晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)：“黨建7+”傳承老區(qū)紅色基因 引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

近年來，內(nèi)坑鎮(zhèn)著力傳承紅色基因，采用“黨建7+”新做法，引領(lǐng)基層黨建工作新路徑，創(chuàng)新推動(dòng)基層黨建轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)下的“強(qiáng)、富、美、和、安”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

村兩委積極推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理、村級(jí)財(cái)務(wù)支出管理、村級(jí)報(bào)賬審核等監(jiān)督管理辦法，健全完善村級(jí)“三資”管理監(jiān)督體系，確保村集體“三資”保值增值。

一、黨建+多維教學(xué)，提升黨員黨性修養(yǎng)。一方面，在泉州理工學(xué)院建設(shè)黨性理論教育培訓(xùn)基地，突出黨性教育特色，采取短期、小型、靈活的辦班方式，每季度至少開展1期；聘請(qǐng)30名黨校老師、黨務(wù)干部、專家學(xué)者擔(dān)任特聘講師，并開設(shè)“不忘初心、牢記使命”主題教育烽火XIN課堂。另一方面，開設(shè)《內(nèi)坑紅色鄉(xiāng)土課堂》，探索“指尖教學(xué)”+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+實(shí)踐教學(xué)“三合一”模式?！爸讣饨虒W(xué)”，即在“烽火內(nèi)坑”微信公眾號(hào)，定期推送產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)等熱門專題以及優(yōu)秀干事創(chuàng)業(yè)者的精選案例?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，即依托中共泉州中心縣委紀(jì)念館、亭頂“紅色糧倉”、砌坑革命史陳列室等特色紅色資源，每年開展以“敬獻(xiàn)一次花圈、重溫一次入黨誓詞、參觀一次紅色展館、聆聽一堂紅色黨課、重走一趟紅色路線、開展一次熱點(diǎn)難點(diǎn)剖析”等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)。實(shí)踐教學(xué)，即圍繞河道治理、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，組織黨員干部共同謀劃、參與，持續(xù)打造九十九溪示范河段、等8個(gè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐點(diǎn)，促使黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”。

二、黨建+活力工程，領(lǐng)跑基層組織建設(shè)。一是實(shí)施“好班子”計(jì)劃。充分利用2018年村級(jí)組織換屆選舉契機(jī)，采用從村級(jí)現(xiàn)任和后備干部中“提”，從外出經(jīng)商的黨員中“引”，從本土企業(yè)黨員中“選”，從老干部、老教師和回鄉(xiāng)優(yōu)秀畢業(yè)生黨員中“挑”等方法，實(shí)施“人才反哺農(nóng)村”計(jì)劃，打造“龍頭”村主干。目前已有4名民營企業(yè)家回鄉(xiāng)反哺農(nóng)村，參與村主干選舉。注重從致富能人、退伍軍人、回鄉(xiāng)優(yōu)秀畢業(yè)生中擇優(yōu)選拔，建立“遠(yuǎn)、中、近”三級(jí)村級(jí)后備干部信息庫。二是實(shí)施“雙翼”行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，發(fā)揮霞美、黎山、后山“領(lǐng)頭雁”引領(lǐng)帶頭作用，建立3個(gè)聯(lián)村黨組織，傾斜支持亭頂、前洪兩個(gè)“奮蹄馬”村建設(shè)?！皧^蹄馬”轉(zhuǎn)化取得顯著成效，前洪村委會(huì)辦公樓建成入駐，與永春縣東星村黨支部結(jié)對(duì)共建促成“2個(gè)村集體+1個(gè)公司+n個(gè)農(nóng)戶”的合作模式；亭頂“紅色糧倉”還原革命時(shí)期生產(chǎn)生活情況，留存紅色記憶；“領(lǐng)頭雁”經(jīng)驗(yàn)日益豐富，敬老院、籃球場(chǎng)、畬族民俗文化等工程亮點(diǎn)紛呈。

