為全球體育兩大最頂級(jí)賽事。根據(jù)調(diào)查顯示，全球 64%的人口都會(huì)關(guān)注國(guó)際足聯(lián)世界杯，高于足球和體育運(yùn)動(dòng)本身的粉絲人口。

影響力越大，責(zé)任越大。

這樣的關(guān)注度，讓國(guó)際社會(huì)對(duì)世界杯注入了太多的期待。持續(xù)多年國(guó)際足聯(lián)腐敗丑聞，主辦國(guó)新建場(chǎng)館的勞工、環(huán)保以及可持續(xù)利用問(wèn)題，球賽期間引發(fā)的社會(huì)動(dòng)亂、性別不平等、民族歧視問(wèn)題，以及球賽經(jīng)濟(jì)本身對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距的影響等等，都成為了世界杯過(guò)程中高度聚焦的話題。

在這百米見(jiàn)方的足球場(chǎng)上，作為活動(dòng)組織者的國(guó)際足聯(lián)與俄羅斯世界杯本地組委會(huì)，將管理的熱能釋放在何處，不僅決定著球場(chǎng)之內(nèi)賽事的權(quán)威、公平、和諧、精彩的程度和比賽水準(zhǔn)的高低，也影響著球場(chǎng)之外政治、經(jīng)濟(jì)、文化與環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。

目前看來(lái)，本屆世界杯的成績(jī)單似乎還不錯(cuò)。世界杯開(kāi)幕前俄羅斯遭到了西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制裁和政治抵制，俄羅斯球迷在此前足球賽場(chǎng)外的不良表現(xiàn)以及某些西方媒體對(duì)俄羅斯人權(quán)、治安方面的負(fù)面報(bào)道，令俄羅斯世界杯在籌備、舉辦過(guò)程中備受質(zhì)疑。然而，最終這場(chǎng)活動(dòng)不僅被國(guó)際足聯(lián)評(píng)價(jià)為“世界杯歷史上最棒的一屆”，俄羅斯民意調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，俄羅斯足球隊(duì)在本屆世界杯上的表現(xiàn)讓47%的俄受訪者感到驕傲，另有36%和35%的受訪者分別感到喜悅和尊重。同時(shí)，俄世界杯組委會(huì)報(bào)告預(yù)計(jì)，2013—2023年即俄羅斯成功申辦世界杯后的10年內(nèi)，世界杯將拉動(dòng)俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值260億—308億美元。未來(lái)5年，還將在建筑和旅游業(yè)方面新增16萬(wàn)—24萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

回顧世界杯的發(fā)展歷程，不難看到，在國(guó)際足聯(lián)以及歷屆世界杯當(dāng)?shù)亟M委會(huì)等機(jī)構(gòu)的努力下，世界杯在管理中一次次朝著安全、公平、環(huán)保等方向推進(jìn)，逐步邁入可持續(xù)發(fā)展的正軌。這對(duì)于推動(dòng)全球體育產(chǎn)業(yè)、足球文化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的茁壯與繁華，對(duì)于每一位關(guān)注與參與到世界杯中的個(gè)體來(lái)說(shuō)意義重大，同樣也能給其他的活動(dòng)，比如四年后的2022年北京冬奧會(huì)帶來(lái)重要的思考。

什么最重要？

——明確的戰(zhàn)略和管理體系

足球是全球影響力最大的運(yùn)動(dòng)，足球?qū)ι鐣?huì)、文化、經(jīng)濟(jì)的影響與生俱來(lái)。

從20世紀(jì)末開(kāi)始，國(guó)際足聯(lián)就關(guān)注到足球在解決社會(huì)問(wèn)題上的關(guān)鍵性作用，并發(fā)起“我的游戲是公平的”項(xiàng)目，與聯(lián)合國(guó)難民署、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)共同致力于改善科索沃地區(qū)難民生活條件。2000年9月聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議上，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就消除貧窮、饑餓、疾病、文盲、環(huán)境惡化和對(duì)婦女的歧視商定了一套有時(shí)限的目標(biāo)和指標(biāo)（《聯(lián)合國(guó)千年宣言》）。國(guó)際足聯(lián)于2005年明確將“社會(huì)”作為發(fā)展目標(biāo)，設(shè)立了第三個(gè)支柱，并雄心勃勃地將其稱(chēng)為“建設(shè)一個(gè)更美好的未來(lái)”。與此同時(shí)，國(guó)際足聯(lián)逐漸意識(shí)到大規(guī)模的國(guó)際體育賽事會(huì)對(duì)社會(huì)和環(huán)境產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。

