項(xiàng)目安全文化建設(shè)之管窺

石根和

摘 要 項(xiàng)目文化是在項(xiàng)目管理發(fā)展、提升過(guò)程中項(xiàng)目精神的高度概括與提煉，項(xiàng)目安全文化的精髓，也是團(tuán)隊(duì)安全行為的統(tǒng)一、安全認(rèn)知的統(tǒng)一、安全運(yùn)作模式的完善。行為是文化的表現(xiàn)，也是文化引導(dǎo)的結(jié)果。安全行為與事故關(guān)系密切，據(jù)現(xiàn)代工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，70%以上的事故與人的因素相關(guān)，安全行為科學(xué)就是揭示這一聯(lián)系和規(guī)律的科學(xué)。作為鐵路施工的基層項(xiàng)目部其中的一名管理者，如何推進(jìn)項(xiàng)目安全文化建設(shè)，提升項(xiàng)目管理水平，規(guī)范職工安全行為是具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義的，以下筆者結(jié)合工作實(shí)踐談?wù)勔还苤?jiàn)。

關(guān)鍵詞 項(xiàng)目安全文化 工程建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

安全是項(xiàng)目施工的首要條件，也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根本保證。如何確保施工安全，建立健全安全運(yùn)作模式一直是業(yè)界高度關(guān)注的重點(diǎn)課題。筆者認(rèn)為“堅(jiān)持以人為本，研究人的行為規(guī)律，以激勵(lì)安全行為，避免和克服不安全行為，對(duì)于預(yù)防事故具有重要作用和積極意義”。人的意識(shí)行為千差萬(wàn)別，影響人的因素多種多樣，安全行為的研究就是要從復(fù)雜的現(xiàn)象中揭示人的安全行為規(guī)律，以便有效預(yù)測(cè)和控制人的不安全行為，以符合現(xiàn)場(chǎng)安全管理的需要，減少或杜絕事故的發(fā)生。從現(xiàn)場(chǎng)安全要求來(lái)看，必須落實(shí)八個(gè)字“真抓、細(xì)察、嚴(yán)控、獎(jiǎng)罰”。真抓看似容易實(shí)則很難，施工現(xiàn)場(chǎng)存在著明顯的違章和不規(guī)范作業(yè)，但勞務(wù)隊(duì)伍因?yàn)槌杀竞蛣诹鞍踩庾R(shí)不強(qiáng)等因素，抱著僥幸心理施工，而安全監(jiān)管人員礙于關(guān)系、情面，多是嘴上喊得兇、真抓實(shí)罰的少，結(jié)果導(dǎo)致重進(jìn)度輕管理現(xiàn)象及事故的發(fā)生。此外，現(xiàn)場(chǎng)安全是一項(xiàng)操心的活，必須人人都上心才行，只有做到細(xì)察和責(zé)任到位才能發(fā)現(xiàn)隱藏的危險(xiǎn)源，安全才能保證。嚴(yán)控即要求現(xiàn)場(chǎng)管理人員隨時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)任何不安全行為的環(huán)節(jié)，及時(shí)糾正，防止事故的發(fā)生。獎(jiǎng)罰則是言必信、行必果的兌現(xiàn)，對(duì)預(yù)防事故發(fā)生有立功表現(xiàn)的人員應(yīng)該及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全操作規(guī)程的不良行為及時(shí)予以處罰，現(xiàn)場(chǎng)一條安全“高壓線”，促使現(xiàn)場(chǎng)人員養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系企業(yè)效益和形象，而且也反映社會(huì)和大局的穩(wěn)定，現(xiàn)場(chǎng)安全管理既是一個(gè)不斷規(guī)范的過(guò)程也是一個(gè)不斷形成安全文化的過(guò)程。

安全是施工企業(yè)永恒的主題，是一切工作的綜合反映。我們必須時(shí)刻緊扣這一主題，堅(jiān)持不懈地對(duì)干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，不斷強(qiáng)化干部員工的安全意識(shí)，督促全體職工的安全行為，逐步形成一種項(xiàng)目安全文化。通過(guò)近年來(lái)相關(guān)企業(yè)發(fā)生的一些安全事故，作為在職工中進(jìn)行安全宣講教育的反面教材，不斷強(qiáng)化灌輸，特別針對(duì)在既有線、營(yíng)運(yùn)線施工發(fā)生的事故，應(yīng)當(dāng)在職工中開(kāi)展深入討論，談危害、查隱患，作反思，從思想深處做到警鐘常鳴。重視對(duì)職工安全行為的約束和管控，除了加強(qiáng)安全教育外，更重要的是完善項(xiàng)目安全機(jī)制的運(yùn)行，無(wú)論何時(shí)何地，作業(yè)機(jī)具、場(chǎng)地、人員之間都能互相“監(jiān)督”，查遺補(bǔ)漏、糾偏撥正。對(duì)存在的隱患，每個(gè)職工都要責(zé)無(wú)旁貸的指出或消除，即安全目標(biāo)人人有責(zé)，形成濃厚的項(xiàng)目安全文化氛圍。

