售電側(cè)改革下省級(jí)電網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算體系創(chuàng)新

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電力市場(chǎng)的售電業(yè)務(wù)都是由傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，除了參與大用戶(hù)直接交易的用戶(hù)外，所有用戶(hù)都只面對(duì)電網(wǎng)公司。售電側(cè)改革，就是要在售電環(huán)節(jié)引入其他市場(chǎng)主體共同參與銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，從而形成競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，賦予電力用戶(hù)自由選擇權(quán)。

1 售電公司電費(fèi)結(jié)算原則

1.1 電費(fèi)計(jì)算原則

售電公司代理所屬電力客戶(hù)在批發(fā)市場(chǎng)向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電，其申報(bào)的電量依據(jù)來(lái)源于售電公司所屬電力客戶(hù)實(shí)用電量。理想情況下，參與市場(chǎng)的電力客戶(hù)實(shí)用電量都由發(fā)電企業(yè)提供，并按照直接交易價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。由于發(fā)用雙方電量是難以精準(zhǔn)平衡的，如發(fā)電機(jī)組檢修無(wú)法發(fā)電導(dǎo)致直接交易合同無(wú)法履行。因此國(guó)家在市場(chǎng)化交易中確定一些電量電費(fèi)計(jì)算原則。

1.2 市場(chǎng)交易電量確定原則

參與電力市場(chǎng)的市場(chǎng)主體包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、售電企業(yè)（電力用戶(hù)）等。發(fā)電企業(yè)發(fā)出的電量（發(fā)電量）通過(guò)供電企業(yè)輸配電網(wǎng)絡(luò)（損耗電量）輸送至售電企業(yè)所屬電力用戶(hù)用電（用電量），同時(shí)發(fā)電企業(yè)和售電公司還通過(guò)市場(chǎng)化合同簽訂的市場(chǎng)交易電量（合同量）。由于電網(wǎng)架構(gòu)及電力傳輸?shù)仍?，發(fā)電量、用電量、合同量之間并不相等，即使在最理想的狀態(tài)下，因?yàn)閾p耗電量存在，三者也無(wú)法相等。故在市場(chǎng)規(guī)則設(shè)計(jì)上，提出兩項(xiàng)原則。一是考慮到損耗電量計(jì)算復(fù)雜性，故將全網(wǎng)損耗電量換算成損耗電價(jià)攤在輸配電價(jià)中，用損耗價(jià)格體現(xiàn)損耗電量。二是剔除損耗電量干擾因素后，市場(chǎng)交易電量取發(fā)電量、用電量和合同量三者最小值。即市場(chǎng)交易電量=最小值（發(fā)電量、用電量、合同量）。

1.3 市場(chǎng)交易價(jià)格確定原則

參與電力市場(chǎng)交易的購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含線(xiàn)損)、政府性基金三部分組成，即市場(chǎng)化購(gòu)電價(jià)格=市場(chǎng)交易價(jià)格+輸配電價(jià)(含線(xiàn)損)+政府性基金。因市場(chǎng)交易電量取發(fā)電量、用電量和合同量三者最小值，故對(duì)于溢出市場(chǎng)交易電量的用電量部分（即余缺電量）執(zhí)行目錄電價(jià)（政府定價(jià)）。市場(chǎng)化電費(fèi)計(jì)算及清分原則。由以上兩原則可以推導(dǎo)出，售電公司在批發(fā)市場(chǎng)需要支付的市場(chǎng)化購(gòu)電費(fèi)計(jì)算公式如下：

2 售電公司經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題

2.1 交易單元和營(yíng)銷(xiāo)用戶(hù)單元匹配問(wèn)題

舉例來(lái)說(shuō)，售電公司與發(fā)電企業(yè)簽訂交易形成交易單元（如交易ID為00001），但售電公司組成交易單元的零售用戶(hù)來(lái)自不同的市縣供電公司，如A市a用戶(hù)（如a用戶(hù)編號(hào)為5110），如B市b用戶(hù)（如b用戶(hù)編號(hào)為5312），如C市c用戶(hù)（如c用戶(hù)編號(hào)為54 18）。則在交易結(jié)算前，需要將交易單元與分屬不同地市的用戶(hù)組群綁定。這綁定工作勢(shì)必由省公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施。