2006年的德國(guó)世界杯期間，國(guó)際足聯(lián)和2006年世界杯本地組委會(huì)共同發(fā)起了社會(huì)和環(huán)境運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)環(huán)保運(yùn)動(dòng)被稱(chēng)為“綠色目標(biāo)”（Green Goal），這是國(guó)際足聯(lián)投資40萬(wàn)歐元的同類(lèi)減排和抵消項(xiàng)目。

2009年，國(guó)際足聯(lián)決定，從2018年和2022年國(guó)際足聯(lián)世界杯的申辦過(guò)程開(kāi)始，將可持續(xù)發(fā)展作為未來(lái)申辦協(xié)議的主題。所有投標(biāo)人都必須提供有關(guān)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的全面資料。

2011年初，國(guó)際足聯(lián)、巴西世界杯本地組委會(huì)和巴西政府代表展開(kāi)討論巴西世界杯可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成戰(zhàn)略框架。2012年6月，通過(guò)媒體發(fā)布了整體戰(zhàn)略并在巴西政府出席里約熱內(nèi)盧+20的可持續(xù)發(fā)展會(huì)議（聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展會(huì)議）時(shí)，提出了這一策略。

對(duì)此，時(shí)任國(guó)際足聯(lián)企業(yè)社會(huì)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人的費(fèi)德里科·阿德涅奇（Federico Addiechi）在操盤(pán)巴西世界杯的可持續(xù)性管理工作之后表示，巴西世界杯成功舉辦最重要的原因是根據(jù)專(zhuān)門(mén)用于可持續(xù)性活動(dòng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和資源制定一項(xiàng)明確的戰(zhàn)略。

這一經(jīng)驗(yàn)被完整地延續(xù)到2018年俄羅斯世界杯，并且更加科學(xué)、完備。相比2014年世界杯制定戰(zhàn)略參照規(guī)章以《2014國(guó)際足聯(lián)可持續(xù)性治理》為主，國(guó)際足聯(lián)道德、行為、紀(jì)律等準(zhǔn)則、社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 26000以及GRI 3.1等為輔，俄羅斯世界杯以活動(dòng)可持續(xù)性管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 20121：2012以及ISO 26000、AA1000利益相關(guān)方參與標(biāo)準(zhǔn)作為主要參考，國(guó)際足聯(lián)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為輔。而2014年世界杯的管理原則也由問(wèn)責(zé)、道德和反腐敗、透明、尊重利益相關(guān)方利益、尊重法律規(guī)則、合作、長(zhǎng)期方法、平衡變成了責(zé)任、包容、透明、廉正、尊重。

有一個(gè)細(xì)節(jié)能夠體現(xiàn)這種戰(zhàn)略改變帶來(lái)的變化。在2014年巴西世界杯基礎(chǔ)設(shè)施和體育場(chǎng)建設(shè)工地發(fā)生的嚴(yán)重傷亡事故，國(guó)際足聯(lián)和巴西世界杯當(dāng)?shù)亟M委會(huì)稱(chēng)其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的范圍只擴(kuò)展到國(guó)際足聯(lián)和巴西世界杯當(dāng)?shù)亟M委會(huì)工作人員，沒(méi)有考慮到巴西政府、東道國(guó)和主辦城市的無(wú)數(shù)雇員和承包商，因此對(duì)這些工人的安全沒(méi)有直接的責(zé)任，僅僅表示遺憾。而在2018年俄羅斯世界杯前夕，對(duì)《人權(quán)觀察》雜志以及全球契約組織關(guān)于場(chǎng)館建設(shè)中的勞工問(wèn)題的來(lái)信，國(guó)際足聯(lián)可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)回信介紹了自2016年4月以來(lái)，由獨(dú)立組織克林斯基學(xué)院對(duì)2018年世界杯所有體育場(chǎng)建筑工地進(jìn)行的季度監(jiān)測(cè)訪問(wèn)情況以及相關(guān)數(shù)據(jù)。

國(guó)際足聯(lián)和2018年俄羅斯世界杯本地組委會(huì)明確，其戰(zhàn)略制定目標(biāo)是，鼓勵(lì)參與籌備和舉辦2018年世界杯俄羅斯的各方在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用，并確保相關(guān)要求、承諾和期望在活動(dòng)舉行期間得到滿足。

