紀(jì)委監(jiān)委妙招讓“內(nèi)鬼”無(wú)所遁形

龐嵐

正所謂“打鐵還需自身硬”。紀(jì)委監(jiān)委在“打虎拍蠅”的同時(shí)，也從未停止“捉鬼”行動(dòng)。據(jù)報(bào)道，2017年1月至2018年3月，廣東共查處170名紀(jì)檢監(jiān)察干部。還有消息顯示，今年以來(lái)貴州共處理紀(jì)檢監(jiān)察干部66人。一批批“內(nèi)鬼”被揪出，說(shuō)明盡管“內(nèi)鬼”的伎倆多多，但是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一個(gè)個(gè)驅(qū)魔妙招足以致勝……

五大“鬧鬼”伎倆

鬼招數(shù)之一——泄密 千防萬(wàn)防家賊難防，在涉腐案件調(diào)查階段，信息保密是一定要有的，但“內(nèi)鬼”最愛(ài)干的事情之一就是泄密。天津市紀(jì)委信訪室原副主任劉忠作為信訪干部，掌握著一些信訪舉報(bào)信息，而這些信息就成為他跟天津市原政協(xié)副主席、市公安局原局長(zhǎng)武長(zhǎng)順進(jìn)行利益交換的工具。

鬼招數(shù)之二——藏匿 對(duì)于一些“內(nèi)鬼”來(lái)說(shuō)，除了把舉報(bào)、涉案信息泄露給當(dāng)事人，還很可能在收到好處后利用手中職權(quán)把線索藏匿起來(lái)、把舉報(bào)壓下去。例如新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室原副主任陳方存在的問(wèn)題之一就是私自留存紀(jì)律審查資料、私自扣押檢舉控告材料。

鬼招數(shù)之三——解套 作為紀(jì)檢監(jiān)察部門的“內(nèi)鬼”，“拿人錢財(cái)替人消災(zāi)”是最常見的權(quán)錢交易。廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局原局長(zhǎng)杜言以案謀私涉及的金額約1.5億元，此人一遇到能插手的案件，就先是把相關(guān)涉案人置于死地，然后坐等對(duì)方焦急地上門求助，再慢慢為當(dāng)事人解套，解套價(jià)碼最低500萬(wàn)元，絕不講價(jià)。

鬼招數(shù)之四——牽線 因?yàn)榧o(jì)檢干部身份特殊，商人和其他的一些官員很可能會(huì)“趕著巴結(jié)”，于是，紀(jì)檢隊(duì)伍里的“內(nèi)鬼”往往成為掮客，為上下級(jí)官員之間、官員與商人之間牽線搭橋。

專題片《打鐵還需自身硬》當(dāng)中，披露過(guò)中紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副處長(zhǎng)袁衛(wèi)華的貪腐情況，他就曾利用職務(wù)之便為自己父親的工程隊(duì)和其他商人招攬項(xiàng)目，為此收受賄賂618萬(wàn)元。

中紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健涉案總金額達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，數(shù)額之大、物品之多令人震驚，而向魏健送錢送物的一百多人當(dāng)中既有官員、也有老板，受賄后很多事情以他的職務(wù)和權(quán)力來(lái)說(shuō)無(wú)法直接去辦，但是他卻能讓一些地方官員幫其實(shí)現(xiàn)。

鬼招數(shù)之五——施壓 除非無(wú)私無(wú)畏，一丁點(diǎn)兒“小辮子”也沒(méi)有，否則一些官員往往會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部心存“畏懼”，而“內(nèi)鬼”則利用這一心理施壓，達(dá)到自己的目的。例如《廣東黨風(fēng)》雜志報(bào)道，前面提到過(guò)的廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局原局長(zhǎng)杜言多次插手法院案件審理 ，其過(guò)程中直接就對(duì)法官講“一定要怎么樣”并且揚(yáng)言你不怎么樣的話“對(duì)不起，我要抓你”。

棋高一著的“驅(qū)鬼”妙招

規(guī)范流程 中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室副主任韓晉萍在接受媒體采訪時(shí)曾說(shuō)，現(xiàn)在，線索處置規(guī)定了非常詳細(xì)的流程，就是從承辦人開始一直到處里面、到室里面，還有到委部領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，這樣的話，某一個(gè)人的意志就不能夠決定這個(gè)線索的處置結(jié)論。

切分權(quán)力 在電視專題片《打鐵還需自身硬》中篇《嚴(yán)防“燈下黑”》里面就已經(jīng)透露，剝離紀(jì)檢監(jiān)察室的問(wèn)題線索管理權(quán)之后，地市級(jí)以上紀(jì)委將探索把日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的職能分離出來(lái)，成立專門執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門來(lái)負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察室將專司執(zhí)紀(jì)審查，并將不固定聯(lián)系某一地區(qū)、單位，以避免長(zhǎng)期接觸帶來(lái)利益瓜葛。

一案雙查 為了防范“內(nèi)鬼”作祟，近兩年還有一項(xiàng)重要舉措就是開展“一案雙查”，也就是在查處一個(gè)案件的過(guò)程中，既要查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)問(wèn)題，又要查執(zhí)紀(jì)過(guò)程中是否有違紀(jì)違規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

2016年2月，中紀(jì)委成立調(diào)查組，對(duì)四川原省長(zhǎng)魏宏和四川省資陽(yáng)市原市委書記李佳案開展了“一案雙查”，最終調(diào)查發(fā)現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)有3名領(lǐng)導(dǎo)干部從中幫助串供。此外，還查出四川省紀(jì)委調(diào)查李佳案的負(fù)責(zé)人李世成，曾三次和李佳單獨(dú)見面。

盯住日常 各地各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都已針對(duì)“八小時(shí)之外”先后提出了一系列的禁令，例如嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂(lè)活動(dòng)，不得向監(jiān)督對(duì)象借款、借車、借房或借用貴重物品等等。有紀(jì)檢監(jiān)察干部說(shuō)，這些禁令既是緊箍咒又是高壓線，要求每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部和工作人員從每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一處細(xì)節(jié)重視起來(lái)，把嚴(yán)格要求融入日常工作生活。

成立“干監(jiān)室” 如果說(shuō)專業(yè)的“捉鬼隊(duì)”，那就非紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室（簡(jiǎn)稱干監(jiān)室）莫屬了。中紀(jì)委干監(jiān)室成立于2014年3月，查辦案件的對(duì)象除了中紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)的紀(jì)檢干部，還包括各省級(jí)紀(jì)委書記、副書記、常委等主要班子成員，以及地方上的廳級(jí)紀(jì)檢干部。據(jù)悉，山西省監(jiān)察廳原副廳長(zhǎng)謝克敏案、山西省晉中市委原副書記張秀萍案都是由干監(jiān)室督辦的。

（摘自《法制晚報(bào)》5.28 ）