特朗普真要放棄敘利亞嗎？

宋曉軍

8月24日，雖然俄、土兩國外長和防長沒有就如何解決敘利亞伊德利卜省問題達(dá)成最終共識，但從敘軍、俄軍和伊朗支持的武裝在伊德利卜省外圍的軍事準(zhǔn)備上看，圍繞著伊德利卜省的一場攻防戰(zhàn)似乎已是難以避免了。而在此期間，特朗普政府不僅加緊了對俄羅斯和伊朗的制裁，而且也沒有絲毫放松對反對攻打伊德利卜的土耳其的施壓。由此，我就想到了本期專欄的題目。

8月24日，俄羅斯外長拉夫羅夫（右）與土耳其外長恰武什奧盧在莫斯科出席新聞發(fā)布會

先說一下目前敘戰(zhàn)場的大致情況。截止到今年8月，敘政府控制的面積約為11.6萬平方公里，敘庫爾德武裝控制地區(qū)約為5.23萬平方公里，敘反對派和極端組織武裝控制地區(qū)約為1.87萬平方公里，“伊斯蘭國”僅控制了約為244平方公里。在這其中，大約10萬敘反對派和極端組織武裝占據(jù)著南北方向最長約115公里、東西方向最寬約90公里的伊德利卜省及周邊地區(qū)，目前該地區(qū)已處于數(shù)萬敘軍、俄軍和伊朗支持的武裝的包圍之中。而土耳其從今年5月開始，在3個月內(nèi)緊急將域內(nèi)的敘反對派和極端組織武裝整合成了一支松散的力量——“民族解放陣線”（NLF）。從7月開始，土方就一直與俄方進(jìn)行外交互動，希望俄方制止對該地區(qū)的進(jìn)攻。而土方將收繳NLF的所有重武器，并說服他們代表伊德利卜290萬人口加入敘和平進(jìn)程談判。而俄方和敘政府及伊朗支持的武裝卻執(zhí)意要消滅NLF內(nèi)的極端組織武裝（俄方特別強(qiáng)調(diào)要消滅來自車臣、土庫曼斯坦和中國新疆約1萬～2萬人的境外極端武裝分子）。

值得注意的是，與俄羅斯和伊朗相比，土耳其不僅在敘戰(zhàn)場打擊“伊斯蘭國”出力最少，而且至今也未承認(rèn)敘阿薩德政權(quán)的合法性。作為北約成員國，土耳其除了實際控制著敘北部超過4000平方公里的土地外，其急于在伊德利卜組建NLF并反對攻打伊德利卜，無疑有其自身地緣政治利益的考慮。如果特朗普政府不想讓俄羅斯和伊朗主導(dǎo)未來敘利亞重建，完全可以利用土耳其給攻打伊德利卜的各方武裝制造障礙。但眼下特朗普政府不僅沒有這樣做，反而以土方拘押美籍福音派牧師布倫森（Andrew Brunson）為由，持續(xù)對土耳其進(jìn)行制裁和關(guān)稅打壓。在此期間，盡管土總統(tǒng)埃爾多安“威脅”甚至采取實際行動向俄羅斯和伊朗靠近，可特朗普政府仍沒有做出任何“讓步”的跡象。那么是不是為了一個福音派牧師對“中期選舉”的影響，特朗普就真的要放棄敘利亞？

說到這兒必須要提到的是，美國國家安全事務(wù)助理博爾頓8月22日在以色列時通過路透社發(fā)出三則信息：一是只要土方釋放了布倫森，美、土危機(jī)馬上就可以解決;二是俄羅斯陷入了敘利亞重建的“困境”，但只要與美合作將伊朗力量逐出敘利亞就可以“解困”;三是美國保留對敘政府軍在伊德利卜“使用化武”做出強(qiáng)硬反應(yīng)的權(quán)利。很顯然，博爾頓發(fā)出三則信息的重點，還是要在敘利亞孤立伊朗。也就是說，特朗普政府認(rèn)定敘利亞問題的本質(zhì)還在伊朗。只要土耳其和俄羅斯能與伊朗“脫鉤”，美國與土、俄兩國在減輕制裁和保留他們在敘利益上仍還有“交易空間”。

但現(xiàn)在的問題是，大量的敘軍、俄軍和伊朗支持的武裝仍不斷在伊德利卜周邊集結(jié)，已超過了2016年11月攻打阿勒頗之前的規(guī)模。而土軍在伊德利卜的12個觀察哨所約1000名士兵并未做出明顯的備戰(zhàn)反應(yīng)。相反，在伊德利卜的極端組織武裝倒是通過社交媒體發(fā)誓要抵抗到底。那么一旦“伊德利卜之戰(zhàn)”在9月份開打，特朗普政府一味使用“制裁杠桿”解決地緣政治問題的辦法能否奏效？