走在民族區(qū)域自治的光輝道路上

?本刊記者?王?丹

在草綠花紅、層林染翠的8月，鄂溫克族自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗迎來了60華誕。鄂溫克族自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗成立的60年，是在黨的民族政策光輝照耀下不斷發(fā)展跨越的60年，是全面落實黨的民族區(qū)域自治制度偉大實踐的60年。60年來，特別是黨的十八大以來，鄂溫克族自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，著力推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，切實提高廣大人民的生活水平，各項事業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，唱響了讓黨放心、讓人民滿意的發(fā)展贊歌、幸福贊歌、和諧贊歌。

60年滄桑巨變，記錄了經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越

1958年8月12日，鄂溫克族自治旗宣告成立，揭開了鄂溫克民族歷史的新篇章，開啟了鄂溫克歷史發(fā)展的新紀(jì)元，1.9萬平方公里的大地發(fā)生了翻天覆地的變化。60年來，全旗經(jīng)濟實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到100.5億元，人均7.2萬元，分別是建旗之初的409倍和191倍。社會事業(yè)全面進步，幼兒園到高中階段教育全部實現(xiàn)“兩免一補”，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)全面實現(xiàn)，社會保障多項指標(biāo)達(dá)到或超過全區(qū)平均水平，各民族和睦相處，社會大局和諧穩(wěn)定。民族文化繁榮發(fā)展，鄂溫克“搶樞”、鄂溫克敘事民歌列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，“圍鹿棋”被列入第一批自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，鄂溫克旗成為全國民間文化歌舞藝術(shù)之鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)面貌日新月異，新型城鎮(zhèn)化率達(dá)到83.9%，牧區(qū)群眾歷史性地告別了吃水難、用電難以及逐水草而居的游牧生活。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，牧草平均蓋度61.1%，森林覆蓋率33%，城市綠化覆蓋率35.5%，沙地樟子松林帶、輝河濕地等生態(tài)寶庫更加秀麗壯美。人民生活蒸蒸日上，城鎮(zhèn)、牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到29148元和20581元，是1992年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)時的23倍和19倍。脫貧攻堅扎實推進，貧困發(fā)生率下降到1.47%。黨的建設(shè)與時俱進，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、黨的各級組織和黨員隊伍建設(shè)不斷加強。

60年來，全旗各族人民守望相助、團結(jié)奮斗、一往無前，沿著中國特色社會主義道路砥礪奮進，鄂溫克族自治旗的城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化，縣域經(jīng)濟實力不斷增強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平大幅度提高，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，交出了經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的精彩答卷。

鄂溫克族自治旗旗委書記趙玉林在慶祝建旗60周年致辭中說：鄂溫克族自治旗60年的輝煌成就證明，只有堅定不移堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅定不移堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅定不移貫徹落實黨中央大政方針和上級決策部署，鄂溫克族自治旗才能擁有繁榮富裕、和諧美好的今天，才能開創(chuàng)和贏得更加輝煌燦爛的明天。

成立于1958年8月15日的莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗，建旗之初各項經(jīng)濟建設(shè)滯后，社會發(fā)展緩慢，農(nóng)、牧、漁業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值低，幾乎沒有工業(yè)。經(jīng)過60年的勵精圖治，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步。2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成107億元，是1958年的702倍；地方財政總收入完成5.5億元，是1958年的749倍；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為42:24:34；發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。60年間，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗農(nóng)業(yè)早已擺脫了原始落后的生產(chǎn)方式，正在向優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、科技與知識密集型方向大步邁進。2017年，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗糧食總產(chǎn)量32.86億斤，是1958年的38倍；尼爾基水利樞紐下游內(nèi)蒙古灌區(qū)工程順利實施，工程建成后將使水田由現(xiàn)狀10萬畝擴大至20萬畝，另新增水澆田10萬畝，年增產(chǎn)糧食1.08億公斤，增加產(chǎn)值2.4億元。2017年，牧畜存欄總頭數(shù)360萬頭（只），是1958年的84倍，成功打造了呼倫貝爾市生豬產(chǎn)業(yè)基地、西門塔爾肉牛繁育基地、呼倫貝爾細(xì)毛羊繁育基地、禽類產(chǎn)業(yè)基地和漁業(yè)養(yǎng)殖基地。