從2013年10月到2015年4月，國(guó)際足聯(lián)和2018年俄羅斯世界杯本地組委會(huì)用四個(gè)階段來(lái)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：首先是針對(duì)國(guó)際足聯(lián)世界杯要求、投標(biāo)承諾和監(jiān)管文件的分析，列出了48個(gè)可能相關(guān)的可持續(xù)性主題。第二是對(duì)2018年俄羅斯世界杯可持續(xù)發(fā)展背景分析，第三是重要性和影響程度分析，最后是通過(guò)利益相關(guān)方協(xié)商確認(rèn)戰(zhàn)略。最終確定了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境領(lǐng)域的九個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題（健康安全；體面工作和能力建設(shè)；包容與公平；社會(huì)發(fā)展健康生活和運(yùn)動(dòng)遺產(chǎn)；場(chǎng)館綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；運(yùn)輸、碳、能源和廢棄物管理；風(fēng)險(xiǎn)減少和生物多樣性保護(hù)；道德商業(yè)實(shí)踐；本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展）和25個(gè)關(guān)鍵績(jī)效目標(biāo)。

在2018年世界杯治理架構(gòu)當(dāng)中，不同于2014年的世界杯中由國(guó)際足聯(lián)的CSR部門(mén)來(lái)管理可持續(xù)性工作，國(guó)際足聯(lián)要將可持續(xù)性貫穿整個(gè)世界杯，將活動(dòng)管理周期包括六個(gè)階段：戰(zhàn)略與愿景、授權(quán)、計(jì)劃、發(fā)展與監(jiān)控、執(zhí)行與結(jié)束。國(guó)際足聯(lián)世界杯項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)是國(guó)際足聯(lián)的項(xiàng)目管理和知識(shí)傳遞過(guò)程（PM&KT;），通過(guò)三個(gè)目標(biāo)，六個(gè)階段和四個(gè)項(xiàng)目管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。該過(guò)程為每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供了管理項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)方法，促進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃、監(jiān)視、執(zhí)行和結(jié)束。每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在開(kāi)展項(xiàng)目時(shí)被要求遵循本政策規(guī)定的原則和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。比如在制定和撰寫(xiě)項(xiàng)目章程和項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)都應(yīng)審查所有可持續(xù)性目標(biāo)，以評(píng)估其可交付成果如何影響這些目標(biāo)；在執(zhí)行項(xiàng)目和準(zhǔn)備項(xiàng)目報(bào)告和匯報(bào)時(shí)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)都應(yīng)監(jiān)控并報(bào)告其實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展措施的結(jié)果；每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可持續(xù)性維度，確定與項(xiàng)目最相關(guān)的目標(biāo)，并以一種積極的方式為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)做出貢獻(xiàn)，2018年世界杯的可持續(xù)發(fā)展團(tuán)隊(duì)將提供全面的指導(dǎo)和支持。

這種管理方式帶來(lái)的結(jié)果之一是，針對(duì)包容與多樣性、綠色場(chǎng)館建設(shè)、利益相關(guān)方參與等，國(guó)際足聯(lián)網(wǎng)站分別在不同時(shí)期發(fā)布了相關(guān)的進(jìn)展報(bào)告。其中綠色場(chǎng)館報(bào)告已經(jīng)發(fā)布了4份，較為完整地展示了俄羅斯世界杯期間的11個(gè)主辦城市中的場(chǎng)館建設(shè)的規(guī)劃以及社會(huì)、環(huán)境帶來(lái)的影響。對(duì)于受到質(zhì)疑較多的場(chǎng)館建設(shè)中的勞工、環(huán)境等問(wèn)題，這些報(bào)告及時(shí)展示了最新的進(jìn)展。

也正是在籌辦本屆世界杯期間，國(guó)際足聯(lián)大會(huì)批準(zhǔn)了其內(nèi)部管理中的改革方案——國(guó)際足聯(lián)委員會(huì)取代執(zhí)行委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定該組織的總體戰(zhàn)略方向；總秘書(shū)處將監(jiān)督有效執(zhí)行該戰(zhàn)略所需的業(yè)務(wù)和商業(yè)行動(dòng)；國(guó)際足聯(lián)將確保更大的財(cái)務(wù)透明度，主席、所有理事會(huì)成員、秘書(shū)長(zhǎng)以及獨(dú)立的常設(shè)和司法委員會(huì)的相關(guān)主席現(xiàn)在將每年公布他們的個(gè)人薪酬。這些管理改革與2018年俄羅斯世界杯期間在透明度上的工作保持一致，取得了一定的效果：

