轉(zhuǎn)換動能聚力高質(zhì)量推動新時代東勝新發(fā)展
——東勝區(qū)改革開放40年經(jīng)濟社會發(fā)展成果展示

文/閆旻 栗航 圖/王溢清 李宇宸

改革開放40年來，鄂爾多斯市東勝區(qū)經(jīng)濟總量迅速擴大，轉(zhuǎn)型升級成效明顯，第三產(chǎn)業(yè)魅力顯現(xiàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越，成為鄂爾多斯市經(jīng)濟、科技、文化、金融、交通和信息中心，成為呼包鄂榆城市群和呼包鄂協(xié)同發(fā)展區(qū)域中功能配套完善、生產(chǎn)要素集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的區(qū)域性中心城市。

近年來，東勝區(qū)牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，搶抓歷史發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.7%；累計實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入375億元；引進建設(shè)億元以上項目206項，完成投資525億元，帶動固定資產(chǎn)投資年均增長7.7%；社會消費品零售總額年均增長8.4%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到45013元，年均增長7.7%；地區(qū)綜合實力位居全國市轄區(qū)百強第16位，先后榮膺全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、中國西部最具投資潛力百強縣、中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境十佳區(qū)（縣）、中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強城市、中國最具區(qū)域帶動力中小城市百強、全國文化先進縣（區(qū)）、全國平安建設(shè)先進區(qū)全國最安全城市、避暑休閑之都、中國人居環(huán)境建設(shè)示范區(qū)等榮譽稱號。

2018年，東勝區(qū)全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，全力調(diào)優(yōu)存量、做優(yōu)增量、擴大總量，推動投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升、動力轉(zhuǎn)換。截至6月底，地區(qū)生產(chǎn)總值完成373.22億元，同比增長4.8%，其中服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達65%；累計實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入24.3億元 ；社會消費品零售總額達129.7億元，同比增長7.2%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到23786元，同比增長7.8%。今日東勝區(qū)，已經(jīng)成為鄂爾多斯市高新技術(shù)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。

加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換 聚力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

東勝區(qū)以項目建設(shè)推動存量變革，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)增量崛起，以營商環(huán)境改善激活發(fā)展動力，著力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔，新興產(chǎn)業(yè)提速，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)，做大做強做優(yōu)重點產(chǎn)業(yè)，推動重點產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效發(fā)展，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的有序接續(xù)和提質(zhì)增效，在發(fā)展動能轉(zhuǎn)換上取得新突破。

集中精力抓項目。東勝區(qū)依托項目釋放出的強大動力，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，助推全區(qū)經(jīng)濟加速快跑。全面實施項目建設(shè)三年行動計劃，三年實施億元以上項目300項，把最有效的投資集中到社會民生項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，力求投資結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟效益倍增。將2018年確定為項目建設(shè)年，加大招商引資力度，著力引進一批帶動行業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、補齊發(fā)展短板、增強保障能力的大項目、好項目。按照“謀劃儲備一批、前期工作一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達效一批”的思路，篩選優(yōu)質(zhì)項目定向精準發(fā)力，確保項目早落地、早開工、早竣工、早達產(chǎn)。年初確定實施重點項目247項，包括新建119項、續(xù)建128項，計劃當年完成投資220億元。其中，市級億元以上重點項目26項，計劃完成投資42.68億元。強化重點項目調(diào)度，截至7月底，重點項目已開復(fù)工42項。加大項目融資力度，打好“財政、銀行、證券、保險、擔?！苯M合拳，形成資本服務(wù)實體經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新模式，年內(nèi)借助PPP和政府購買服務(wù)模式力爭籌集資金100億元以上。

