關(guān)于從嚴(yán)管理黨員的一些思考

楊宇

摘 要 習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。”當(dāng)前，基層黨員中仍然存在著黨員意識(shí)淡薄、不參加組織生活、不能發(fā)揮模范先鋒作用等問(wèn)題，基層黨組織仍然存在著組織渙散、對(duì)基層黨員和群眾缺乏吸引力和號(hào)召力、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題。本文從問(wèn)題出發(fā)，結(jié)合一些地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，對(duì)如何從嚴(yán)管理黨員，提高基層黨組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)行深入思考。

關(guān)鍵詞 從嚴(yán)管理 黨員 思考

中圖分類號(hào)：D267.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1基層黨支部黨員管理基本情況

課題組對(duì)東麗區(qū)豐年村街、金橋街、華新街街、金鐘街等各社區(qū)黨支部黨員管理基本情況進(jìn)行調(diào)查，整理如下：

1.1黨員基本情況

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)社區(qū)黨員存在幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是結(jié)構(gòu)明顯的老齡化。豐年里社區(qū)60歲以上黨員占黨員總數(shù)88%；泰興里社區(qū)基本上為退休黨員；新泰道社區(qū)社區(qū)黨員退休占到黨員的80%以上，且高齡黨員居多。二是流動(dòng)黨員管理難度大。有的黨員長(zhǎng)期在外工作；有的不在本地居住，與子女一起居住。三是不能參加組織生活的多。有的黨員年齡大、行動(dòng)不便；有的黨員患病，年老體弱。四是素質(zhì)文化水平不高。有的老黨員黨性覺悟高，但普遍文化程度較低，政治素質(zhì)和文化水平高的黨員少之又少。

1.2社區(qū)黨支部黨員管理情況

各基層社區(qū)黨支部在街道黨工委的統(tǒng)一部署下，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和創(chuàng)建“五好黨支部”要求，在抓黨員學(xué)習(xí)、規(guī)范黨員檔案、動(dòng)員黨員發(fā)揮先鋒模范作用上想思路想招法，取得一定成效?，F(xiàn)總結(jié)幾點(diǎn)主要做法：

（1）優(yōu)化黨員質(zhì)量。大部分社區(qū)黨支部在“六項(xiàng)專項(xiàng)整治”中，查找問(wèn)題列出清單并大力整改。豐年街麗新里列出黨員未交黨費(fèi)問(wèn)題，完成55名黨員黨費(fèi)補(bǔ)繳，對(duì)社區(qū)兩名違紀(jì)黨員給予開除黨籍的處分。泰興里社區(qū)對(duì)黨員的監(jiān)督管理，對(duì)不良傾向早提醒早預(yù)防。

（2）黨員學(xué)習(xí)上新思路。針對(duì)社區(qū)黨員的特點(diǎn)，各社區(qū)黨支部創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，形成多層次、多渠道黨員教育制度。“上門送學(xué)”。為了解決黨員行動(dòng)不便，參加不了黨組織活動(dòng)問(wèn)題，一些黨支部在黨員中間結(jié)對(duì)幫學(xué)。如名都園社區(qū)81老黨員趙俊賢，當(dāng)?shù)弥醒氩渴稹皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育后，主動(dòng)要求參加學(xué)習(xí)教育，結(jié)對(duì)黨員到他家里，將黨的聲音及時(shí)傳遞給老黨員，使他感受到了身為黨員的生活?！拔⑿藕瀸W(xué)”。社區(qū)黨支部建立黨員微信群，通過(guò)在微信群中簽到，集中學(xué)習(xí)?！胺謺r(shí)段學(xué)”。一些社區(qū)黨支部針對(duì)不同黨員不同需求，分時(shí)間、分小組、分地點(diǎn)，讓黨員都能參加黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（3）黨員民主評(píng)議與考核新招法。黨員民主評(píng)議既是尊重黨員民主權(quán)利，讓黨員充分發(fā)表意見，又是要求黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，保持黨的先進(jìn)性、純潔性的有效機(jī)制?！皹渖磉厴?biāo)桿”。麗新里社區(qū)黨支部，每半年根據(jù)黨員參加活動(dòng)和學(xué)習(xí)的情況開展互比互學(xué)考評(píng)，樹身邊標(biāo)桿，使黨員更有積極性?！胺e分制”。為黨員建立臺(tái)賬，將每個(gè)人的學(xué)習(xí)情況、出勤情況、發(fā)揮作用情況，記錄在冊(cè)，在特定的時(shí)間段將綜合表現(xiàn)公示，讓全體黨員相互監(jiān)督。