經(jīng)過60年的改革發(fā)展，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗的經(jīng)濟綜合實力明顯增強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化取得新進展，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，各族人民獲得感明顯增強，呈現(xiàn)出了繁榮進步、和諧幸福的良好局面。

說起莫力達(dá)瓦的發(fā)展變化，73歲的達(dá)斡爾族老人娜仁激動地說：“今天我們特別高興，家鄉(xiāng)發(fā)展得多好、多快啊，老百姓生活的方方面面都有了特別大的變化。”

莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗旗委書記田曉川充滿信心地表示：莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗將以建旗60周年為新起點，牢固樹立新發(fā)展理念，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅、民族團結(jié)進步，守望相助、團結(jié)奮斗，奮力譜寫決勝全面小康社會、“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”的莫力達(dá)瓦新篇章！

鄂溫克族自治旗和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗60年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就充分證明，要實現(xiàn)民族區(qū)域自治地區(qū)的經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，必須牢牢把握正確的政治方向，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的方針政策、決策部署落地生根、開花結(jié)果；必須緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，堅持不懈地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動發(fā)展質(zhì)量和效益不斷穩(wěn)步提升，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

60年歲月流轉(zhuǎn)，見證了民族區(qū)域自治制度的成功實踐

守望相助、團結(jié)奮斗、一往無前，是習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時的深情囑托。鄂溫克族自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗牢記總書記囑托，秉承“草原兒女心向黨”的光榮傳統(tǒng)，堅定不移地走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹落實黨的民族政策，各民族和睦相處，社會大局和諧穩(wěn)定，為“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”作出了應(yīng)有的貢獻。

民族文化是一個民族區(qū)別與其他民族的獨特標(biāo)識，也是一個民族持續(xù)發(fā)展、不斷進步、長期生存的內(nèi)在動力。鄂溫克族自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗高度重視保護和弘揚民族文化，不斷加大整理、挖掘和保護、傳承本民族優(yōu)秀文化資源的力度，努力提升民族文化的傳播力和影響力。

鄂溫克族自治旗是敖包相會的地方，也是全國民間文化歌舞藝術(shù)之鄉(xiāng)。全旗有鄂溫克族、達(dá)斡爾族、布里亞特蒙古族、厄魯特蒙古族等多個服飾表演隊，10個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有民族民間文藝演出隊伍，44個嘎查均有文化活動室，民族文化生態(tài)保護區(qū)被列為第三批自治區(qū)級文化生態(tài)保護區(qū)。鄂溫克民族服飾新穎獨特，體現(xiàn)了鄂溫克族悠久的文化底蘊和民族文化的發(fā)展變遷。鄂溫克“搶樞”作為一項傳統(tǒng)民間體育競技游戲鍛造了鄂溫克人強健的體魄和堅毅的性格，深受人們喜愛。鄂溫克敘事民歌優(yōu)美動聽，風(fēng)格獨特。大型歌舞史詩《彩虹之路》等優(yōu)秀文藝作品享譽國內(nèi)外。旗烏蘭牧旗是全國唯一一支傳承鄂溫克民族文化的專業(yè)團體，先后獲得全國“十佳烏蘭牧騎”“一類烏蘭牧騎”等榮譽稱號。

8月是鄂溫克族自治旗的旅游旺季，紛至沓來的游客經(jīng)常會選擇鄂溫克傳統(tǒng)手工藝品留作紀(jì)念，其中太陽花最受歡迎。一位來自北京的游客說：“太陽花以動物皮、毛等為主要原料，用精巧的珠線串連在一起，做成胸針、項鏈等飾品，象征著吉祥如意，充滿了原始的神秘感，我給親友帶了好多?！?/p>

太陽花，是鄂溫克族最具代表性的手工藝品之一，也是自治區(qū)級非遺項目代表性傳承人烏仁工作室的主打產(chǎn)品。2015年烏仁團隊制作的“希溫·烏娜吉”太陽花姑娘飾品成為自治區(qū)級非遺項目，2017年她獲得了“草原英才”榮譽稱號。烏仁告訴記者：“通過制作民族手工藝品這種純樸簡單的方式，讓越來越多的人能夠了解鄂溫克族文化，這不僅是一種民族文化的展示，更是對民族精神的傳承。”

莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗堅持在發(fā)展中保護和傳承民族文化，深入挖掘、保護和利用民族文化資源，積極開展對外文化交流，推動達(dá)斡爾文化走向全國，走向世界。旗委、政府歷經(jīng)4年精心打造的對外文化交流“黃金名片”《神奇達(dá)斡爾》，曾作為建國60周年獻禮曲目于2009年3月在北京保利劇院精彩上演；之后《神奇達(dá)斡爾》唱響臺灣并走進歐洲文化名城捷克首都布拉格等5個城市展演，全面展示了達(dá)斡爾族多元的原生態(tài)文化，提升了達(dá)斡爾族在國內(nèi)外的知名度和影響力。該旗的曲棍球、魯日格勒、烏春、扎恩達(dá)勒被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，哈尼卡、木庫蓮、搖籃、圍鹿棋、達(dá)斡爾民居等18項被列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。豐富的民族文化，為該旗贏得了“曲棍球之鄉(xiāng)”“歌舞之鄉(xiāng)”“薩滿文化之鄉(xiāng)”等美譽。

民族教育聯(lián)系著一個民族的歷史和未來，是一個民族的希望和動力源泉。鄂溫克族自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗高度重視發(fā)展民族教育，堅持把民族教育作為抓團結(jié)、抓發(fā)展的基礎(chǔ)性工作優(yōu)先發(fā)展、重點支持，投入了大量的人力、物力、財力，推動民族教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

鄂溫克族自治旗不斷加大教育改革力度，各類教育實現(xiàn)均衡發(fā)展。2015年順利通過自治區(qū)和國家義務(wù)教育基本均衡縣評估驗收。2008年以來，鄂溫克族自治旗共投入資金9.3億元用于落實國家“兩免一補”政策和校舍維修改造等教育事業(yè)發(fā)展項目。九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，5年累計發(fā)放各類學(xué)生補助資金1282萬元。2010年起，將貧困大學(xué)生救助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人5000元。投資6410萬元建設(shè)鄂溫克中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化新校舍，全旗18所義務(wù)教育階段中小學(xué)中全部達(dá)到自治區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，民族教育辦學(xué)條件達(dá)到全國一流水平。

莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗始終將民族教育擺在“優(yōu)先、重點、適度超前”的戰(zhàn)略地位，在資金投入、師資配備、教學(xué)設(shè)備、貧困生救助等方面給予政策扶持。旗財政在資金十分緊張的情況下，公開選聘90名大中專畢業(yè)生大多數(shù)被安排到民族中小學(xué)。如今，在民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心校，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育覆蓋率已達(dá)到100%，部分民族村屯小學(xué)也有了現(xiàn)代教育設(shè)備。政策傾斜方面，在同等條件下優(yōu)先考慮達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春“三少”民族學(xué)生，確保了民族學(xué)校住宿學(xué)生100%補助。在義務(wù)教育階段“三少”民族學(xué)生在校期3項補助包括助學(xué)金每年補助小學(xué)每生每年1150元，初中每生每年1400元，基本上能滿足免費接受九年義務(wù)教育的需求。

鄂溫克族自治旗和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗實行民族區(qū)域自治制度60年的成功實踐充分證明，民族區(qū)域自治地區(qū)一定要始終把加強民族團結(jié)作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的工作抓好抓實，緊緊圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，不斷鞏固民族團結(jié)事業(yè)成果，促進各民族交往交流交融，讓各族人民在溫暖的大家庭中手足相親、守望相助，共同譜寫繁榮發(fā)展、和諧進步的壯麗篇章。

60年砥礪奮進，60年春華秋實。過去的偉大實踐和輝煌成就已經(jīng)載入史冊，美好的未來需要更加努力地創(chuàng)造。如今，站在歷史新起點上的鄂溫克族自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗，正意氣風(fēng)發(fā)地向著全面建成小康社會、實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢的宏偉目標(biāo)奮勇前進。