紡紗

精功自卸汽車

提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成新動能。東勝區(qū)始終堅持“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)”的理念，利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，推廣互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能化、綠色化等技術(shù)，改造工藝和流程，推動煤炭開采潔凈化、絨紡產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、融合發(fā)展，在提品質(zhì)、創(chuàng)品牌上狠下功夫，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。推出煤炭行業(yè)綜合競爭力三年行動計劃，推動色連一礦、泊江海銀宏煤礦及洗煤廠等18個項目建設(shè)，力爭全年產(chǎn)銷煤炭8000萬噸以上。實施清潔煤品牌戰(zhàn)略，加快煤炭產(chǎn)品標準化建設(shè)，推廣煤炭干燥脫水脫硫提質(zhì)技術(shù)，圍繞環(huán)保工業(yè)用煤、生活用煤，實現(xiàn)煤炭的分質(zhì)分級利用。舉辦全國夏季煤炭交易會和煤博會，全年煤炭電子交易量突破1億噸。深入實施羊絨產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，投資35億元建成世界規(guī)模最大、裝備技術(shù)一流的鄂爾多斯現(xiàn)代羊絨工業(yè)園，建成集聚150余家中小絨紡企業(yè)、日交易量達10噸的內(nèi)蒙古羊絨交易中心、絨紡制品交易中心，羊絨制品產(chǎn)量突破500萬件，年交易量3500噸左右，獲評“中國羊絨產(chǎn)業(yè)名城”。2018年繼續(xù)大力支持絨紡企業(yè)組團聯(lián)合發(fā)展、組團智能化改造升級，重點啟動鄂爾多斯羊絨集團4項智能化項目建設(shè)，推進由單純絨紡加工向紡織工業(yè)轉(zhuǎn)變，力爭全年收儲原絨4500噸，產(chǎn)量突破600萬件。突出龍頭帶動和品牌引領(lǐng)，加快中小企業(yè)集聚發(fā)展，力爭2022年絨紡制品年銷量達1000萬件以上，年收儲原絨突破6000噸，打造世界級優(yōu)質(zhì)羊絨原料基地和全國最具影響力的絨紡加工交易中心。

培育新興產(chǎn)業(yè)形成新動能。東勝區(qū)把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的潛力和希望，在引進來、規(guī)?；舷鹿Ψ颍苿踊ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，通過“建鏈、補鏈、強鏈”，完善全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，培育衍生一批引發(fā)產(chǎn)業(yè)體系重大變革的高新產(chǎn)業(yè)，推進集中集群發(fā)展，形成發(fā)展新動能，贏得競爭新優(yōu)勢，打造全市乃至全自治區(qū)先進制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地。以裝備制造基地為主陣地，初步形成汽車及零部件制造、能源裝備制造、電子產(chǎn)品制造、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成投產(chǎn)奇瑞新能源汽車、中科世源無人機、京東方、久和能源、新興重工等骨干項目，2017年園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入166億元。大力引進新能源汽車、精密機械制造、航空制造、無人機、玻璃纖維、碳纖維、多晶硅等產(chǎn)業(yè)中高端項目，鋰佳能源鋰電池新材料、山東臨工機械制造、“巨無霸”動力電池等11個項目已開復(fù)工，簽約引進精功集團多晶硅鑄錠切片、上海勁馬新能源汽車制造等5個項目，協(xié)議投資112億元。裝備制造基地力爭全年生產(chǎn)整車突破10萬輛、液晶玻璃基板34萬張，實現(xiàn)產(chǎn)值160億元。以培育新材料產(chǎn)業(yè)為突破，引進一批技術(shù)先進、環(huán)保達標、附加值高的碳纖維、石墨烯等新材料制造企業(yè)。繼續(xù)整合重組各類中小企業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，走專精新特路子，力爭創(chuàng)建100件以上地方名優(yōu)商標，培育20家以上規(guī)模大、品牌優(yōu)、潛力足的標桿企業(yè)，建成5個高端研發(fā)機構(gòu)和工程中心，培育10家國家級高新技術(shù)企業(yè)。

壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成新動能。東勝區(qū)服務(wù)業(yè)是發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的重要支撐，對經(jīng)濟增長貢獻率超過65%。強力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項行動，積極發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意、商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，在補齊短板、夯實基礎(chǔ)、營造環(huán)境上下功夫，培育一批行業(yè)帶動能力突出的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新動能。2017年實施107項服務(wù)業(yè)重點項目，完成投資42億元。引進落地億融動批商貿(mào)城、星河購物、大潤發(fā)等商貿(mào)標桿項目，啟動建設(shè)萬達城市廣場，休閑旅游、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展。加快發(fā)展集同城配送、便民直銷、電子商務(wù)為一體的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，建成北部綜合物流、南部智慧物流等4個物流園區(qū)，現(xiàn)有物流企業(yè)50余家，成為晉陜寧蒙地區(qū)重要商貿(mào)集散地?？焖侔l(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家養(yǎng)老模式，全區(qū)共有各類養(yǎng)老機構(gòu)27家，養(yǎng)老床位近4200多張，旅居度假養(yǎng)老人數(shù)突破5萬人次，初步建成集養(yǎng)老、養(yǎng)生、康復(fù)、醫(yī)療、休閑等功能于一體的綜合型健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園。著力構(gòu)建區(qū)域性金融服務(wù)中心，入駐各類金融機構(gòu)118家，占全市總量的63%。伊泰等4家企業(yè)主板上市，東聯(lián)等企業(yè)實現(xiàn)新三板上市，總部經(jīng)濟集聚規(guī)模初步形成。做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，建成運營鄂爾多斯海洋館，新建威客科技主題樂園，完成動物園改造提升、萬家惠二期、九城宮擴建等旅游項目建設(shè)，新增萬家惠歡樂世界、現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園等3處國家4A級景區(qū)，萬家惠歡樂世界成為西部地區(qū)最大的室內(nèi)大型游樂園。挖掘利用國家生態(tài)公園、吉勞慶濕地、賽臺基湖區(qū)等優(yōu)質(zhì)資源，引進休閑旅游項目。東勝區(qū)成為自治區(qū)首家全國旅游標準化示范城區(qū)，2017年接待過夜游客320萬人次，旅游收入突破100億元， 成功舉辦了第二屆鄂爾多斯國際文化創(chuàng)意大會，初步構(gòu)建形成體驗式旅游和休閑式度假為支撐的文化體育旅游產(chǎn)業(yè)體系，更多游客心儀東勝、暢游東勝、駐足東勝、戀想東勝。

深化改革夯實基礎(chǔ) 打造建設(shè)現(xiàn)代城市

全面深化政務(wù)改革，優(yōu)化高品質(zhì)營商環(huán)境。東勝區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為打造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)、促進動能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)性工作，“放管服”改革走在自治區(qū)前列。50個部門辦事窗口集中進駐市民中心政務(wù)服務(wù)大廳，公共審批服務(wù)事項實行“一套材料、一窗受理、限時辦結(jié)”，行政審批事項減少70%，行政事業(yè)性收費項目減少66%，審批提速90%。推進審批事項、申請材料、辦理環(huán)節(jié)、各類證照和審批時間“五減少”，推行“證照分離”“先證后核”等商事制度改革，最大限度整合減少重復(fù)提交的申請材料，最大限度減少內(nèi)部環(huán)節(jié)，最大限度壓縮審批時限，最大限度為企業(yè)提供便利。探索建立營商專員制，在自治區(qū)率先推行“三證合一”“一照一碼”，全面推開“八張清單”管理，拓展“一口受理”辦理范圍，推行建設(shè)項目領(lǐng)域“多評合一、多圖聯(lián)審”審批，有效激發(fā)市場主體活力，市場主體年均增長31%，達到6.6萬戶。大力宣傳營商環(huán)境建設(shè)先進典型和工作成效，公開曝光負面案例，在全社會營造尊重企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)的濃厚氛圍。

推動城市網(wǎng)格化管理。東勝區(qū)踐行以人民為中心發(fā)展思想，真正從源頭上改進城市管理和服務(wù)方式，加快綜合管理網(wǎng)格制工作全覆蓋、見實效，實現(xiàn)城市管理法治化、社會化、智能化、標準化和精細化。全面實行“網(wǎng)格長制”,建立分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的城市精細化管理新模式，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保每個單位、每個組織、每個家庭都處于網(wǎng)格之中，確保城區(qū)各個角落事事有人管、處處有人盯、件件有人督，形成人往基層走、費往基層投、勁往基層使的工作格局。同時以智慧城市聯(lián)動指揮平臺建設(shè)為突破口，推進“多網(wǎng)融合”“移動智慧城市”建設(shè)，居民不出網(wǎng)格就能享受法律援助、就業(yè)咨詢、醫(yī)療救助、文體娛樂等基本生活服務(wù)。2017年以來，共在網(wǎng)格內(nèi)排查問題1484件，辦結(jié)率達97.5%。