三、黨建+產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。一是支部帶頭壯大集體經(jīng)濟(jì)。立足村情，因村制宜，重點(diǎn)開展土地經(jīng)營型、資產(chǎn)運(yùn)營型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、有償服務(wù)型等四種村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐漸形成“一村一品牌、一村一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增收。土地經(jīng)營型：砌坑村統(tǒng)一流轉(zhuǎn)發(fā)包土地500畝，與力豪農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司合作開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；長(zhǎng)埔村向本村陶瓷企業(yè)出租集體土地，每年租金收入約9萬元。項(xiàng)目帶動(dòng)型：葛洲村投入1000多萬建設(shè)游泳館；由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供資金支持，計(jì)劃在8個(gè)村建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，總面積達(dá)13780平方米，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)150萬元。資產(chǎn)運(yùn)營型：截至目前，全鎮(zhèn)28個(gè)村村集體經(jīng)濟(jì)已全部實(shí)現(xiàn)“空殼”轉(zhuǎn)化目標(biāo)，2017年全鎮(zhèn)村財(cái)總收入共計(jì)260萬元。二是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟打造紅色產(chǎn)業(yè)鏈。借力非公企業(yè)黨支部，推動(dòng)建立建陶、鞋塑、物流、藥材等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮品牌工業(yè)城和鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2017年，內(nèi)坑拖鞋聯(lián)盟與鎮(zhèn)黨委合作，組織25家拖鞋企業(yè)參加第十九屆晉江國際鞋博會(huì)，在展會(huì)上達(dá)成采購協(xié)議金額4.8億元；首次組織19家內(nèi)坑拖鞋企業(yè)“亮相”廣交會(huì)，達(dá)成采購協(xié)議金額1.2億元，有效打響內(nèi)坑拖鞋區(qū)域品牌。三是新媒體助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以晉江陸地港為核心，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”這一載體，打造“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”智平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)黨建工作和信息技術(shù)的深度融合。打造“互聯(lián)網(wǎng)+支部共建”黨建品牌，陸地港監(jiān)管科黨支部與陸地港港務(wù)公司黨支部確立為黨建結(jié)對(duì)單位，通過共建活動(dòng)平臺(tái)、共過主題黨日、共上黨課、共抓文化建設(shè)、交流黨建經(jīng)驗(yàn)、分享工作資源、解決實(shí)際問題等途徑，共同打造“探陸先鋒”黨建品牌。設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)學(xué)堂”，陸地港港務(wù)公司黨支部與人事部相結(jié)合共同推進(jìn)企業(yè)黨員人才培養(yǎng)。

四、黨建+固基載體，強(qiáng)化黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是構(gòu)筑責(zé)任框架。創(chuàng)新“五層四級(jí)”工作辦法，即構(gòu)建“黨委書記-黨委班子-支部書記-支部班子-黨員”的責(zé)任框架，制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單》《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解的通知》等，通過建體系、列清單、抓聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)督促等舉措，狠抓黨員立體化教育、管理、監(jiān)督等機(jī)制，切實(shí)做好“五抓五看”，推進(jìn)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。二是規(guī)范支部建設(shè)。通過專題學(xué)習(xí)討論、黨的組織生活、主題黨日活動(dòng)、警示教育等形式，深化“一支部一特色、一村一品牌”創(chuàng)建，開展“書記作表率、黨員比趕超、支部強(qiáng)服務(wù)”行動(dòng)。同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的實(shí)施辦法》。今年來，開展基層黨建督查2次，發(fā)現(xiàn)并整改問題36個(gè)。三是強(qiáng)化主題黨日。每月固定一天為主題黨日活動(dòng)，主要安排“4個(gè)規(guī)定動(dòng)作”+“1個(gè)自選動(dòng)作”。規(guī)定動(dòng)作包括黨的組織生活、學(xué)習(xí)教育、民主議事活動(dòng)、繳納黨費(fèi)，讓黨員黨性觀念固化于行、內(nèi)化于心。各基層黨組織在每次主題黨日活動(dòng)前召開支委會(huì)，提高黨員的參與度，并針對(duì)不同類型、不同層次黨員的特點(diǎn)，提交鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一開設(shè)培訓(xùn)課程。2017年，全鎮(zhèn)28個(gè)村自營性收入均超過3萬，其中黎山、土垵等村還實(shí)現(xiàn)了“十萬村”的突破?！皭酆幼o(hù)河、黨員在行動(dòng)”主題黨日活動(dòng)，參加黨員群眾達(dá)5000余人次，發(fā)放相關(guān)宣傳材料10000余份。

