關(guān)于農(nóng)村基層黨組織大學(xué)生村官工作狀況的調(diào)查

秦金花 盧秀（徐州工程學(xué)院，江蘇 徐州 221000）

2017年，課題組多次到農(nóng)村調(diào)查，了解大學(xué)生村官的工作和發(fā)揮作用情況，通過對秦橋村、洋井村、張王村等村大學(xué)生村官在農(nóng)村日常工作中的調(diào)查，我們了解到大學(xué)生村官主要擔(dān)任村支部書記助理（村委會主任助理或村干部助理）一職①，其工作覆蓋范圍廣，上對領(lǐng)導(dǎo)，下對百姓，這都需要他們兼顧到各個方面。他們具體的工作主要為：負(fù)責(zé)整理并上報各種材料，尤其是黨建、行政工作材料；參加各種會議；他們還要經(jīng)常走訪村民，了解百姓的醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、保險、生態(tài)環(huán)境等各方面的民生問題，以及負(fù)責(zé)對村民的宣傳工作；組織登記并更新信息。大學(xué)生村官可以說是一座有效的溝通橋梁，他們連接著普通百姓和基層管理者，對上傳達(dá)民意，對下發(fā)送通知，為新農(nóng)村建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)，在農(nóng)村基層黨組織中發(fā)揮著重要的作用：

一、促進(jìn)農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力的提高

大學(xué)生村官科學(xué)文化素質(zhì)高，思想觀念先進(jìn)，民主法制意識較強(qiáng)，思維活躍，思路清晰，點子多，能把自己所學(xué)的科技、管理等方面的文化知識應(yīng)用于新農(nóng)村建設(shè)中，他們在村官的工作實踐中展示出良好的素養(yǎng)和個人才能②。經(jīng)過層層選拔的大學(xué)生“村官”，他們?nèi)谌朕r(nóng)村生活后，能夠發(fā)揮宣傳政策、引導(dǎo)勸解、材料撰寫、溝通交流等作用，并在一定程度上增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織中的法制意識、民主意識，對防范農(nóng)村基層組織可能存在的貪污、腐敗行為起到一定的約束作用，起到一定程度的凈化作用。以秦橋村、周橋的兩位大學(xué)生村官為典型，他們在任職期間，盡忠職守，為官清廉，對待工作充滿熱情，對待村民認(rèn)真用心，用心傾聽每一位村民的訴求，并記錄下來向上級有關(guān)部門反映。農(nóng)村對他們來說不僅是工作單位，更是生活成長的地方。優(yōu)秀的大學(xué)生村官由于有較先進(jìn)的觀念和與外界的良好信息溝通能力，在農(nóng)村各種合作組織創(chuàng)辦中起到重要的作用，還可在一定程度上強(qiáng)化農(nóng)村的集體組織功能，有效地促進(jìn)了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。大學(xué)生村官的任職，有利于提高當(dāng)前農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力③。

二、填補(bǔ)人才空缺，促進(jìn)信息技術(shù)的有效處理

現(xiàn)今大多數(shù)的農(nóng)村都出現(xiàn)了村官年齡老化，文化素質(zhì)偏低，視野不夠開闊，工作能力相對較弱的問題④，導(dǎo)致基層黨組織人才嚴(yán)重空缺。以陳圩、胡橋、胡三為例，有的村干部本身文化水平不高，不思進(jìn)取，對日新月異的科技發(fā)展關(guān)心甚少，工作程式化，方法陳舊，現(xiàn)代化的技術(shù)手段又不是很精通，有的甚至不會操作計算機(jī)，這在一定程度上影響他們帶領(lǐng)村民致富的步伐。大學(xué)生村官的到來，很好的彌補(bǔ)了這一不足。大學(xué)生村官憑借他們較高的文化素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)，將自己活的、帶有創(chuàng)新色彩的思想投入到新農(nóng)村建設(shè)中去，給農(nóng)村帶來了活力，填補(bǔ)了人才的空缺，解決了當(dāng)前許多農(nóng)村面臨的實際問題。大學(xué)生由于有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，不僅大大提高了工作效率，而且使農(nóng)村擺脫了封閉的狀態(tài)，加強(qiáng)了與外界的溝通和聯(lián)系，擴(kuò)大了視野，有利于融入社會主義新農(nóng)村。

大學(xué)生村官在基層黨組織發(fā)揮了積極的作用，促進(jìn)了所在村莊的發(fā)展，提升了農(nóng)村的活力，受到了村民的歡迎，也得到了當(dāng)?shù)攸h組織的肯定。當(dāng)然，大學(xué)生村官的工作還存在一些不足：

