在津巴布韋觀察大選

沈曉雷

7月30日，津巴布韋舉行總統(tǒng)、議會(huì)和地方政府“三合一”選舉。其中，最引人矚目的自然是總統(tǒng)大選。津巴布韋選舉委員會(huì)公布的選舉結(jié)果顯示，執(zhí)政黨津巴布韋非洲民族聯(lián)盟—愛(ài)國(guó)陣線（簡(jiǎn)稱津民盟）在議會(huì)選舉中獲得超半數(shù)席位，津民盟候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)姆南加古瓦在總統(tǒng)選舉第一輪投票中獲得過(guò)半數(shù)選票，當(dāng)選新一屆總統(tǒng)。但以津巴布韋最大的反對(duì)黨爭(zhēng)取民主變革運(yùn)動(dòng)（簡(jiǎn)稱民革運(yùn)）為首的競(jìng)選聯(lián)盟向津憲法法院遞交了針對(duì)總統(tǒng)選舉結(jié)果的上訴材料，要求法院對(duì)選舉結(jié)果進(jìn)行裁定，導(dǎo)致原計(jì)劃在8月12日舉行的新總統(tǒng)宣誓就職儀式被推遲。

根據(jù)筆者的現(xiàn)場(chǎng)觀察，此次大選總體而言是一場(chǎng)自由與公平的選舉，大選結(jié)果也充分反映了津巴布韋自去年11月政治劇變以后的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷。

總體上是一場(chǎng)自由與公平的選舉

從今年1月開(kāi)始，姆南加古瓦便在各種場(chǎng)合一再宣稱即將舉行的大選將是一場(chǎng)自由、公正與非暴力的和諧選舉，他會(huì)尊重包括津民盟敗選在內(nèi)的一切結(jié)果。今年4月中旬津巴布韋完成選民登記等工作后，各政黨、尤其是力量最大的兩個(gè)政黨津民盟和民革運(yùn)便展開(kāi)了緊鑼密鼓的競(jìng)選活動(dòng)。7月23日，筆者抵達(dá)津巴布韋首都哈拉雷，發(fā)現(xiàn)主要的交通主干道上懸掛著姆南加古瓦和民革運(yùn)候選人查米薩的巨幅宣傳畫(huà)，街頭巷尾則貼滿了各個(gè)黨派總統(tǒng)、國(guó)會(huì)議員和地方政府官員候選人的宣傳畫(huà)，街上不時(shí)會(huì)看到手持傳單的工作人員，偶爾還會(huì)有載歌載舞的宣傳車(chē)緩慢駛過(guò)……

7月28日，筆者前往津國(guó)家體育場(chǎng)觀看津民盟的最后一場(chǎng)競(jìng)選集會(huì)，當(dāng)天有4萬(wàn)多人前來(lái)為姆南加古瓦捧場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛異常熱烈。姆南加古瓦在講話中一如既往地重申其“團(tuán)結(jié)、反腐、發(fā)展、重新融入國(guó)際社會(huì)和創(chuàng)造就業(yè)”的競(jìng)選綱領(lǐng)和帶領(lǐng)津巴布韋邁入中等收入國(guó)家的愿景。姆南加古瓦在講話中沒(méi)有攻擊民革運(yùn)及查米薩，而是再次承諾這將是一場(chǎng)自由與和平的大選。同一天，民革運(yùn)也在哈拉雷舉辦了最后一場(chǎng)競(jìng)選集會(huì)，同樣有4萬(wàn)多人在現(xiàn)場(chǎng)為查米薩助威?？陀^地看，此次大選確實(shí)與此前大不相同，反對(duì)派可以自由組建政黨并報(bào)名參選，反對(duì)黨可以自由上街游行并舉辦競(jìng)選集會(huì)，執(zhí)政黨也未動(dòng)用警察和軍隊(duì)阻撓反對(duì)黨的競(jìng)選活動(dòng)，尤其是制造選舉暴力行為。

