黨員干部如何在科技扶貧工作中發(fā)揮中堅(jiān)作用

戚愛華 孫艷霞

摘要：作為科技系統(tǒng)的一名黨員干部，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中要做好三個(gè)方面：提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)清科技扶貧工作的重要意義；深入研究分析，切實(shí)搞清貧困群體存在問題及原因；拓寬幫扶渠道，多措并舉地把幫扶工作落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：科技扶貧；脫貧致富

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記基于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略目標(biāo)和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出了一系列扶貧開發(fā)的新思想、新論斷、新要求，明確指出“消除貧困、改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的根本要求，是我們黨的重要使命”。那么作為科技系統(tǒng)的一名黨員干部，如何以實(shí)際行動踐行到精準(zhǔn)扶貧工作中去呢？筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下三個(gè)方面。

一、提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)清科技扶貧工作的重要意義

一是科技扶貧是扶貧的重要方式。隨著新世紀(jì)扶貧工作重心的轉(zhuǎn)移，科技扶貧在整個(gè)扶貧工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是以整村推進(jìn)為主要模式的扶貧工作，離開科技項(xiàng)目和科技培訓(xùn)，僅靠改變落后的基礎(chǔ)生存條件，無法鞏固脫貧成果，容易出現(xiàn)貧困狀態(tài)的反彈。

二是科技扶貧是扶志的重要手段。貧困人口貧困的原因是多樣化的，有些不僅僅是物質(zhì)上的貧困，而且精神上也存在貧困問題，表現(xiàn)為不思進(jìn)取、不敢作為、不愿吃苦等現(xiàn)象。扶貧重在扶志，只有配套實(shí)施一些符合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的科技扶貧項(xiàng)目，特別是實(shí)用技術(shù)的普及培訓(xùn)，使貧困人口掌握一定的實(shí)用技術(shù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，能夠用先進(jìn)的科技知識，才能真正改變落后面貌。

三是科技扶貧是建成全面小康社會的重要保障。傳統(tǒng)意義上的單純物質(zhì)扶貧，不僅不能夠持續(xù)發(fā)展，使貧困人口徹底擺脫困境，而且還容易使部分受扶對象對國家產(chǎn)生依賴感，無法實(shí)現(xiàn)真正意義的脫貧，給國家和社會帶來沉重負(fù)擔(dān)。科技扶貧能夠從輸血到造血，增強(qiáng)扶貧工作的后勁，實(shí)現(xiàn)多維減貧與自我發(fā)展。

二、深入研究分析，切實(shí)搞清貧困群體存在問題及原因

一是文化素質(zhì)偏低致貧。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力；外出打工也因文化水平低且無一技之長，在收入上也普普遍與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。

二是長期或重大病患致貧。長期患病或突患疾病和重病是相當(dāng)一部分貧困家庭致貧的主要原因。貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下，有的甚至債臺高筑。這類貧困戶因?yàn)殚L期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

三是缺少勞動力致貧。對農(nóng)戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力成員的，不僅對家庭沒有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。

四是自然災(zāi)害致貧。有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟(jì)狀況就不好，超過貧困線就不遠(yuǎn)，若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等，就會造成貧困或返貧。

三、拓寬幫扶渠道，多措并舉地把幫扶工作落到實(shí)處

（一）固本培元，提振脫貧致富精氣神

當(dāng)前一些貧困地區(qū)，仍有少數(shù)群眾內(nèi)生動力不夠。有的安貧樂道，缺乏致富的進(jìn)取心和信心。認(rèn)為底子薄、條件差，無論上級怎么扶，麻布袋上也繡不出花；有的存在等靠思想，不動雙手求發(fā)家，只等吃現(xiàn)成的，拿國家的救助。黨組織和廣大黨員應(yīng)以強(qiáng)有力的思想政治工作，幫助貧困群眾培元固本，提振他們的精氣神。

一要幫助他們長志氣。國無志不興，人無志不立，扶貧要先扶志。教育引導(dǎo)他們認(rèn)識到脫貧致富是使自己過上美好生活的需要，也是實(shí)現(xiàn)貧困群眾整體脫貧不可分割的一部分。要想真正富裕，必須要靠自己勤奮的雙手，必須要付出艱辛的努力。要營造奮發(fā)圖強(qiáng)的氛圍，樹立勤勞為榮，懶惰為恥的鮮明導(dǎo)向。

二要幫助他們長信心。要教育引導(dǎo)他們從困難中看到光明，受到挫折不氣餒，遇到困難不退縮，以頑強(qiáng)的意志和堅(jiān)忍的毅力繼續(xù)努力。要講清貧窮只是一時(shí)的，只要有信心就能通過勤勞和智慧摘掉貧窮的帽子。

三要幫助他們強(qiáng)精神。教育引導(dǎo)他們認(rèn)識實(shí)現(xiàn)自己的理想、目標(biāo)，離不開黨的關(guān)心幫助和各方的支持，但外因歸根到底需要通過內(nèi)因起作用?！皭燮床艜A”，自己的命運(yùn)、自己的理想只能靠自己的聰明才智、自己的雙手、自己的拼搏來決定和實(shí)現(xiàn)。