1、任期短，知識結(jié)構(gòu)不全面，缺乏經(jīng)驗，阻礙優(yōu)勢的發(fā)揮

在對秦橋、洋井、張王等村調(diào)查的大學(xué)生村官中，他們?nèi)温毑坏桨肽?，基本上都是新任的大學(xué)生村官，因此，任期時間極短。其能力上還存在明顯欠缺，這就直接阻礙了他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮⑤，主要表現(xiàn)為：一是缺乏運用所學(xué)知識解決問題的能力，他們所學(xué)專業(yè)不同，還不能把專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。二是缺乏足夠的人際溝通能力，光有書本理論，沒有實踐經(jīng)驗，村里的實際情況與計劃方案有一定的差距。三是組織管理能力還有待加強(qiáng)，他們中大部分是剛剛離校上任的，而農(nóng)村的情況復(fù)雜多樣，因此經(jīng)驗不足，面對問題，顯得措手不及，不知如何解決。四是自我激勵能力有待提高，農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作更是繁雜瑣碎，甚至千頭萬緒、不易厘清。因此，面對困難和挫折，大學(xué)生村官需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。

2、村民的文化水平參差不一，溝通不夠順暢，影響與村民的融合度

很多百姓在和大學(xué)生村官的交流中，基本上都用家鄉(xiāng)話交流，尤其以陳圩、張王兩村為主，村民很少使用普通話。特別是那些年齡較長的老人，當(dāng)?shù)乜谝羯蕽庵?，文化水平不高，有的甚至談吐不清，很難讓人了解他所表達(dá)的意思。語言的差異，還比較容易克服。經(jīng)過一段時間深入基層，與村民多打交道，語言上的障礙能夠克服。但是，村民對自己的想法、訴求，建議、意見等，不能很好的表達(dá)，有的缺乏條理，有的過于情緒化，有的視野不夠開闊等等，這使得大學(xué)生村官發(fā)現(xiàn)問題、梳理問題的進(jìn)程較為緩慢，影響了他們工作的成效。

基于調(diào)查的情況，經(jīng)過深入思考，提出幾點建議：

1、多學(xué)習(xí)，多實踐

對于新上任的大學(xué)生村官，缺乏工作經(jīng)驗是所有大學(xué)畢業(yè)生的短板。因此，在任職初期，大學(xué)生村官要虛心向其他村干部多學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的工作方法和經(jīng)驗。在工作中如遇困難可以向他們請教，多和村里的干部交流討論，觀察、參與他們的工作。在工作中如有不同的想法和意見，可以向村干部請教，在學(xué)習(xí)中更多的了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)村，了解農(nóng)民的想法，以便自己更好的了解村中情況，方便日后開展工作。同時，大學(xué)生村官應(yīng)真正走進(jìn)普通百姓中去，成為他們的朋友，將所學(xué)知識結(jié)合農(nóng)村實際情況，真正的運用到實踐中去，為他們排憂解難，在工作中一方面有利于自己更深刻的了解民情，另一方面有利于豐富自身的經(jīng)驗，增長才干。

2、多一些耐心，多一點適應(yīng)

百姓是最樸實的，也是最真誠的。大學(xué)生村官初來乍到，他們可能有戒備心理，總以為大學(xué)生村官到農(nóng)村是走過場，形式大于內(nèi)容。在這種情況下，大學(xué)生村官不能焦躁，更不能不耐煩，或產(chǎn)生厭倦情緒，要耐下心來，深入村里，深入村民，多和他們溝通，多聽聽他們的想法，時間長了，村民慢慢就會打消顧慮。一旦大學(xué)生村官和村民交往、熟悉，并贏得村民的信任以后，村民愿意把心里話給他們說，有困難也首先告訴他們，希望大學(xué)生村官能幫助他們反映、呼吁，解決。大學(xué)生村官還可以利用自己的專業(yè)知識幫助村民，如教村民說普通話，宣傳黨的方針政策。因此，大學(xué)生村官就要發(fā)揮好自身良好的素質(zhì)，多一點耐心，多花些時間，撲下身子融入農(nóng)村，不著急，不氣餒。

雖然目前大學(xué)生村官工作中還存在一些問題亟待解決，但可以肯定的是經(jīng)過種種磨煉，大學(xué)生村官會愈加成熟老練，工作起來會愈加的得心應(yīng)手。相信新農(nóng)村有他們的參與有望迎來更美好的未來，大學(xué)生村官將會成為新農(nóng)村建設(shè)中的一股重要力量。