7月30日早上7點(diǎn)，大選如期舉行。筆者在華僑朱科先生的陪同下，前往哈拉雷阿旺戴爾選區(qū)的三個(gè)投票站和哈特菲爾德選區(qū)的一個(gè)投票站進(jìn)行了觀摩。這些投票站秩序井然，只有少數(shù)幾名警察維持秩序，在投票站門(mén)口有選舉委員會(huì)的人查驗(yàn)選民的身份，選民經(jīng)查驗(yàn)合格后便可進(jìn)入投票站投下三張選票。整個(gè)投票過(guò)程公開(kāi)、透明；投票結(jié)束后，選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，手寫(xiě)投票結(jié)果并張貼在投票站外供人查驗(yàn)。

根據(jù)津選舉委員會(huì)公布的總統(tǒng)選舉結(jié)果，在津巴布韋十個(gè)省中，姆南加古瓦在津民盟大本營(yíng)中馬紹納蘭等六個(gè)省獲得更多選票，查米薩在民革運(yùn)大本營(yíng)哈拉雷等四個(gè)省獲得更多選票，這基本反映了兩黨自2000年以來(lái)在全國(guó)的影響力分布局面。唯一的例外是，在民革運(yùn)的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍南馬塔貝萊蘭省，姆南加古瓦比查米薩獲得更多的選票。

民心仍然在思變

長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致民心思變，是去年底津巴布韋發(fā)生政治劇變并最終和平解決的根本原因。在津巴布韋調(diào)研期間，筆者通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷脑L談發(fā)現(xiàn)，民心思變?nèi)匀皇恰昂竽录迂悤r(shí)代”社會(huì)變遷的主題，且對(duì)此次大選產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響。

筆者訪談的對(duì)象包括律師、企業(yè)界人士、學(xué)者、大學(xué)生、音樂(lè)制作人、司機(jī)和女傭等。他們有的支持姆南加古瓦，有的支持查米薩，但均表示希望津巴布韋在大選后發(fā)生重大改變。

對(duì)于姆南加古瓦的支持者而言，他們看到了自其上臺(tái)以來(lái)津巴布韋在政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域發(fā)生的深刻改變：在政治上厲行反腐、推行種族和解與放開(kāi)高壓統(tǒng)治，政治環(huán)境空前自由與民主；在經(jīng)濟(jì)上取消本土化政策、實(shí)行對(duì)外開(kāi)放和大力吸引外資，已經(jīng)獲得160多億美元的投資承諾；在對(duì)外關(guān)系上靈活務(wù)實(shí)，不但穩(wěn)固了與周邊國(guó)家的關(guān)系，而且與西方國(guó)家的關(guān)系也有了實(shí)質(zhì)性改善。他們認(rèn)為，姆南加古瓦憑借豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)與清晰的執(zhí)政理念，能夠給津帶來(lái)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至有望在2030年實(shí)現(xiàn)其提出的中等收入國(guó)家目標(biāo)。而查米薩既缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，又在競(jìng)選中口無(wú)遮攔，凸顯了其在政治上非常不成熟。

查米薩的支持者則認(rèn)為：首先，姆南加古瓦上臺(tái)后雖極力與前總統(tǒng)穆加貝劃清界限且展現(xiàn)了截然不同的執(zhí)政風(fēng)格，但他仍是舊有政治體系的一員，要想實(shí)現(xiàn)真正的政治變革，應(yīng)選擇一位全新的政治領(lǐng)導(dǎo)人。其次，姆南加古瓦雖在上臺(tái)后做出了各項(xiàng)承諾，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、尤其是現(xiàn)金短缺和物價(jià)高漲等民生問(wèn)題并未得到徹底改善。其三，查米薩年輕、充滿活力，他們相信查米薩能夠兌現(xiàn)其在競(jìng)選中許下的建設(shè)高速鐵路和鄉(xiāng)村快速城市化等“超前的承諾”。更重要的是，他們希望津巴布韋發(fā)生根本性改變，而查米薩或許能夠在這一改變中為他們帶來(lái)一個(gè)更加美好的未來(lái)。

從某種程度上看，這是一種典型的民粹主義心態(tài)。正如筆者在訪談中所了解到的，許多人只是單純地為了改變而改變，而不管這種改變到底會(huì)產(chǎn)生什么樣的結(jié)果。比如，筆者問(wèn)某旅行社司機(jī)安德森：“查米薩缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)且沒(méi)有切實(shí)可行的發(fā)展方略，他真的能夠推動(dòng)津巴布韋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)嗎？”安德森表示：“他還年輕，我們可以給他一個(gè)任期的調(diào)整時(shí)間。津民盟已經(jīng)執(zhí)政38年，我們這次投票就是為了改變。”