2015年7月，發(fā)布利益相關(guān)方參與的報(bào)告，發(fā)布可持續(xù)戰(zhàn)略

2015年10月，發(fā)布可持續(xù)性管理政策報(bào)告

2016年3月，發(fā)布2015年綠色場(chǎng)館報(bào)告

2016年底發(fā)布2016年1-10月期間的綠色場(chǎng)館報(bào)告

2017年10月，發(fā)布廢棄物管理報(bào)告、第三份和第四份綠色場(chǎng)館報(bào)告

2018年底計(jì)劃發(fā)布2018年俄羅斯世界杯可持續(xù)發(fā)展報(bào)告

主宰還是主持？

——不可忽視利益相關(guān)方溝通和參與

在本屆世界杯上有個(gè)鏡頭令人印象深刻：現(xiàn)任國(guó)際足聯(lián)主席詹尼·因凡蒂諾坐在普京和沙特王儲(chǔ)之間，翹著二郎腿，談笑風(fēng)生。這某種層面上映射了這個(gè)全球最富有權(quán)勢(shì)的組織一直以來(lái)的形象和地位。盡管腐敗纏身，前任國(guó)際足聯(lián)主席布拉特卻依然能夠全身而退。不過(guò)，從本屆世界杯的表現(xiàn)來(lái)看，國(guó)際足聯(lián)似乎已經(jīng)不再傲慢。

受到腐敗、欺詐、內(nèi)幕交易等事件的打擊，合作贊助商們紛紛擔(dān)心自己的聲譽(yù)會(huì)因與國(guó)際足聯(lián)的合作關(guān)系而受到傷害，表示重新評(píng)估其合作關(guān)系，有措辭強(qiáng)烈者，還提出會(huì)考慮不再贊助國(guó)際足聯(lián)。與此同時(shí)，在2014年巴西世界杯上出現(xiàn)了騷動(dòng)和抗議活動(dòng)，也讓國(guó)際足聯(lián)認(rèn)識(shí)到，應(yīng)該“通過(guò)更早地確定涉眾參與過(guò)程，并使關(guān)鍵涉眾更好地了解我們的進(jìn)展，從而加強(qiáng)我們?cè)诳沙掷m(xù)性過(guò)程方面的溝通，進(jìn)而改進(jìn)涉眾參與過(guò)程?！保ㄒ?014巴西世界杯可持續(xù)發(fā)展報(bào)告）

為此，本屆世界杯中，國(guó)際足聯(lián)也不再僅僅聚焦在長(zhǎng)袖善舞的足球交際，在組織上更加注重利益相關(guān)方的訴求，開(kāi)始加強(qiáng)其溝通和參與。

在2018俄羅斯世界杯可持續(xù)性管理戰(zhàn)略制定過(guò)程中，不僅有國(guó)際足聯(lián)和當(dāng)?shù)亟M委會(huì)在俄羅斯聯(lián)邦政府的密切合作和參與，以及俄羅斯和國(guó)際上在這一領(lǐng)域的頂尖專(zhuān)家，并且，2014年9月到2015年3月，國(guó)際足聯(lián)和2018俄羅斯世界杯當(dāng)?shù)亟M委會(huì)，與組織者、勞工、參與者、贊助商、社區(qū)、供應(yīng)鏈、觀眾、足球相關(guān)組織、聯(lián)邦和地方當(dāng)局開(kāi)展了一系列的利益相關(guān)方溝通活動(dòng)，邀請(qǐng)了51個(gè)外部組織參與利益相關(guān)方參與活動(dòng)的第一階段——可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略制定，其中47人回答并提供反饋。最終讓?xiě)?zhàn)略符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求，并且讓利益相關(guān)方和公眾容易理解。對(duì)于利益相關(guān)方提出的減少引言和引言對(duì)所有利益相關(guān)方和公眾的技術(shù)性，以便更好地理解；包括更多有關(guān)利益相關(guān)方參與計(jì)劃的資料及監(jiān)察及報(bào)告；增強(qiáng)對(duì)于實(shí)施策略的時(shí)間表的透明度等建議進(jìn)行了改進(jìn)。

