對改進(jìn)高校普法教育工作的幾點(diǎn)思考

胡雍

摘 要 高校是人才成長的搖籃，也是普法教育的陣地。做好高校普法教育工作，對依法治國戰(zhàn)略的實(shí)施、對社會主義法治國家的建設(shè)具有重要意義。所以，本篇主要是在了解高校普法教育工作基本狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合普法教育過程中存在的問題，對高校普法教育工作提出幾點(diǎn)建議，希望對提高高校普法教育工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞 高校教育 普法教育 依法治國 法治觀念

高校是人才培養(yǎng)的陣地，而法治素養(yǎng)是一個“人才”的重要條件，所以，對大學(xué)生進(jìn)行法治教育、提高其法治素養(yǎng)，這對建設(shè)社會主義法治中國具有重要意義。但現(xiàn)階段我國高校普法教育存在著諸多問題，比如，高校重視不夠、普法體系不完善、學(xué)生參與程度不高等，這都制約了普法工作的進(jìn)展和大學(xué)生法治素養(yǎng)的提高。所以，高校必須對普法教育工作進(jìn)行重新思考、認(rèn)真總結(jié)，充分發(fā)揮高校教育的優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)普法工作，從而將普法工作提高到一個新高度。

1高校普法教育工作中存在的問題

1.1工作定位不明確

《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》這個文件，明確提出了法律進(jìn)學(xué)校，必須重視課堂教學(xué)優(yōu)勢，始終將法制教育和品德教育結(jié)合起來，使法制教育能落實(shí)到教材中、夠落實(shí)到課堂中、落實(shí)到教師工作中。同時，還需要積極開展普法教育的第二課堂，重視在實(shí)踐中進(jìn)行普法教育。但大部分高校在執(zhí)行過程中，并未對其細(xì)化，學(xué)校普法工作缺乏明確目標(biāo)和步驟，從而使得整個普法工作處在一個無序狀態(tài)中。

1.2管理體制不健全

高校普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)小組往往需要多個部分的配合，一般是由黨委宣傳部牽頭，但高校黨委宣傳部的工作都比較繁重，他們沒有太多時間和精力放在普法工作上，而且因?yàn)楦咝Ｆ辗üぷ骱茈y在短時間內(nèi)取得明顯效果，所以往往受到忽視?，F(xiàn)階段高校普法教育工作基本上處在一個“可抓可不抓， 抓了也白抓”的處境，這種尷尬的管理狀態(tài)直接制約著普法工作的有效開展。而且，高校普法教育工作這種時斷時續(xù)、過于形式化、缺乏教師專業(yè)支持和學(xué)生積極參與的狀況，使得普法工作的長效機(jī)制難以形成。

1.3教師的法律素養(yǎng)不夠

在高校普法教育工作中，教師的作用是至關(guān)重要的。但在目前高校中，擔(dān)任普法教育的老師要么是原來擔(dān)任思想品德修養(yǎng)教學(xué)的教師，缺乏相應(yīng)的法律基礎(chǔ)知識和相關(guān)法學(xué)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；要么就是曾經(jīng)擔(dān)任過法律基礎(chǔ)教學(xué)的老師，但又缺少思想道德修養(yǎng)知識和相關(guān)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。所以，這些教師在法律知識結(jié)構(gòu)上都存在著一定不足和缺陷，在進(jìn)行普法教育工作中會暴露出很多問題。并且，教師的普法教育采取的模式比較單一，導(dǎo)致普法教育往往是灌輸式教育和簡單說教，缺乏靈活性和多樣性，所以大學(xué)生的參與積極性不高，對法律學(xué)習(xí)產(chǎn)生一個誤區(qū)，認(rèn)為法學(xué)學(xué)習(xí)是可有可無的，嚴(yán)重影響了普法教育工作的有效提升。

2改進(jìn)高校普法教育工作的措施

2.1構(gòu)建科學(xué)的高校普法教育工作體系

高校普法主管部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人，要充分結(jié)合學(xué)校實(shí)際，本著對社會、對學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對普法工作給予足夠重視。高校要建立和完善普法教育的管理機(jī)制和工作體系，將普法教育工作靈活地和學(xué)校教育相結(jié)合，把普法工作納入學(xué)校教育的整體發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有步驟、有措施地推進(jìn)普法教育工作，實(shí)現(xiàn)普法教育的科學(xué)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。學(xué)校主管部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)普法工作，制定和完善詳細(xì)的規(guī)章制度，定期組織教師和專業(yè)人員對普工作進(jìn)行總結(jié)和探討。高校要建立責(zé)任負(fù)責(zé)制，將普法工作進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到具體的人和事，實(shí)行普法工作的獎懲制度、責(zé)任追究制度，使得普法工作完成情況和部門、個人利益直接掛鉤，從而建立一個強(qiáng)有力的責(zé)任負(fù)責(zé)體系，確保普法工作不流于形式。要確保將人財物落實(shí)到位，把普法工作落到實(shí)處。同時，制定一個完善的監(jiān)督和考核制度，定期對學(xué)校普法工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，從不斷提高師生的法律意識。