可以說(shuō)，正是思變心態(tài)導(dǎo)致津巴布韋選民出現(xiàn)了兩極分化態(tài)勢(shì)：知識(shí)分子、公務(wù)人員、企業(yè)家、商人群體、農(nóng)村地區(qū)的酋長(zhǎng)，甚至華僑華人、印巴人和白人，大多支持姆南加古瓦；城市低收入群體、失業(yè)者和大學(xué)生以及進(jìn)城務(wù)工人員，則傾向于查米薩。

未來(lái)可期，但需砥礪前行

客觀地講，姆南加古瓦順利當(dāng)選有助于津巴布韋保持政治與社會(huì)穩(wěn)定，尤其是考慮到軍隊(duì)與津民盟之間的緊密關(guān)系及其在去年政治劇變中所發(fā)揮的作用，情況更是如此。而穩(wěn)定的政治與社會(huì)環(huán)境將是外國(guó)投資者兌現(xiàn)大選前的投資承諾，津巴布韋走出穆加貝時(shí)代的經(jīng)濟(jì)低谷并實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的最為重要的前提條件。

津巴布韋擁有許多非洲國(guó)家所不具備的優(yōu)勢(shì)：90%以上的識(shí)字率，完善的職業(yè)教育培育了大量高素質(zhì)勞動(dòng)力；得天獨(dú)厚的自然條件及豐富的礦業(yè)、農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)資源；較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件，各主要城市之間均有干線相連且通行情況良好，今年6月津巴布韋正式開(kāi)工建設(shè)萬(wàn)基燃煤電站擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目，竣工后津電力問(wèn)題將得到根本性解決；主體民族紹納族性格溫順、吃苦耐勞、易于相處，很容易成為好的企業(yè)雇員。所有這些因素結(jié)合在一起，筆者認(rèn)為津巴布韋的未來(lái)可期。如果津巴布韋能保持10至15年的穩(wěn)定期，到2030年實(shí)現(xiàn)中等收入國(guó)家目標(biāo)并非遙不可及。

然而，姆南加古瓦新政府面臨著一些挑戰(zhàn)和亟待解決的問(wèn)題，能否順利解決這些問(wèn)題將影響津巴布韋未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展之路。首先是如何解決執(zhí)政黨內(nèi)部矛盾，真正實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。2017年11月政治劇變之后，雖然以姆南加古瓦為首的一派戰(zhàn)勝了以前第一夫人為首的另一派，但并未徹底解決津民盟的內(nèi)部沖突，尤其是前總統(tǒng)穆加貝不時(shí)現(xiàn)身抨擊姆南加古瓦，多次宣布后者擔(dān)任總統(tǒng)“程序不合法”。在此次大選前夕，穆加貝甚至公開(kāi)宣稱支持查米薩。其次是如何彌合大選造成的分歧，團(tuán)結(jié)全國(guó)人民共謀未來(lái)。此次大選中，姆南加古瓦以50.8%的得票率獲勝，遠(yuǎn)低于津民盟預(yù)想的60%以上得票率。大選后不久，民革運(yùn)的支持者便因不滿選舉結(jié)果上街游行并引發(fā)騷亂。其三是如何平息民粹主義思潮，解決緊迫的民生問(wèn)題，使發(fā)展成果真正惠及于民。

選舉結(jié)果公布后，姆南加古瓦第一時(shí)間在推特上發(fā)文稱：“雖然我們?cè)谕镀敝写嬖诜制?，但并不妨礙我們因夢(mèng)想而團(tuán)結(jié)在一起。這是一個(gè)新的開(kāi)始，讓我們攜起手來(lái)，在和平、團(tuán)結(jié)與友愛(ài)中共創(chuàng)一個(gè)新的津巴布韋?！毙抡芊駧ьI(lǐng)津巴布韋人民砥礪前行，值得外界關(guān)注。

（作者為中國(guó)社科院西亞非洲研究所助理研究員）