與此同時(shí)，2018俄羅斯世界杯在籌辦期間，對(duì)于利益相關(guān)方提出的質(zhì)疑給予了有效的回應(yīng)以及改進(jìn)。在前文中提到的國(guó)際足聯(lián)在針對(duì)《人權(quán)觀察》雜志以及全球契約關(guān)于場(chǎng)館建設(shè)中勞工問(wèn)題的回信中表示，體面工作經(jīng)過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)得到了有效監(jiān)控，證據(jù)之一是，克林斯基研究所在第四次和第五次監(jiān)測(cè)訪問(wèn)期間發(fā)現(xiàn)，在上次訪問(wèn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中，大約有80%已得到糾正；通過(guò)國(guó)際足聯(lián)和2018年世界杯當(dāng)?shù)亟M委會(huì)與相關(guān)公司、主要承包商和執(zhí)法部門(mén)密切合作，2016年4月在頓河畔羅斯托夫的建筑工地發(fā)生的勞資糾紛問(wèn)題，員工在員工會(huì)議上表達(dá)了他們的擔(dān)憂之后，員工們?cè)?0天內(nèi)得到了未支付的獎(jiǎng)金。

再比如，F(xiàn)are network機(jī)構(gòu)多年來(lái)在俄羅斯開(kāi)展反歧視工作，并發(fā)布了2015-2017俄羅斯足球歧視事件的報(bào)告，與俄羅斯少數(shù)民族團(tuán)體和足球利益相關(guān)方參加并組織了若干公共會(huì)議和研討會(huì)。報(bào)告顯示，在這一組織的推動(dòng)下，俄羅斯當(dāng)局從完全否認(rèn)轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫庠搰?guó)面臨的一些問(wèn)題，并任命了反種族主義檢查員。

創(chuàng)新不是目的

—— 一切為了可持續(xù)

首屆無(wú)煙世界杯、首次引入視頻助理裁判（簡(jiǎn)稱(chēng)VAR）和反歧視監(jiān)察員、首次應(yīng)用由甘蔗中提取的乙烯制成的三元乙丙橡膠做官方足球、決賽中首次使用人工合成草皮球場(chǎng)……

相比以往，本屆世界杯上出現(xiàn)了許多創(chuàng)新性的舉措，值得關(guān)注的并不是這些創(chuàng)新本身，這些創(chuàng)新的背后所推動(dòng)的文化、技術(shù)進(jìn)步以及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，才是世界杯能夠帶給世界最重要的價(jià)值。

VAR的應(yīng)用是詹尼·因凡蒂諾自2016年上任以來(lái)為打擊腐敗與黑哨等問(wèn)題推出的一項(xiàng)重磅舉措。在這套中央視頻回放系統(tǒng)當(dāng)中，視頻裁判團(tuán)隊(duì)包括一名視頻助理裁判和三名視頻助理裁判助理，另外，四名視頻回放專(zhuān)員將協(xié)助視頻裁判團(tuán)隊(duì)，從現(xiàn)場(chǎng)攝像機(jī)拍攝下來(lái)的各種角度中篩選出有用的信息，減少爭(zhēng)議判罰和錯(cuò)漏判、保證比賽公平。

雖然縱觀整個(gè)比賽過(guò)程中，不乏因裁判員人為因素沒(méi)有引入VAR的意見(jiàn)造成的比賽爭(zhēng)議，但是VAR本身能夠?qū)崿F(xiàn)裁判結(jié)果99%的正確性得到了廣泛的印證。至少截至6月19日，視頻助理裁判在結(jié)束的14場(chǎng)比賽中的7場(chǎng)比賽罰出點(diǎn)球，都沒(méi)有遭到球迷的抗議。即便對(duì)于阿根廷隊(duì)與冰島隊(duì)?wèi)?zhàn)平、德國(guó)隊(duì)不敵墨西哥隊(duì)這樣的“冷門(mén)”賽事，球迷們也將更多注意力放在比賽本身，球隊(duì)技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用是否合理、主教練排兵布陣有無(wú)破綻的技術(shù)性討論，這無(wú)疑有助于足球運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展，這也是國(guó)際足聯(lián)應(yīng)用VAR改革措施的成果。

