微耕機(jī)操作人員培訓(xùn)的現(xiàn)狀及對(duì)策

顧祖彪

摘 要：近年來(lái)，微耕機(jī)大量增加，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，部分操作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，操作使用方法不當(dāng)，使用中還存在一定的安全隱患，微耕機(jī)傷人事故時(shí)有發(fā)生。針對(duì)微耕機(jī)使用現(xiàn)狀，分析培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，提出微耕機(jī)培訓(xùn)的措施和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：微耕機(jī)；操作人員；培訓(xùn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.07.069

1 基本現(xiàn)狀

在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，沾益區(qū)農(nóng)機(jī)擁有量快速增加，特別是小型耕作機(jī)械已走進(jìn)千家萬(wàn)戶。農(nóng)機(jī)的投入和使用，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了極其重要的作用。微耕機(jī)具有體積小、重量輕、功能多、價(jià)格合理、易于維修等特點(diǎn)，能過(guò)溝上坎，轉(zhuǎn)移方便，回轉(zhuǎn)靈活，特別適宜于山區(qū)、半山區(qū)、丘陵的旱地、水田、果園、菜園以及大棚內(nèi)耕整作業(yè)，配上相應(yīng)的機(jī)具可進(jìn)行旋耕、犁耕、開(kāi)溝、培土、播種、收割、脫粒、抽水、發(fā)電、噴藥等多種作業(yè)，一機(jī)多用，節(jié)約成本，深受群眾歡迎。至2017年底，沾益區(qū)微耕機(jī)保有量已達(dá)2萬(wàn)多臺(tái)。微耕機(jī)大量增加，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用的同時(shí)，因部分操作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，對(duì)微耕機(jī)的結(jié)構(gòu)原理、維護(hù)保養(yǎng)常識(shí)、正確的操作使用方法不掌握，從而縮短了機(jī)具的使用壽命，降低了機(jī)具的使用效益，在使用中還存在一定的安全隱患，微耕機(jī)傷人事故時(shí)有發(fā)生。

2 存在的困難和問(wèn)題

2.1 培訓(xùn)措施難落實(shí)

根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)法規(guī)，“對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、8.83 kW以上的農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械實(shí)行牌證管理”，“駕駛、操作牌證管理的農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械的人員，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)考試合格，領(lǐng)取駕駛、操作證，并接受定期審驗(yàn)?！币话阄⒏麢C(jī)的動(dòng)力都小于8.83 kW，未納入牌證管理，操作人員也不需要經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)技術(shù)部門(mén)培訓(xùn)持證操作。對(duì)微耕機(jī)的強(qiáng)制監(jiān)管，強(qiáng)制培訓(xùn)沒(méi)有政策依據(jù)，培訓(xùn)措施得不到有效落實(shí)。

2.2 集中培訓(xùn)難組織

微耕機(jī)作為一種小型農(nóng)機(jī)具，分布于農(nóng)村的村村寨寨，擁有量大，面廣，分布散。微耕機(jī)操作人員多數(shù)是農(nóng)村家庭的主要?jiǎng)诹?，有繁多農(nóng)活及家庭事務(wù)的牽絆，不能全身心投入學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)，集中培訓(xùn)難以組織。

2.3 學(xué)員安全意識(shí)低

微耕機(jī)操作人員普遍年齡偏大，文化程度較低，法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，安全意識(shí)不高。微耕機(jī)體積小、動(dòng)力小、質(zhì)量輕、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，操作人員從思想上對(duì)微耕機(jī)的安全操作易輕視，看著別人操作起來(lái)很簡(jiǎn)單，覺(jué)得自己一看就會(huì)了，聽(tīng)聽(tīng)經(jīng)銷(xiāo)商簡(jiǎn)單的介紹，買(mǎi)回來(lái)自己摸索著使用，很少會(huì)主動(dòng)去參加技術(shù)培訓(xùn)。

2.4 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難保障

微耕機(jī)的操作使用培訓(xùn)是免費(fèi)的，但在組織培訓(xùn)過(guò)程中要發(fā)生資料費(fèi)、實(shí)訓(xùn)耗材費(fèi)、教學(xué)機(jī)具購(gòu)置（或租用）費(fèi)、教學(xué)設(shè)施購(gòu)置維護(hù)費(fèi)及教學(xué)組織管理等必要的經(jīng)費(fèi)支出 ，但地方財(cái)政還沒(méi)有將農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入一般預(yù)算，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)得不到有效保障。

2.5 教學(xué)手段難改進(jìn)

