陜西旅游“向遠方”
——告別門票經(jīng)濟，從旅游自循環(huán)邁步“旅游+”

◎劉甜甜（本刊記者）

旅行，可以拓展一個人的廣度和深度；陜西旅游，正在告別簡單的景點游，向廣度和深度拓展

陜西，向來是國內(nèi)外游客的網(wǎng)紅打卡地。

與過去“上車睡覺，下車拍照，逛了一圈啥都不知道”的旅游感觀不同，陜西正打破常規(guī)的景點旅游方式，通過加快發(fā)展全域旅游，給游客全方位多維度立體式的深度體驗，帶動陜西旅游經(jīng)濟“向遠方”。

此旅游與彼旅游不一樣

省旅發(fā)委綜合法規(guī)處處長朱耀勛說，在觀光旅游時代，游客注重的是好玩兒，哪個地方的吸引力強，游客就去哪里。在全域旅游時代，游客更加注重的是玩好。

從“好玩”到“玩好”，代表著旅游產(chǎn)品、要素的品質(zhì)化發(fā)展方向，也代表著游客的滿意度。

全域旅游作為新時代新需求的旅游發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展理念，核心是旅游品質(zhì)的提升。它和傳統(tǒng)旅游相比有幾方面的區(qū)別：由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由粗放的低效方式向精細(xì)的高效方式轉(zhuǎn)變，由封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，由企業(yè)單打獨向社會共建共享轉(zhuǎn)變，由景區(qū)內(nèi)部管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，由部門行為向政府統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變，由單一的景點景區(qū)建設(shè)向旅游目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變。

這些轉(zhuǎn)變，是旅游發(fā)展的歷史規(guī)律，也是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標(biāo)志。

告別了門票經(jīng)濟之后，我省將以良好的生態(tài)、豐富的文化來凸顯陜西特色。

省旅發(fā)委副主任郝占延介紹，省政府《實施意見》提出的陜西旅游發(fā)展的重點有四：打造絲綢之路起點旅游走廊、秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶和紅色旅游系列景區(qū)。重推紅色旅游、文化旅游、山水旅游和鄉(xiāng)村旅游，形成“了解中國從陜西開始”的整體形象，讓陜西旅游彰顯國際范、中國風(fēng)、陜西味。

按照創(chuàng)建全國全域旅游示范省的目標(biāo)，從發(fā)展的戰(zhàn)略上講，要確立國際一流文化旅游中心和“一帶一路”旅游核心區(qū)地位。從支撐系統(tǒng)來講，要增強絲綢之路旅游走廊、秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶和紅色旅游系列景區(qū)等“四大高地”的影響力和競爭力。

紅色經(jīng)典與傳統(tǒng)文化強強聯(lián)手

到陜旅游首選哪里？紅色旅游獨具特色。

省旅發(fā)委規(guī)劃處副處長董亞美介紹，陜西的紅色旅游資源非常豐富，在全國具有至高性、唯一性。以革命圣地延安為代表的紅色旅游景區(qū)是我省推動實施的四大旅游高地之一，將構(gòu)建一條“榆林—延安—銅川—西安—咸陽—寶雞—渭南—漢中”的紅色文化旅游長廊。

同時，歷史和現(xiàn)代交相輝映，傳統(tǒng)與時尚緊密結(jié)合，將是紅色旅游的大方向。

朱耀勛分析，紅色經(jīng)典和傳統(tǒng)文化都是我省的優(yōu)勢和品牌，二者的融合發(fā)展已經(jīng)在旅游產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生了很強的吸引力，應(yīng)該說，這種融合發(fā)展正在深刻地改變著旅游的發(fā)展方式和傳統(tǒng)文化價值的重構(gòu)。

做優(yōu)“好山好水”

縱觀南北，陜西的山水旅游資源十分豐富，北部有雄渾壯闊的沙漠高原，中部有富饒美麗的關(guān)中平原，南部有靈秀多姿的秦巴山水，大自然的鬼斧神工讓人贊嘆。

秦嶺生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶，是陜西山水旅游開發(fā)建設(shè)的重點。