作為多屆世界杯可持續(xù)性管理工作的負(fù)責(zé)人，費(fèi)德里科·阿德涅奇認(rèn)為，四年一屆的世界杯由于各個(gè)舉辦地的地方條件如國(guó)家的規(guī)模、能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施或現(xiàn)有的法律法規(guī)的不同，因此每屆世界杯可持續(xù)性重點(diǎn)議題的選擇以及解決方案都有所不同。比如，移民文化融合的問(wèn)題可能被認(rèn)為是德國(guó)足球方案的一個(gè)重要的主題，在南非和巴西的艾滋病教育和預(yù)防暴力則更重要。而本屆世界杯中種族歧視似乎是俄羅斯世界杯當(dāng)中最大的地雷。根據(jù)反種族歧視組織Fare network統(tǒng)計(jì)，僅2016-2017賽季，俄羅斯聯(lián)賽中共有89起事件與種族主義和極端右翼主義相關(guān)。

幸好在本屆世界杯當(dāng)中，在國(guó)際足聯(lián)、Fare network協(xié)調(diào)下，引入了“反歧視監(jiān)察系統(tǒng)”，讓140名比賽觀察員和350名比賽專(zhuān)員接受了新系統(tǒng)的培訓(xùn)。在比賽場(chǎng)內(nèi)安排三名“反歧視觀察員”，分別來(lái)自對(duì)局的A隊(duì)、B隊(duì)以及精通球迷文化的中立觀眾，他們的職責(zé)不是觀看比賽，而是監(jiān)控場(chǎng)內(nèi)雙方球迷的行為舉止。倘若賽場(chǎng)內(nèi)發(fā)生歧視性事件，他們將提供證據(jù)，協(xié)助國(guó)際足聯(lián)紀(jì)律機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。國(guó)際足聯(lián)還規(guī)定，裁判有權(quán)在歧視行為發(fā)生時(shí)，暫停、推遲甚至終止比賽。目前看來(lái)，這種反歧視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在球場(chǎng)內(nèi)起到了一定的震懾作用，不僅墨西哥球迷因?yàn)閷?duì)德國(guó)球員諾伊爾辱罵涉嫌歧視的詞語(yǔ)遭到監(jiān)測(cè)與警示，這屆世界杯大放異彩的法國(guó)球員姆巴佩也并未因?yàn)槟w色原因遭到嘲諷，而成為了最佳新人。

拭目以待

——腐敗、場(chǎng)館利用……

目前，主辦國(guó)俄羅斯雖然被各國(guó)眼饞為“一本萬(wàn)利”，但是從2009年取得主辦資格到本屆世界杯中有幾次比賽VRA的失靈，針對(duì)2018年世界杯本身的腐敗問(wèn)題的質(zhì)疑依然此起彼伏，而歷屆大型賽事當(dāng)中都出現(xiàn)的場(chǎng)館可持續(xù)利用問(wèn)題也被認(rèn)為是本屆世界杯即將面臨的重要挑戰(zhàn)，2014年世界杯主辦國(guó)巴西的場(chǎng)館就面臨著使用不足、維護(hù)不善和虧損。

在2018年俄羅斯世界杯期間舉行賽事的12個(gè)體育場(chǎng)中，只有6個(gè)是全新的，是為世界杯而建的，而其他的則是翻新。12個(gè)體育場(chǎng)中的6個(gè)將是俄羅斯超級(jí)聯(lián)賽俱樂(lè)部的所在地。但是，薩蘭斯克（Saransk）的新體育場(chǎng)——舉辦世界杯的最小城市——在世界杯結(jié)束后，在經(jīng)濟(jì)上最不可能可持續(xù)發(fā)展。

薩蘭斯克位于莫斯科東南650公里（400英里）處，有30萬(wàn)人口，是俄羅斯最貧困的城市之一，大部分居民每月只能掙1.5萬(wàn)盧布（240美元）。雖然一些看臺(tái)可以拆除，這將使其容量減少到3萬(wàn)人，但對(duì)于一個(gè)小城市來(lái)說(shuō)，這仍然是一個(gè)大地方。雖然市政府不必償還俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算中的建設(shè)成本，但要支付每年2億至2.5億盧布（314-393萬(wàn)美元）的運(yùn)營(yíng)成本。此外，維護(hù)成本最高的薩馬拉的體育場(chǎng)每年需耗資高達(dá)800萬(wàn)美元。

無(wú)論結(jié)果如何，暫且期待接下來(lái)俄羅斯當(dāng)局對(duì)這些問(wèn)題探索出更好的解決方案，畢竟根據(jù)戰(zhàn)略，國(guó)際足聯(lián)和俄羅斯世界杯當(dāng)?shù)亟M委會(huì)對(duì)于其開(kāi)展的可持續(xù)性管理尚未結(jié)束。

編輯|羅曙輝 shuhui.luo@wtoguide.net