2.2 直接交易電量匯總和電量分割問(wèn)題

接上述例子分析，售電公司與發(fā)電企業(yè)在批發(fā)市場(chǎng)形成交易，售電公司用電量由不同區(qū)域的a用戶(hù)、b用戶(hù)和c用戶(hù)構(gòu)成，故新增電量匯總業(yè)務(wù)。按上述例，如果a用戶(hù)（用電量500萬(wàn)）、b用戶(hù)（用電量400萬(wàn)）和c用戶(hù)（用電量200萬(wàn)）之和1100萬(wàn)大于合同量（1000萬(wàn)），則確定直接交易電量為1000萬(wàn)千瓦時(shí)，這1000萬(wàn)分配到a、b、c三用戶(hù)是采用均分電量還是采取優(yōu)先級(jí)分配，需要電量分割策略中予以明確。同樣地，如果用戶(hù)用電量過(guò)于大，需要和多個(gè)發(fā)電廠(chǎng)形成交易，一樣需要電量匯總和電量分割處理。這電量匯總和電量分割工作勢(shì)必由省公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施。

2.3 直接交易電費(fèi)清分問(wèn)題

根據(jù)例子，直接交易電費(fèi)清分工作涉及到發(fā)電廠(chǎng)、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)和不同區(qū)域的用戶(hù)，而基層公司不掌握交易過(guò)程全部，故電費(fèi)清分勢(shì)必由省公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施。

3 構(gòu)建省級(jí)電費(fèi)結(jié)算模式創(chuàng)新

3.1 組織架構(gòu)變革

這一機(jī)構(gòu)變革符合集約化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化方向，進(jìn)一步壓縮管理層級(jí)，縮短管理鏈條，打破了原有“小而全”的屬地化電費(fèi)結(jié)算業(yè)務(wù)格局，加強(qiáng)省級(jí)營(yíng)銷(xiāo)、交易、財(cái)務(wù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的橫向流程貫通，實(shí)現(xiàn)批發(fā)交易市場(chǎng)、零售交易市場(chǎng)縱向流程貫通，對(duì)進(jìn)一步提高供電服務(wù)水平和客戶(hù)滿(mǎn)意度，推動(dòng)“三集五大”體系完善提升具有重要意義。電費(fèi)結(jié)算流程優(yōu)化，成立電費(fèi)結(jié)算室，有效銜接批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)電費(fèi)結(jié)算。

3.2 技術(shù)平臺(tái)交互規(guī)則調(diào)整

依據(jù)售電公司電費(fèi)結(jié)算流程和業(yè)務(wù)規(guī)則，為支撐市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)應(yīng)用（營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)）和全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)平臺(tái)（交易平臺(tái)）集成，進(jìn)一步營(yíng)銷(xiāo)與交易交互信息規(guī)則。2017年，安徽公司開(kāi)展了面向售電側(cè)放開(kāi)后的省級(jí)電費(fèi)結(jié)算體系建設(shè)工作，完成了售電公司合同管理、交易關(guān)系匹配管理、電費(fèi)結(jié)算規(guī)則管理和電費(fèi)結(jié)算流程再造，全年完成3188份結(jié)算合同簽訂，及時(shí)開(kāi)展4479戶(hù)零售用戶(hù)電費(fèi)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)“加快完善市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)辦理規(guī)則和流程，打通營(yíng)銷(xiāo)、交易、財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)通道，打造高效便捷的電費(fèi)結(jié)算體系”的工作要求，促進(jìn)了公司內(nèi)部專(zhuān)業(yè)管理和對(duì)外服務(wù)水平的全面提升，確保市場(chǎng)交易電費(fèi)結(jié)算業(yè)務(wù)高度融合、客戶(hù)需求快速響應(yīng)、服務(wù)質(zhì)量可靠?jī)?yōu)質(zhì)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上，本文論述了售電公司電費(fèi)結(jié)算原則、存在的問(wèn)題，以及電網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算體系的創(chuàng)新措施，以供參考。

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