加強城市基礎(chǔ)建設(shè)。東勝區(qū)以人為核心強功能、補短板、抓管理、提品質(zhì)，著力打造適宜創(chuàng)業(yè)安居的城市生活圈。城市建成區(qū)面積78平方公里，各類綠地面積3134萬平方米，建成公園、廣場、街旁綠地108處，人均道路面積和居住面積提高到27平方米和44平方米，人均綠地面積達16.6平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達42.8%。2017年以來，著力構(gòu)筑城區(qū)路網(wǎng)體系，拓寬改造延伸主次干道，建設(shè)環(huán)城路，打通斷頭路，推動?xùn)|康快速路改擴建、國道210改線、呼準鄂鐵路等交通項目建設(shè)，形成公路鐵路并進、高速快速貫通、環(huán)網(wǎng)相連的立體交通網(wǎng)絡(luò)。建成東康供水工程、三臺基配水廠、污泥處置廠等一批市政項目，完成42公里市政道路、410公里地下管網(wǎng)建設(shè)，新增集中供熱面積415萬平方米，城市集中供熱率、污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均提高到95%以上。圍繞建設(shè)綠色之城、園林之城，突出園藝植綠、拆遷還綠、增植補綠，推動園林綠化由增量向造景提質(zhì)轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)提升公園、綠道、綠地、小區(qū)綠化園林園藝水平，完成68個公園景觀提升工程，改造提升綠地2000萬平方米。推進新建小區(qū)抓配套完善，老舊小區(qū)抓改造提升，公用設(shè)施抓高效利用，基礎(chǔ)設(shè)施抓長久使用，完成145個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升和70個新建小區(qū)配套功能完善，文明達標小區(qū)達到240個。中心城區(qū)率先實現(xiàn)免費無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城市便捷化、智能化服務(wù)水平不斷提升。集中力量建設(shè)一批與城市特色相協(xié)調(diào)、城市定位相一致的重大項目和標志性工程，將文化滲透到建設(shè)中，建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，承辦第二屆鄂爾多斯國際文化創(chuàng)意大會，市場化舉辦舞蹈嘉年華等一批文化品牌活動，在提升城市素質(zhì)中實現(xiàn)城市崛起。

夯實城市生態(tài)基礎(chǔ)。東勝區(qū)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入發(fā)展各領(lǐng)域全過程。加大對林沙產(chǎn)業(yè)原料林的投資和建設(shè)，組織實施京津風(fēng)沙源治理、森林植被恢復(fù)、全民義務(wù)植樹以及重點區(qū)域綠化等生態(tài)項目建設(shè)工程，完成遺鷗保護區(qū)引黃補水管線建設(shè)、中水攔蓄綜合治理、燃煤鍋爐取締等工作。投資8.2億元建設(shè)沙棘產(chǎn)業(yè)項目，種植沙棘80多萬畝，目前掛果面積30萬畝，其中有20萬畝進入盛果期。建成2.5平方公里沙棘產(chǎn)業(yè)加工基地，年加工沙棘鮮果能力2萬噸。成功舉辦沙棘年會，提升知名度擴大影響力。針對水資源嚴重匱乏的實際，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長管理體系。實施萬利污水處理廠提標改造、中水深度凈化利用項目，完成裝備基地引黃工程。實施各運煤干線及礦區(qū)道路環(huán)境綜合整治工程，加強采煤塌陷區(qū)治理和煤場規(guī)范化整治，完成礦區(qū)環(huán)境綜合治理390公頃，4家煤礦達到綠色礦山標準，打造綠色生態(tài)礦區(qū)。認真搞好中央環(huán)保督察反饋問題整改落實，涉及的13項問題，現(xiàn)已完成整改10項，正在整改3項。加大烏蘭木倫流域斷面水質(zhì)治理，銅川礦坑中水調(diào)蓄工程實施的兩處調(diào)蓄水池已基本完成。自治區(qū)生態(tài)環(huán)保大檢查反饋意見涉及的9項問題，現(xiàn)已完成整改6項，正在整改3項，煤場全封閉工程加速推進，加大了礦區(qū)和煤場揚塵污染治理。常態(tài)化開展環(huán)境綜合整治，切實保護好綠水青山和田園風(fēng)光，榮獲“全國綠化模范區(qū)”“全國森林旅游示范區(qū)”稱號?，F(xiàn)在走進東勝登高眺望，映入眼簾的是綠色連綿的山峰、一望無垠的田野和掩映在綠樹環(huán)抱之中的城區(qū)。

承辦全國幼兒創(chuàng)意戲劇年會

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。東勝區(qū)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，全面推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。完成土地草原確權(quán)頒證，推行土地草牧場“三權(quán)”分置，搭建土地、草牧場流轉(zhuǎn)平臺，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。落實特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌捆綁涉農(nóng)資金，大力發(fā)展高效、生態(tài)、休閑農(nóng)牧業(yè)，精心打造一批特色種養(yǎng)殖基地和休閑觀光農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)長效機制。扶持培育102家(國家級1家、自治區(qū)級15家、市級39家、區(qū)級47家)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)，其中57家龍頭企業(yè)與2777戶5831名農(nóng)牧民建立了緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。建設(shè)農(nóng)村電商直銷平臺，打造直通城區(qū)的放心農(nóng)場、休閑牧場。建成8個自治區(qū)級新農(nóng)村示范點，罕臺鎮(zhèn)榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”稱號，形成“村新、景美、人和”新格局。