去年，借助沿黃觀光路的全線貫通，我省啟動了沿黃旅游帶的建設(shè)，完善沿線的旅游公共服務(wù)設(shè)施、打造精品景區(qū)、規(guī)范自駕游線路，促進了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

今年，我省又編制了秦嶺人文生態(tài)度假圈的建設(shè)方案，加強秦嶺的生態(tài)保護，與相關(guān)部門進行融合，按照現(xiàn)代旅游發(fā)展的需求提升品質(zhì)，滿足現(xiàn)代人休閑度假的需求。

按照《實施意見》布局，我省將對華山、太白山、金絲峽、壺口瀑布等優(yōu)質(zhì)資源進行業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，對朱雀·太平國家森林公園、翠華山、關(guān)山草原、乾坤灣等知名景區(qū)進行完善提升，推動全省旅游結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

鄉(xiāng)村游步入“高級形態(tài)”

從土味農(nóng)家樂到休閑農(nóng)莊，鄉(xiāng)村旅游日趨多樣化。

在陜西，鄉(xiāng)村游將致力于“三個堅持”：

堅持“三農(nóng)”的本色。通過系統(tǒng)的文化梳理提煉和發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游的特色，通過規(guī)劃引領(lǐng)、差異化的引導(dǎo)和典型模式的示范，帶動鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展，不斷消除同質(zhì)化現(xiàn)象，形成“一縣一品”“一鎮(zhèn)一貌”“一村一色”和“一戶一味”。

堅持產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游要注重與文化、體育、科技、工業(yè)以及食品加工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，要完善發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，培育新的旅游業(yè)態(tài)，形成精品旅游線路，從供給上提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品。

堅持標(biāo)準(zhǔn)化的管理。圍繞旅游特色名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村、星級農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)，通過加強培訓(xùn)和管理模式創(chuàng)新，擴大產(chǎn)業(yè)融合面，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，主要產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成新的體系、新的產(chǎn)品、新的線路。

“最后的發(fā)展結(jié)果是通過產(chǎn)業(yè)化擴大發(fā)展規(guī)模、提高投入產(chǎn)出的水平?！敝煲珓渍f。

讓鄉(xiāng)村“愉快地脫貧”

“旅游就是扶貧過程中的金扁擔(dān)，一邊挑著青山綠水，一邊挑著金山銀山?！笔÷冒l(fā)委主任高中印說，“通過旅游這個金扁擔(dān)和轉(zhuǎn)化期，能夠把貧困地區(qū)的綠水青山變成金山銀山?！?/p>

近年來，我省在旅游扶貧上做了深入探索，在全省范圍實施了“567工程”。

“5”，即旅游扶貧五變戰(zhàn)略：把旅游景區(qū)變成旅游扶貧的基地，旅游項目變成旅游扶貧開發(fā)區(qū)，鄉(xiāng)村旅游點變成精準(zhǔn)扶貧點，農(nóng)產(chǎn)品變成旅游商品，貧困人口變成股東、變成老板。

“6”，是六個具體的脫貧路徑：旅游示范縣建設(shè)、旅游景區(qū)建設(shè)、文化旅游名鎮(zhèn)打造、旅游扶貧試點村建設(shè)、漢唐帝陵旅游帶發(fā)展、旅游土特產(chǎn)生產(chǎn)銷售。

“7”，就是采取七大行動：推進扶貧村規(guī)劃編制、推進扶貧村公共設(shè)施建設(shè)、培育貧困地區(qū)旅游品牌、強化市場推廣營銷、加快貧困地區(qū)旅游項目建設(shè)、開展旅游扶貧示范工程、實施“送教上門”培訓(xùn)。

據(jù)了解，今年旅游扶貧將整體實現(xiàn)168個扶貧重點村、9萬貧困人口脫貧。