從安全管理的角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)或組織的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和行為，是抓好安全管理的關(guān)鍵因素，分析、研究領(lǐng)導(dǎo)者的安全行為，是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。項(xiàng)目安全文化的形成與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的行為密不可分，常言說(shuō)：“上行下效”領(lǐng)導(dǎo)的行為往往是職工效仿的熱點(diǎn)，倘若班子成員都在安全行為上表現(xiàn)不佳，其示范效應(yīng)是非?？膳碌?，你嘴上說(shuō)的再好職工也不會(huì)買(mǎi)賬。因此，要做到項(xiàng)目安全管理100%，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)首先要自覺(jué)遵守現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)章，把高度重視安全化作每一個(gè)具體行為。例如，你到現(xiàn)場(chǎng)是否佩戴了安全帽、在禁止煙火的場(chǎng)所是否點(diǎn)火吸煙了、乘坐小車(chē)是否系上了安全帶、你開(kāi)車(chē)是否無(wú)證駕駛等等，這一系列細(xì)小的環(huán)節(jié)都能夠反映出管理者的安全意識(shí)是否真正印入在腦海中。項(xiàng)目各級(jí)管理人員應(yīng)該把工作重心移到現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握第一手資料，加強(qiáng)安全工作的針對(duì)性和實(shí)效性，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)中心 ，找準(zhǔn)癥結(jié)，齊抓共管，發(fā)揮作用，體現(xiàn)作為。項(xiàng)目部要經(jīng)常組織干部職工進(jìn)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和安全事故案例的學(xué)習(xí)和教育，項(xiàng)目黨工團(tuán)組織要主動(dòng)融合安全管理，做到工作同步、目標(biāo)同向、風(fēng)險(xiǎn)同負(fù)、利益共享，共同打造團(tuán)隊(duì)安全行為，共保安全整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)控制是安全行為的最直接體現(xiàn)，盡管各種安全規(guī)章很多，工序流程詳細(xì)，但每一個(gè)人的責(zé)任心不同、性格各異、對(duì)安全行為認(rèn)知差別很大，具體執(zhí)行過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)多種行為差異，事故的隱患也就深藏其中，事故的發(fā)生只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)安全管理必須做到100%，99%既是失敗。特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，如高空作業(yè)、特種作業(yè)、橋墩澆筑、架梁施工等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，必須制定嚴(yán)格的安全防護(hù)方案并且向施工人員進(jìn)行細(xì)致的安全交底，使參與施工人員的安全行為都符合安全規(guī)范要求，最大限度地降低事故發(fā)生的概率。

安全制度再完善如果只掛在墻上，停留在紙上，而不去很好的抓落實(shí)，就形同廢紙。而落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)又在監(jiān)督和考核?？己说哪康氖菫榱擞行Ъs束職工的安全行為，重在發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)安全行為實(shí)施有效的控制。為此，應(yīng)當(dāng)把安全工作納入干部政績(jī)及任職資格的考核，由安全檢查組織適時(shí)對(duì)各部門(mén)進(jìn)行檢查、考評(píng)，及時(shí)監(jiān)控安全動(dòng)態(tài)。以前我們的安全狀況之所以時(shí)好時(shí)壞，重要原因就在于我們只注重事后分析，出一事定一制，忽視了預(yù)防，所以未能對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施有效進(jìn)行超前控制。應(yīng)提倡以全員防范為主，防與控制相結(jié)合的安全運(yùn)作機(jī)制，在每一項(xiàng)工程施工前，就組織有關(guān)人員進(jìn)行全面分析，做到心中有數(shù)，有序可控、防治結(jié)合。變事后管理為事前防控，贏得安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。在注重人的安全行為文化建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)注重安全物態(tài)文化建設(shè)，即加大資金投入，改善職工的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，添購(gòu)必要的安全防護(hù)設(shè)施或設(shè)備，使職工在少害、安全的環(huán)境下工作。或通過(guò)安全色、安全標(biāo)語(yǔ)、警示牌、宣傳板報(bào)等形式，盡力營(yíng)造安全工作氛圍。

抓好職工技能培訓(xùn)、強(qiáng)化安全教育也是促進(jìn)項(xiàng)目安全文化的形成與發(fā)展的重中之重。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新形勢(shì)、新情況下，要拓展市場(chǎng)，提升管理，就必須在提高隊(duì)伍整體素質(zhì)上下工夫，堅(jiān)決杜絕為了完成培訓(xùn)任務(wù)而培訓(xùn)。眾所周知，一個(gè)橋墩、一條隧道的安全推進(jìn)都必須做到環(huán)環(huán)相扣，差一點(diǎn)也不行。如混凝土的振搗、模板的拼裝、爆破掘進(jìn)，都是由高素質(zhì)作業(yè)人員來(lái)完成的，否則“蜂窩麻面”乃至重大事故的發(fā)生是必然的。由此可見(jiàn)，開(kāi)展好技能培訓(xùn)，使項(xiàng)目整體素質(zhì)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要也是項(xiàng)目文化發(fā)展過(guò)程中常抓不懈的重要工作。

綜上所述，安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面，但只要緊緊抓住以人為本這條主線，強(qiáng)化全員安全意識(shí)和行為，認(rèn)真分析職工的安全心態(tài)、找出職工作業(yè)過(guò)程中的安全意識(shí)規(guī)律，建立針對(duì)性強(qiáng)的安全激勵(lì)機(jī)制，提高安全管理工作效率，合理發(fā)展職工的安全活動(dòng)，安全生產(chǎn)“有序可控、長(zhǎng)久穩(wěn)定”的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。