切實保障社會民生 促進社會事業(yè)全面進步

改革與發(fā)展的最終目的就是讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。東勝區(qū)始終把人民群眾冷暖放在心上，突出問題導(dǎo)向，回應(yīng)民生關(guān)切，既盡力而為，又量力而行，帶著感情和責(zé)任做好民生工作，推進實施一大批群眾關(guān)注的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障工程，實打?qū)嵽k實事、解民憂、暖民心。在財政艱難運行的情況下，保障民生投入只增不減，五年累計投入民生領(lǐng)域資金占公共財政預(yù)算支出的85%以上。

東勝區(qū)堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。從“兩基”工作順利通過國家評估驗收，到成為自治區(qū)第一個實現(xiàn)“雙高普九”的旗區(qū)；從自治區(qū)第一個普及十二年免費教育的旗區(qū)，到成為自治區(qū)首批全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，東勝區(qū)不斷加大教育投入，積極優(yōu)化教育資源配置，扎實推進教育改革創(chuàng)新，教育教學(xué)條件明顯改善，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。推動教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進，全區(qū)共有學(xué)校幼兒園134所，專任教師6674人，在校學(xué)生83273人。新建13所公辦學(xué)校幼兒園，引進衡水中學(xué)，完成市三中、區(qū)一小東校區(qū)建設(shè)，強化教育人才引進培養(yǎng)。加快基礎(chǔ)教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，完善學(xué)區(qū)制改革、教師交流輪崗、同城均等化入學(xué)入園等政策，鞏固推廣優(yōu)質(zhì)學(xué)?！耙恍芍贰薄耙恍６嘀贰鞭k學(xué)模式，縮小區(qū)域內(nèi)、校際間差距，3.2萬名非東勝戶籍學(xué)生幼兒享受到同城待遇，整體教育教學(xué)水平邁入自治區(qū)先進行列。

東勝區(qū)認真落實“大衛(wèi)生、大健康”理念，實施健康促進工程，積極推進國家級健康促進區(qū)和慢病示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)“以醫(yī)療為中心”向“以預(yù)防保健為中心”轉(zhuǎn)變。推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，取消以藥養(yǎng)醫(yī)。深化公立醫(yī)院改革，全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)398家，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)人員4323人，建成投用一批村衛(wèi)生室，區(qū)人民醫(yī)院躋身全國二級甲等醫(yī)院。實現(xiàn)大病醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險“一站式”即時結(jié)算，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)達11萬人。推行“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”“醫(yī)生集團”模式，實施“社區(qū)衛(wèi)生+”、中醫(yī)館等惠民服務(wù)項目，健全基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動的分級診療體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合實現(xiàn)三保合一，社會保障水平走在自治區(qū)前列。

東勝區(qū)成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，啟動投用東勝區(qū)新圖書館，2017年再次榮獲國家旗縣級一級圖書館，目前有31個分館、9個機關(guān)流動點 。持續(xù)舉辦全民閱讀系列活動，倡導(dǎo)全民健身運動，布局完善公共文體健身場所設(shè)施。認真貫徹習(xí)近平總書記給烏蘭牧騎隊員回信精神，充分發(fā)揮基層特色文藝團隊作用，開展豐富多彩的群眾性文體休閑活動。精準推進脫貧攻堅，31戶80人 建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。持續(xù)開展城市低收入群體生活提升工程，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，重點解決好因病致困、因?qū)W致困、因殘致困等問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)救助一體化，切實把社會保障這張網(wǎng)織得更密、更牢、更實。

新時代孕育新機遇，新時代呼喚新作為。東勝區(qū)聚力項目建設(shè)、加快動能轉(zhuǎn)換、推進高質(zhì)量發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，雖然前進的道路不會一帆風(fēng)順、一路坦途，但是經(jīng)過多年積淀、淬煉、蓄力，已經(jīng)匯聚了新的強大發(fā)展動能，構(gòu)筑起良好的城市基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文基礎(chǔ)，全區(qū)上下團結(jié)一心奮力拼搏，不忘初心、牢記使命，不畏艱難、砥礪前行，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險阻，共同創(chuàng)造東勝充滿希望的明天。

鄂爾多斯青銅文化廣場夜景