正向激勵 反向倒逼
——渭南“雙向”激發(fā)干部敢擔(dān)當(dāng)

◎孟小瓚

用好導(dǎo)向激勵，用好典型激勵，用好物質(zhì)激勵，倒逼動力、倒逼活力、倒逼壓力，渭南“雙向”激發(fā)干部敢擔(dān)當(dāng)敢作為

在中央激勵干部新?lián)?dāng)新作為的《意見》出臺后，渭南進一步聚焦干部擔(dān)當(dāng)作為，細化完善已出臺的“三項機制”助推脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、項目建設(shè)等10多個專門文件，強化正向激勵、反向倒逼，樹立起鼓勵擔(dān)當(dāng)作為、開拓進取的考核導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

用足正向激勵，激發(fā)干部有擔(dān)當(dāng)有作為。堅持導(dǎo)向激勵、典型激勵、物質(zhì)激勵，給干部加滿油、鼓足勁。用好導(dǎo)向激勵。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，將“三項機制”貫穿到干部選拔任用的全過程，大膽選拔使用敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部，樹立“有為才能有位，擔(dān)當(dāng)才能進位”的鮮明導(dǎo)向，收到了用好一個人、激勵一大片的效果。1名縣區(qū)公安局交警大隊大隊長，短短四年間讓單位由后進變先進，市委堅持實干實績導(dǎo)向，將其提拔為市公安局交警支隊支隊長。兩年來，240名市管干部因工作實績突出被提拔重用。用好典型激勵。堅持評選“八大先鋒”“渭南標(biāo)桿”等先進典型，大力宣傳他們的先進事跡，激發(fā)干部見賢思齊、對標(biāo)看齊、創(chuàng)先爭優(yōu)。今年上半年，以市委市政府名義表彰各類先進集體39個、先進個人260名。在推薦十九大代表時，優(yōu)先將全市黨務(wù)工作先進典型、全國“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”賈向東同志確定為推薦人選。用好物質(zhì)激勵。除年度目標(biāo)責(zé)任考核獎勵外，對受到中省表彰的單位開通“優(yōu)秀直通車”，對在本職崗位作出突出貢獻、受到省級以上表彰的先進集體和個人予以重獎，讓實干奉獻的干部得實惠。兩年來，共發(fā)放獎金624萬元，各級干部競相比拼的氛圍更濃了。

用嚴(yán)反向激勵，倒逼干部要擔(dān)當(dāng)要作為。堅持從倒逼動力、倒逼活力、倒逼壓力三個方面聚力用勁，讓干部受警醒、見行動。強化考核“把穩(wěn)舵”，倒逼動力。對考核指標(biāo)未達到序時進度及考核排名靠后的，采取下發(fā)預(yù)警督辦函、約談責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、專題調(diào)研指導(dǎo)等形式，鞭策干部迎頭趕上。2016年度縣域經(jīng)濟社會監(jiān)測考評在全省排名靠后的三個縣(區(qū)、市)被約談后，奮力趕超，2017年度均被省政府授予“全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幭冗M位獎”。推動能下“敲警鐘”，倒逼活力。明確了七種“下”的方式，重點細化了七個方面問責(zé)調(diào)整的具體情形、十種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整的情形，對“撞線者”果斷調(diào)整。2016年，市園林處在推進市級重點項目建設(shè)中，作風(fēng)拖拉、進度緩慢、成效不佳，領(lǐng)導(dǎo)班子被集體免職。目前，全市已有209名科級以上干部被問責(zé)調(diào)整。持續(xù)問效“標(biāo)紅線”，倒逼壓力。在電視臺開設(shè)《百姓問政》欄目，在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上播放明察暗訪片，曝光不作為、慢作為現(xiàn)象，嚴(yán)格進行巡察和經(jīng)濟責(zé)任審計，并由市紀(jì)委、市委督查室、市政府督查室對發(fā)現(xiàn)問題建立清單，持續(xù)跟蹤督辦。在去年全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動中，對履職不擔(dān)當(dāng)、在崗不作為等問題進行了專項整治，處理了一批違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的人和事，其中市級部門給予黨紀(jì)處理10余人、行政處理20余人、警示約談20余人，縣(市、區(qū))黨紀(jì)處理400余人、行政處理240余人、誡勉談話200余人。

用準(zhǔn)容錯勉勵，支持干部敢擔(dān)當(dāng)敢作為。堅持事前、事中、事后全鏈條容錯糾錯，旗幟鮮明營造允許失敗、寬容失誤的干事環(huán)境，保護和激勵干部擔(dān)當(dāng)進取。事前容錯注重入腦入心，讓干部明白“三個區(qū)分開來”的核心要義、容錯糾錯的基本原則和具體情形，為愿擔(dān)當(dāng)愿作為的干部吃上“定心丸”。事中容錯注重及時糾偏，對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖、談話提醒、容錯糾偏，為敢擔(dān)當(dāng)敢作為的干部校準(zhǔn)“方向盤”。事后容錯注重容糾并舉，對符合容錯糾錯情形的能容盡容、該糾必糾，對反映失實的組織出面及時澄清，不讓擔(dān)當(dāng)作為的干部流汗又流淚，為有擔(dān)當(dāng)有作為的干部撐起“保護傘”。兩年來，全市已對166例180余名干部進行了容錯糾錯，極大地調(diào)動了干部主動擔(dān)當(dāng)作為、勇于開拓創(chuàng)新的積極性。