（二）培訓(xùn)幫帶，練就脫貧致富真本領(lǐng)

脫貧致富要有精氣神，更要有真本領(lǐng)。在扶貧工作中，黨的組織要加強(qiáng)對受扶群眾的培訓(xùn)。要通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐、請進(jìn)來傳經(jīng)送寶和走出去學(xué)習(xí)取經(jīng)等多種形式，幫助群眾練好脫貧致富本領(lǐng)，提高脫貧致富能力。主要有以下幾個(gè)方面的能力。

一是調(diào)研預(yù)測能力。作為科技干部，我們在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)，應(yīng)進(jìn)行全面的市場調(diào)研，對市場需求的現(xiàn)狀進(jìn)行全面深入的了解，準(zhǔn)確地把握行情，同時(shí)善于根據(jù)形勢任務(wù)變化、社會結(jié)構(gòu)變化，對市場需求的變動趨勢做出科學(xué)的預(yù)測。幫助受扶對象認(rèn)清市場需求的現(xiàn)狀及其變化趨勢。

二是科學(xué)決策能力。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，善于把民主的、科學(xué)的方法用于決策全過程。要廣泛聽取群眾意見，堅(jiān)持從群眾中來，集思廣益。要全面了解村情、民情，把握其歷史和現(xiàn)狀、優(yōu)勢和劣勢。

三是科技推廣能力。習(xí)近平同志指出，“科學(xué)技術(shù)是脫貧致富的關(guān)鍵”。貫徹這一精神，我們科技干部應(yīng)努力引導(dǎo)群眾掌握和善于運(yùn)用本地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識。產(chǎn)業(yè)開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員要成為該產(chǎn)業(yè)的行家和里手，黨員要帶頭把自己打造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)骨干。

四是依法辦事能力。發(fā)展產(chǎn)業(yè)的全過程，都必須在國家法律的框架內(nèi)進(jìn)行，科技干部和黨員要引導(dǎo)貧困地區(qū)的同志學(xué)法、信法、守法、用法，辦一切事情都依法進(jìn)行，而不能與法律相脫離，更不能相矛盾、相沖突。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，營造脫貧致富好氛圍

一要樹立客觀公正的作風(fēng)。做到精準(zhǔn)確定貧困對象、選擇好項(xiàng)目，確保資金發(fā)放到位；同時(shí)，做好各種獎優(yōu)罰劣工作，才能激起干部群眾奮發(fā)努力辦好產(chǎn)業(yè)的積極性。

二要樹立深入一線的作風(fēng)。只有“常去貧困地區(qū)走一走，常到貧困家里坐一坐，常同貧困群眾聊一聊”，才能真正了解貧困的原因，制定出切實(shí)可行的致富方案。同時(shí)也能為受扶對象樹立良好的榜樣，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

三要樹立艱苦奮斗的作風(fēng)。貧困地區(qū)底子薄、困難多、條件差，更需要艱苦奮斗。我們科技系統(tǒng)有自身優(yōu)勢，要有領(lǐng)軍意識，通過辛苦努力，發(fā)揮好帶頭和示范作用，為群眾開辟出發(fā)家致富的路子，領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以把美好的理想變成鮮活的現(xiàn)實(shí)。

（四）整合力量，唱好脫貧致富大合唱

科技扶貧工作是個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及多方面的工作。從“扶”的角度看，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、財(cái)政、稅收、教育、科技等各個(gè)領(lǐng)域的工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢推進(jìn)。習(xí)主席說，扶貧工作“這好比一個(gè)大合唱團(tuán)，黨組織必須能當(dāng)好這個(gè)合唱團(tuán)的總指揮”。黨組織指揮得好，合唱團(tuán)就能演出許多有聲有色、威武雄壯的活劇來。黨委支部作為領(lǐng)導(dǎo)核心、黨員干部作為中堅(jiān)力量，必須處于領(lǐng)導(dǎo)脫貧的第一線，必須站到前臺指揮，其他組織和個(gè)人也應(yīng)從不同角度進(jìn)行配合，確保合力推進(jìn)。

二要主動作為，合力合拍。我們科技部門要根據(jù)需要，派出技術(shù)專家和骨干力量，充實(shí)到第一線，幫助貧困地區(qū)做好科技指導(dǎo)、決策咨詢、法律顧問等工作。黨員干部要當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員、技術(shù)員、戰(zhàn)斗員，切實(shí)發(fā)揮自身的職能作用。

三要積極協(xié)調(diào)，形成合力。要幫助群眾協(xié)調(diào)財(cái)政部門加大對扶貧開發(fā)的支持力度；要配合教育部門搞好貧困地區(qū)義務(wù)教育，解決貧困學(xué)子入學(xué)難的問題。要搞好科技知識普及，提高群眾科技致富意識；所有部門和單位，都應(yīng)按照對口幫扶的要求，認(rèn)認(rèn)真真地把自己聯(lián)系的扶貧點(diǎn)辦好。黨委作為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心，要切實(shí)整合、協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。