以標準化提高黨建工作質(zhì)量

自貢市委組織部

四川省自貢市把實施黨建標準化作為加強黨的政治建設(shè)、全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，創(chuàng)新制定不同層級、不同行業(yè)領(lǐng)域黨建通用標準、個性標準，以標準化、規(guī)范化建設(shè)促進黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提高。

堅持政治方向，明確標準化要求。一是突出政治功能定位標準化。堅持把“兩個維護”作為推進黨建標準化的根本要求，把政治建設(shè)作為首位標準，以黨的基本路線、 方針、政策為根本遵循，規(guī)范黨建 活動行為，提高黨建工作能力水平。二是強化政治引領(lǐng)推進標準化。成立黨建標準化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委牽頭負責(zé)黨建標準化工作，市委常委會、市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會、市委深改小組會多次專題研究討論、安排部署，做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進。三是依據(jù)黨章黨規(guī)構(gòu)建標準化。緊扣新黨章和新時代黨的建設(shè)總要求，構(gòu)建了由“政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、隊伍建設(shè)、工作運行、服務(wù)群眾 、基本保障、考核評價”等10個子體系組成 的黨建標準體系，明確“做什么”“誰來做”“怎么做”。

堅持頂層設(shè)計，建立標準化體系。一是注重目標引領(lǐng)系統(tǒng)謀劃。 堅持用標準落實制度、促進規(guī)范、改進作風(fēng)、涵養(yǎng)文化，建立黨建標準系統(tǒng)，覆蓋市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、機關(guān)、國企、醫(yī)院、學(xué)校、園區(qū)、非公經(jīng)濟和社會組織等10個類別，形成了基層黨組織可遵照執(zhí)行、上級黨組織可監(jiān)督考核的標準化基本框架。二是注重問題引導(dǎo)靶向發(fā)力。堅持聚焦問題“不散光”，針對基層黨組織建設(shè)不統(tǒng)一、工作不規(guī)范、政治功能不強等問題，細化了10個領(lǐng)域426項標準，促使基層黨組織定有標尺、干有方向、評有依據(jù)。三是注重基礎(chǔ)牽引平衡發(fā)展。建立黨建督查工作規(guī)則，列出黨內(nèi)組織生活、黨員發(fā)展等44項基本要求，配套抓黨建述職滿意度測評規(guī)范評價體系等9項指標，引導(dǎo)基層黨組織優(yōu)先落實基礎(chǔ)工作，堅決防止“造點設(shè)景”，杜絕盲目創(chuàng)新現(xiàn)象。

堅持系統(tǒng)思維，細化標準化內(nèi)容。一是構(gòu)建基本功能要素標準。堅持定性定量結(jié)合、以定量為主，實行標準制度模塊化，設(shè)置通用標準55項，發(fā)布《黨員旁聽黨組會議工作規(guī)范》《黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范》個性模塊18項，實現(xiàn)基本組織有形有效覆蓋。二是建立反向監(jiān)測運行標準。實行全程測評、跟蹤紀實，分層分領(lǐng)域設(shè)置 713項“三分類三升級”反向測評 指標，對連續(xù)兩個季度為“差”的列入軟弱渙散黨組織集中整頓， 鞏固黨建工作成效。三是制定差異化項目標準。集中紀監(jiān)委、組織、宣傳、直屬機關(guān)、質(zhì)監(jiān)部門力量及專家，構(gòu)建黨建差異化標準810項，選擇92個標準試點單位，差異化定位不同類別黨組織功能標準，夯實黨建基礎(chǔ)保障。

堅持精品意識，確保標準化質(zhì)量。一是把標準化與提高基層黨建質(zhì)量相結(jié)合。設(shè)置“10+N”“共性+個性”體檢套餐，開展黨支 部“全面體檢”，對照標準化指標整頓軟弱渙散黨組織?，F(xiàn)已調(diào)整不勝任的黨組織書記227名。實行申報創(chuàng)建基層黨建示范點標準門檻制，開展現(xiàn)場拉練，重點跟蹤打造黨建示范點420個，確保村（社區(qū)）示范創(chuàng)建占比達25%以上。二是把標準化與智慧黨建結(jié)合。實施標準化上網(wǎng)工程，整合集成黨員管理、組織生活、三會一課等內(nèi)容的5大功能板塊30個子體系的“鹽都先鋒”智慧黨建平臺，配套標準化板塊、信息化電子臺賬，實現(xiàn)黨支部數(shù)據(jù)化、流程化、全覆蓋線上管理。三是把標準化與黨建考核結(jié)合。實行書記抓黨建工作報備，建立問題、責(zé)任、整改三張清單，按季報備、逐級審核、定期查賬，報備結(jié)果直接與個人績效“掛鉤”。堅持過程標準化管控，綜合組織力指數(shù)測評、質(zhì)量認證考核標準，分別占基層黨建考核的20%、30%進行量化考評，納入市委工作一體考核，對17類242個具體問題、135個黨組織進行通報，倒逼限期整改到位，增強標準考核效能。