（4）作用發(fā)揮上的新思路?！百N心服務(wù)”。常熟里社區(qū)黨支部為弱勢(shì)群體提供上門服務(wù)，開展便民理發(fā)、維修樓道電路、水暖等工作。“網(wǎng)格黨員志愿者”。頂秀社區(qū)黨支部對(duì)支部黨員按照居住網(wǎng)格進(jìn)行了網(wǎng)格化設(shè)置，讓其在自己的網(wǎng)格內(nèi)發(fā)揮黨員的作用，開展科普宣傳和法律、醫(yī)療、政策咨詢等服務(wù)?！叭霊糇咴L”。豐新里社區(qū)黨支部黨員堅(jiān)持每日入戶制度，收集居民意見建議，排憂解難。特別是作為拆遷社區(qū)，及時(shí)掌握社情民意，化解矛盾糾紛，僅2017年共接待、處理來(lái)電來(lái)訪100余次，成功解決居民難題50余件。

2基層黨支部黨員管理存在的問(wèn)題

（1）黨建意識(shí)不強(qiáng)。社區(qū)干部忙于社區(qū)居委會(huì)工作，對(duì)黨支部建設(shè)投入精力少。如麗新里社區(qū)黨支部把解決居民常規(guī)問(wèn)題與服務(wù)居民等同于社區(qū)黨建，沒(méi)有突顯出黨建的主體地位?；蚍从惩度刖Σ蛔?，認(rèn)為黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，重業(yè)務(wù)輕黨建。

（2）黨員管理不嚴(yán)格。針對(duì)黨員意識(shí)弱化，作用發(fā)揮不到位等問(wèn)題，黨支部缺乏嚴(yán)格的決心和動(dòng)真碰硬的勇氣，礙于情面，不能直接指出，大膽管理，認(rèn)為低頭不見抬頭見，與人方便，與己方便。

（3）黨建活動(dòng)單一。學(xué)習(xí)形式化，不能激發(fā)黨員主動(dòng)性、積極性。開展黨支部活動(dòng)就是學(xué)習(xí)貫徹精神、讀報(bào)紙、念文件，缺乏吸引力，號(hào)召力。

（4）在職黨員管理存在問(wèn)題。如有的在職黨員工作忙，不能按時(shí)參加活動(dòng)；有的社區(qū)在職黨員報(bào)到人數(shù)多，涉及單位多，在組織活動(dòng)上存在困難；有的在職黨員對(duì)下社區(qū)思想上不重視，參與社區(qū)黨建工作的熱情不夠。

3從嚴(yán)管理黨員的一些思考

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。通過(guò)對(duì)東麗區(qū)部分社區(qū)黨支部和黨員的調(diào)查，筆者對(duì)從嚴(yán)管理黨員做以下幾點(diǎn)思考。

（1）對(duì)黨支部的重要作用認(rèn)識(shí)不清。在我黨的歷史發(fā)展中“支部建在連上”起到了至關(guān)重要作用，只有統(tǒng)一思想意志才能讓大家擰成一股繩，指導(dǎo)工作實(shí)踐，更有干勁。黨建工作應(yīng)該是對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作起到指導(dǎo)和推動(dòng)作用的，但在現(xiàn)實(shí)中反而成為一種負(fù)擔(dān)。這種對(duì)黨建工作存在片面理解的做法應(yīng)該轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮黨組織對(duì)工作的推動(dòng)力度。

（2）要落實(shí)第一責(zé)任人主體責(zé)任。支部書記對(duì)社區(qū)黨建的認(rèn)識(shí)是極端重要的。既然站在了這個(gè)位置，就要堅(jiān)持站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度扎實(shí)做好黨建基礎(chǔ)工作。第一責(zé)任人的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)決定著基層黨建的水平。針對(duì)基層社區(qū)黨員條件參差不齊等實(shí)際情況，要探索符合自身實(shí)際的方式方法抓好黨組織建設(shè)，嚴(yán)把黨員入口、嚴(yán)格黨員教育、嚴(yán)肅黨員處置等，樹立問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)管好黨員隊(duì)伍。

（3）要增加黨員參與度。這是提高黨支部在黨員和群眾中吸引力的有效途徑。要開展靈活多樣的黨員教育活動(dòng)，發(fā)揮黨員的主角作用讓每位黨員積極參與到支部建設(shè)中，多討論發(fā)言，使黨員感受到有主人翁意識(shí)而不是單純受教育。

（4）加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。這是從嚴(yán)管理黨員的保障。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上提出的要求：“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住全體黨員?！?/p>

（5）分類管理社區(qū)黨員。建立健全社區(qū)黨建工作的各項(xiàng)機(jī)制，對(duì)社區(qū)黨員進(jìn)行分類管理，真正從制度層面確立社區(qū)黨支部在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨支部在從嚴(yán)要求的同時(shí)，還要有針對(duì)性的分類管理黨員，根據(jù)黨員工作和學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，建立適應(yīng)新時(shí)代的黨員需要的管理制度。