2.2利用課堂教學(xué)開展普法

高校要把法律課堂作為一門基礎(chǔ)性課程而定為學(xué)生必修學(xué)科，學(xué)生只有上完規(guī)定課程、拿到相應(yīng)學(xué)分才能畢業(yè)，這種教學(xué)模式是對高校普法教育工作的很好完善。但這需要高校對法律課堂教學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，讓師生充分認(rèn)識到法律學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。要嚴(yán)抓法律教學(xué)質(zhì)量、對法律課程的教學(xué)給予嚴(yán)格監(jiān)督和堅持。要結(jié)合大學(xué)生實(shí)際，撰寫科學(xué)合理的學(xué)習(xí)教材、制定豐富多彩的教學(xué)形式，增加法律學(xué)習(xí)的趣味性和對大學(xué)生的吸引力，從而能夠讓大學(xué)生主動參與到普法學(xué)習(xí)中。要將法律理論知識的學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐結(jié)合起來，多采取案例教學(xué)，增加學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用法律知識的機(jī)會，讓學(xué)生切身感受到普法的重要意義。另外，要加強(qiáng)對法律教學(xué)課程的要求，將監(jiān)督檢查工作常態(tài)化，加強(qiáng)對教師教學(xué)和學(xué)生上課紀(jì)律的檢查，充分做好教學(xué)督導(dǎo)。適當(dāng)提高法律課程學(xué)習(xí)的學(xué)分比例，采取多形式的科學(xué)考核方式，避免學(xué)生死記硬背，而重視學(xué)生法律知識運(yùn)用和法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。

2.3豐富高校普法形式

大學(xué)生思想前衛(wèi)、想法大膽、追求創(chuàng)新，所以，高校普法教育的內(nèi)容和形式也要不斷創(chuàng)新。高校要充分利用校園媒體來加強(qiáng)法制的宣傳工作。可以通過學(xué)校網(wǎng)站、校園廣播、宣傳欄、微信公眾號等，增加普法覆蓋范圍和力度，營造一個濃郁和諧的普法教育氛圍，讓法治觀念深入到師生的心中。還要進(jìn)行專題普法，圍繞某個特定主題進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，比如，在校報上開設(shè)專欄介紹法律知識、開設(shè)專門普法熱線，擴(kuò)大普法范圍、增加普法深度。還可以將學(xué)生經(jīng)?；顒拥牡胤阶鳛槠辗ㄖ攸c(diǎn)，比如食堂、宿舍、教室等，張貼和懸掛普法海報和橫幅，將發(fā)生在大學(xué)生身邊的法律故事進(jìn)行展示，吸引學(xué)生注意，增強(qiáng)法律宣傳效果。其次，高校還應(yīng)該不定期組織各種普法活動，比如法律知識講座、舉行法律知識競賽、觀看法制教育影片，從而提高普法工作的參與度和影響力。組織學(xué)生參與普法實(shí)踐：引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)社區(qū)宣講法律知識、提供法律援助；組織學(xué)生參觀法制教育基地，讓學(xué)生在親身感受到法律的重要性，從而自覺參與到普法工作中來。

2.4加強(qiáng)高校普法團(tuán)隊建設(shè)

高校普法教育工作，本質(zhì)上就是教育工作，就是高校師生接受法律教育、增強(qiáng)法律意識的過程。而高校本身就是一個教育陣地，所以在開展普法教育工作時有著獨(dú)天得厚的優(yōu)勢。高校擁有一批專業(yè)的法律教育工作者，還有濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和教學(xué)氛圍，而且大學(xué)生都是思維思想積極活躍的年輕人，這都是普法教育有利因素。高校要因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)普法隊伍的專業(yè)化建設(shè)，不斷完善教師的法律知識結(jié)構(gòu)，提高他們整體的法律素養(yǎng)。高校要讓從事法學(xué)專業(yè)教學(xué)的教師，在教學(xué)之余，承擔(dān)相應(yīng)的普法工作，因?yàn)檫@些教師具有專業(yè)知識，能夠?yàn)槠辗üぷ魈峁I(yè)權(quán)威的指導(dǎo)。高校要有計劃地組織和安排普法教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，加深教師專業(yè)知識，并且提高教師把專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為通俗易懂、學(xué)生易于接受法律知識的能力。只有學(xué)生理解和吸收了這些法律知識，普法教育工作的目的才得以真正實(shí)現(xiàn)。另外，高校普法任務(wù)重，但專業(yè)法學(xué)教師有限，所以必須加強(qiáng)非法學(xué)專業(yè)教師的培養(yǎng)，比如高校政工干部、保衛(wèi)處干部、后勤管理干部等，他們都是高校普法工作的重要力量。對他們進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，能夠使他們在學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活中向?qū)W生灌輸法律知識，使學(xué)生更好地學(xué)法守法。最后，高校也要將大學(xué)生納入到高校普法工作中來，可以把對普法工作有興趣有熱情的學(xué)生組織在一起，組建學(xué)生普法團(tuán)隊，并給予他們專業(yè)幫助和指導(dǎo)，他們從學(xué)生中來，也容易把普法工作滲透到每一個學(xué)生中。

3結(jié)語

總之，高校普法教育工作對實(shí)現(xiàn)依法治國具有重要的戰(zhàn)略意義，所以必須對高校普法教育工作給予足夠重視，通過以上積極方式，將普法工作扎實(shí)落到實(shí)處，切實(shí)提升大學(xué)生的法制觀念和法治素養(yǎng)，從而促進(jìn)高校普法工作的有效提升。

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