對非法木材砍伐說不

如果森林中的一棵樹倒下了，你會在意它是如何倒下的嗎？

很少有人會思考，家里的家具、地板、門所使用的木材是從何而來的。同樣，很少有人會意識到世界上非法交易問題最嚴重的野生商品是一種木材——玫瑰木。玫瑰木被稱為“森林中的象牙”，非法砍伐、走私現(xiàn)象十分嚴重。玫瑰木呈紅棕色，通常被用來制作家具、地板以及樂器。世界上大多數(shù)玫瑰木資源受到嚴重威脅，各國都在著手保護玫瑰木資源。然而，玫瑰木只是問題的一個極端例子。在全球范圍內，有15%-30%的木材是由非法砍伐獲取的。根據(jù)Interpol的數(shù)據(jù)，非法木材交易每年的交易額高達500億至1500億美元。

非法砍伐問題絕不是一夜之間就能解決的。社會科學能夠告訴人們非法的木材交易對人類以及森林所造成的危害，制裁玫瑰木走私交易，從而抑制非法砍伐問題。

規(guī)則的重要性

筆者的研究使用了社會科學的方法來考察諸如野生生物走私、物種入侵等問題。研究的重點在于法律法規(guī)的重要性。法規(guī)能夠指導人類的行為，并告知人們哪些行為是被允許的。如果個人或組織了解到某件事物是非法的，或了解到這種行為的懲罰后果，他們自然會遠離這種行為。

如今，我們設計了很多法規(guī)防范木材走私，很多國家也在加強這方面的立法。然而，它們的力度尚且不夠，也未能完全實施，這就給了非法活動以可乘之機。

遍及全球的生意網(wǎng)絡

在亞馬遜流域、中非、南亞等地，非法砍伐木材的比例高達50%-90%。Interpol預測，印度尼西亞出口的木材中，非法砍伐木材的比例為40%-60%，俄羅斯為25%，加蓬則高達70%。2016年，美國貿易代表辦公室預測，美國從秘魯進口的木材中，有90%是非法砍伐而來的。

圖示為非法砍伐木材產業(yè)鏈：絕大部分非法砍伐的木材來自于亞馬遜熱帶叢林、中非以及南亞。最近，有研究表明，在一些熱帶雨林國家，非法砍伐的木材占到了木材總產量的50%-90%。

北美洲的情況也同樣如此。在英屬哥倫比亞以及大西洋西北部，有上百年樹齡的雪松是主要的砍伐對象。

非法砍伐活動使得全球木材價格降低了7%-16%，木材出口國每年因此損失50億美元。這表明，政府有動力解決這一問題。然而，在部分國家，軟弱的政府、貪污腐敗以及不負責任的相關機構使得遏制木材走私相當困難。

加大執(zhí)法力度

為了更好地保護森林，規(guī)范木材的使用，政府應當設立相應的法律法規(guī)。國際協(xié)議、貿易規(guī)則會基于質量和種類限制木材的進口。各國國內的管理計劃、認證項目以及采購政策也為木材的砍伐、購買、出售等事宜制定了規(guī)范。

然而，這些規(guī)范的有效性大多依賴于對于違反規(guī)則者的懲罰。很多木材資源國無力監(jiān)管其森林資源，無法針對非法砍伐進行處罰。很多非法砍伐者因此逃過了懲罰。

在過去的10年中，美國一直致力于制定相關法規(guī)，對違法木材買賣行為實行制裁。在2008年，美國國會修訂了《雷斯法案》。該法案禁止非法野生動物、魚類、植物的交易。木材自然也包含在內。此后，非法砍伐行為遭到了嚴厲的制裁。在2011年，林木寶公司（Lumber Liquidators）因銷售使用從俄羅斯非法進口的木材制成的地板而被罰款1300萬美元；2015年，秘魯海運公司Yacu Kallpa非法運輸木材到休斯頓，被墨西哥扣留。2017年底，美國貿易代表決定停止從秘魯進口木材。

然而，單方面阻斷運輸?shù)耐緩?，木材資源國卻無力監(jiān)管、無力執(zhí)法，同樣無法解決問題。木材進口國，尤其是美國、歐洲諸國以及中國，必須主動采取行動，減少非法砍伐木材的進口。這也正是社會科學能夠發(fā)揮作用的地方。

向保護野生動物汲取經(jīng)驗

非法木材貿易與瀕危野生生物（如穿山甲、海龜、犀牛等）的貿易有很多相似之處：二者均為暴利行業(yè)，消費者需求是黑市的主要驅動。

為了減少需求，很多國家采取了社會科學的方法，防止消費者購買非法捕獵的野生生物。身邊同伴的社會影響力能夠說服我們從事或不從事特定行為，例如循環(huán)使用、再利用塑料袋。這種方法同樣可以讓某組織意識到某種行為是不正確的，是不符合法律法規(guī)的。

例如，中國開展了諸多公眾活動以及政治倡議，勸說人們減少食用魚翅，保護瀕危的鯊魚。在印度尼西亞和馬來西亞，伊斯蘭教的教士會以指令的形式阻止人們非法捕獵野生動物。在這個例子中，宗教是強有力的手段之一。這樣，來自同伴的壓力就會無形之間增大，從而防止人們購買、食用野生動物。

引導消費者選擇

政府和企業(yè)應該以相似的方式解決非法木材砍伐問題。消費者應當了解非法貿易的規(guī)模以及哪種樹木更加容易遭遇非法砍伐。正如海洋保護倡議者時常發(fā)聲，呼吁人們減少消費過度捕撈的魚類。

相關組織的存在能夠幫助我們追蹤、監(jiān)控、認證木材以及木質產品。然而，僅僅是關注這一問題還遠遠不夠，對于非法買賣木材的嚴厲打擊、制裁也十分有用。例如，各國可以效仿美國和一些非洲國家處理沒收象牙的方式。例如，對于沒收充公的非法運輸?shù)哪静?，一律焚燒處理?/p>

通過“植樹節(jié)”等活動，很多美國人對于樹木、森林產生了好感?！胺欠ㄘ溬u木材是有害的”這一觀念如果能夠更加深入人心，從長久來看，也許能夠幫助解決這一問題。

編輯|杜娟 juan.duu@wtoguide.net