五、黨建+嚴(yán)管機(jī)制，打造鐵一般紀(jì)律隊(duì)伍。一是推行黨員“大數(shù)據(jù)”管理試點(diǎn)。建立組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察、綜治平安、行政執(zhí)法等部門互聯(lián)互通的黨員“大數(shù)據(jù)”管理平臺(tái)，借鑒干部分類管理辦法，研究黨員精準(zhǔn)管理具體措施，完善黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。通過“大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)，即使精準(zhǔn)掌握研判黨員身份信息、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督數(shù)字化、精準(zhǔn)化。二是構(gòu)建紀(jì)檢管理機(jī)制。強(qiáng)化轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理觀念，注重防范未然，出臺(tái)《內(nèi)坑鎮(zhèn)關(guān)于對(duì)黨員干部、公職人員進(jìn)行談話和函詢實(shí)施辦法》《內(nèi)坑鎮(zhèn)紀(jì)委把握運(yùn)用“四種形態(tài)”加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的實(shí)施辦法》，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的關(guān)口前移。

六、黨建+鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng)，深化基層治理。一是黨建引領(lǐng)展新顏。組建移風(fēng)易俗宣講團(tuán)并成立兼合式黨支部，積極開展基層黨組織互聯(lián)共建，以最實(shí)際的鮮活素材、最“草根”的群眾語言向群眾講故事、聊黨建。二是干部引導(dǎo)推新規(guī)。發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)全體黨員干部和公職人員以身作則、率先垂范，嚴(yán)格遵守黨規(guī)法紀(jì)，帶頭踐行“喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、神事不辦”規(guī)定。三是典型引路促新風(fēng)。大興“體育賽事+移風(fēng)易俗”新風(fēng)尚，以成立體育協(xié)會(huì)或開展體育比賽為契機(jī)，全面宣傳并推廣移風(fēng)易俗，推動(dòng)陳規(guī)陋習(xí)向文明新風(fēng)深入轉(zhuǎn)化。

七、黨建+人才建設(shè)，開創(chuàng)黨管人才新局面。一是打造人才建設(shè)共享模式。發(fā)揮支部、支部負(fù)責(zé)人、普通黨員在人才建設(shè)中的領(lǐng)跑帶頭作用，將黨建與企業(yè)發(fā)展、人才建設(shè)有機(jī)融合，推動(dòng)企業(yè)自主研發(fā)，自培人才，自創(chuàng)新技術(shù)。二是打造人才成長(zhǎng)共享課堂。打造線上線下一體化人才成長(zhǎng)課堂，線下方面，量身打造晉江產(chǎn)業(yè)大講堂內(nèi)坑專場(chǎng)、中國（晉江）拖鞋產(chǎn)業(yè)論壇等四項(xiàng)品牌活動(dòng)，組織31家拖鞋聯(lián)盟企業(yè)家共同探討企業(yè)家成長(zhǎng)、企業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)課題；線上方面，在烽火內(nèi)坑公眾號(hào)開設(shè)了人才專欄，設(shè)置人才提示卡，開展微黨課活動(dòng)，將新思路、新方法、新能量輸送到全體黨員中。三是積極對(duì)接項(xiàng)目型人才。摸底建立本土人才數(shù)據(jù)庫，以內(nèi)坑鎮(zhèn)衛(wèi)生院新址建成投用為契機(jī)，已建立50名內(nèi)坑籍知名醫(yī)學(xué)專家數(shù)據(jù)庫，正在對(duì)接定期坐診事宜，并且成功引進(jìn)福建醫(yī)科大學(xué)高校資源團(tuán)隊(duì)定期坐診。

（福建省晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn) 張勁竹、高斕斕）