微耕機(jī)操作人員培訓(xùn)還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的要求、統(tǒng)一的內(nèi)容，也沒(méi)有統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的培訓(xùn)方式?？h級(jí)培訓(xùn)學(xué)校人員編制少（沾益區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)學(xué)校只有3個(gè)編制），難以兼顧全區(qū)的微耕機(jī)培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站并入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，人員變動(dòng)頻繁，難以保障穩(wěn)定的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。部分教師年齡偏大，學(xué)歷偏低，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，平時(shí)學(xué)習(xí)不夠，對(duì)新知識(shí)、新理念、新教學(xué)方法接受慢，教學(xué)手段難改進(jìn)。

2.6 源頭責(zé)任難落實(shí)

《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》等農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)都要求銷(xiāo)售者交付農(nóng)機(jī)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的操作、維護(hù)和安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)，但現(xiàn)在很多經(jīng)銷(xiāo)商一味追求利益，追求銷(xiāo)量，忽視培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)也因人少事多，農(nóng)機(jī)管理點(diǎn)多面廣，監(jiān)管乏力，對(duì)培訓(xùn)主體責(zé)任落實(shí)不力的經(jīng)銷(xiāo)商也沒(méi)有有效的監(jiān)管手段，培訓(xùn)源頭責(zé)任得不到有效的落實(shí)。

3 措施與對(duì)策

3.1 制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

制定統(tǒng)一的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)要求、考試辦法及合格標(biāo)準(zhǔn)，編制統(tǒng)一的培訓(xùn)教材，印制統(tǒng)一的培訓(xùn)合格證書(shū)。通過(guò)培訓(xùn)，要使參加培訓(xùn)的機(jī)手了解農(nóng)機(jī)安全相關(guān)法規(guī)，掌握微耕機(jī)基本構(gòu)造、工作原理和安全使用知識(shí)，達(dá)到知結(jié)構(gòu)、懂原理、能操作、會(huì)保養(yǎng)、能排除一般故障。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)管措施

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)的監(jiān)管和引導(dǎo)，明確他們的培訓(xùn)主體責(zé)任，讓農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系廣泛參與農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)重心前移，技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)機(jī)戶購(gòu)機(jī)同步進(jìn)行，讓農(nóng)機(jī)使用者在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)時(shí)就能得到技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，督促農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)建立銷(xiāo)售臺(tái)賬和培訓(xùn)臺(tái)賬，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)定期組織抽查檢查，將責(zé)任落實(shí)情況納入企業(yè)信用管理，保證源頭責(zé)任落實(shí)。開(kāi)展微耕機(jī)使用情況全面普查，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、納入監(jiān)管，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的微耕機(jī)操作手集中組織開(kāi)展培訓(xùn)。

3.3 創(chuàng)新培訓(xùn)方式

創(chuàng)新組織形式，集中培訓(xùn)與分散指導(dǎo)相結(jié)合，開(kāi)展進(jìn)村入戶，送教下鄉(xiāng)，在機(jī)具相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社開(kāi)展集中培訓(xùn)，盡可能方便群眾，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)及安全宣傳進(jìn)村入戶，在春耕秋收時(shí)深入田間地頭，對(duì)微耕機(jī)操作手進(jìn)行分散的技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合，在講交通安全法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)時(shí)，要講一些微耕機(jī)典型事故案例，以案說(shuō)法，提高機(jī)手的安全意識(shí)，在講內(nèi)部結(jié)構(gòu)、工作原理、操作使用和維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范，現(xiàn)場(chǎng)操作，讓參訓(xùn)機(jī)手進(jìn)行操作實(shí)踐并現(xiàn)場(chǎng)糾正，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，真正提高操作技能，通過(guò)培訓(xùn)，要讓機(jī)手自覺(jué)遵守農(nóng)機(jī)安全法規(guī)，形成良好的農(nóng)機(jī)安全操作習(xí)慣。要不斷提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，將網(wǎng)絡(luò)、視頻等多媒體教學(xué)手段應(yīng)用于教學(xué)工作中，提高教學(xué)質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)安全宣傳

利用科技下鄉(xiāng)，六月安全月，進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)集市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、到田間，通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、微信平臺(tái)及宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳展板等，發(fā)放告知書(shū)、明白紙、安全宣傳冊(cè)，形式多樣化，安全宣傳常態(tài)化，不斷增強(qiáng)微耕機(jī)從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高安全操作技能和自我保護(hù)能力。

3.5 整合培訓(xùn)資源

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)機(jī)站及其他相關(guān)部門(mén)及站所的協(xié)調(diào)配合，讓培訓(xùn)工作與農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目及農(nóng)機(jī)安全工作相結(jié)合，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、新型職業(yè)農(nóng)民培育平臺(tái)，整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)渠道，整合項(xiàng)目、整合資金、爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，將微耕機(jī)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保障培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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