用黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)援外事業(yè)發(fā)展

童玉娥

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際交流服務(wù)中 心的主要職能是為農(nóng)業(yè)國際合作交流提供翻譯、簽證、禮賓等外事服務(wù)和實施農(nóng)業(yè)國際合作項目。為落實中國對非援助承諾，中心從 2006年起承擔(dān)援外農(nóng)業(yè)專家選派管理工作，截至2018年6月底，已向埃塞俄比亞、吉布提、津巴布韋、莫桑比克等非洲36個國家累計派出了54個援非高級農(nóng)業(yè)專家組、18期農(nóng)業(yè)職教組共708人次農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)職教教師。專家和職教教師們在非洲長期執(zhí)行任務(wù)，遠離祖國親人，生活條件艱苦，很容易產(chǎn)生思想波動，處理不好會引發(fā)各種矛盾問題。如何強化對專家的思想政治教育，激發(fā)農(nóng)業(yè)援外專家干事創(chuàng)業(yè)的正能量，是中心黨支部面臨的一項長期而艱巨任務(wù)。圍繞這一實踐課題，中心主要從兩個方面入 手加強援外黨建工作，一方面在專家組內(nèi)部嚴格落實全面從嚴治黨要求，規(guī)范專家組黨組織建設(shè)，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，另一方面持續(xù)強化對援外管理崗位干部的思想教育和黨性鍛煉，引導(dǎo)他們履職盡責(zé)、提升能力，培養(yǎng)形成了一支政治性強、業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、作風(fēng)硬、素質(zhì)佳的外事服務(wù)隊伍。

專家組上建支部 因地制宜開展組織生活

在主管部門的指導(dǎo)下，2013年，中心在援津巴布韋（以下簡稱“津巴”）農(nóng)業(yè)專家組成立首個援外黨小組，探索以黨建促進農(nóng)業(yè)援外的管理模式，收效良好。2015年，中心印發(fā)《關(guān)于加強援非高級別農(nóng)業(yè)專家組管理的通知》，要求所有在外專家組進一步加強黨的建設(shè)和黨員教育管理，有3名以上黨員的專家組要成立黨支部并規(guī)范開展組織生活。通知下達后，除援吉布提農(nóng)業(yè)專家組因只有2名黨員未能成立黨支部外，其他國別專家組和 職教組均成立了臨時黨支部。雖然在當(dāng)?shù)亻_展支部活動的硬件條件十分有限，但專家們都非常珍惜每一次參加組織生活的機會，認真自覺地履行黨員責(zé)任義務(wù)，因地制宜舉辦富有特色的支部活動。援圣多美和普林西比農(nóng)技組（以下簡稱“圣普”）積極參加主管部門組織的征文等活動，撰寫的“開創(chuàng)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)援助新局面”被《國際商報》以及多家媒體報道和轉(zhuǎn)載，組內(nèi)同志“七一”集體前往圣普烈士墓地為援圣普醫(yī)生羅永富同志掃墓，重溫入黨誓詞，2017年11月，該組被商務(wù)部確定為援外黨建工作試點。援津巴組建立黨員微信交流群，兩年間分享援外心得體會一百余篇，大家心擰成一股繩，工作上重拳出擊。援吉布提專家組主動參加使館的政治學(xué)習(xí)，積極呼吁有關(guān)部門協(xié)助他們與當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)建立聯(lián)合黨支部。此外，按照中心的要求，各專家組還將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與援外工作緊密結(jié)合，在組內(nèi)完善管理制度、規(guī)范工作程序，確保援外工作合規(guī)、安全、有序。

中心加強援外黨建工作的一系列舉措，成功地促使援外專家進一步堅定了理想信念，提升了黨性修養(yǎng)。他們雖然身在國外，但仍時刻傾聽并牢記黨的教誨，嚴格把握 政治方向，為援外工作的順利開展 奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

牢記使命講黨性 積極作為彰顯中國專家風(fēng)采

各個農(nóng)業(yè)援外黨支部在磨煉中逐步走向成熟，為保持全組政治定力、落實援助任務(wù)要求發(fā)揮了關(guān)鍵作用。援吉布提組黨員肖仁榮同志發(fā)揮我黨“吃苦在前”的優(yōu)良傳統(tǒng)，不顧天氣炎熱，主動前往位置偏遠、條件惡劣，連外方都不愿去的鄉(xiāng)下地區(qū)承擔(dān)義診工作，在他的感染和帶動下，組內(nèi)人際關(guān)系融洽，工作氛圍和諧。在援圣普組，針對個別組員因圣普官員拒絕配合項目實施而出現(xiàn)思想波動、畏縮不前的苗頭，支部對癥下藥，通過耐心細致的思想工作和無微不至的精神關(guān)懷，成功解開組員的思想疙瘩，增強了專家組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。圣普組葡語翻譯時玉鵬同志為執(zhí)行援助任務(wù)將婚期推遲一年，為確保一、二期項目有效銜接，作為留守小組的一員，他僅用3天回國辦完婚禮即又返回圣普繼續(xù)投入工作，他說：“對職責(zé)的堅守就是送給小家庭最好的禮物。”沼氣專家劉炫說：“我也盼著回家過年團聚，尤其是母親病重，需要我回去盡盡孝，但是國家需要我留在這里堅守崗位，相比小家而言，我更割舍不下的是祖國、圣普合作伙伴對我的期待，我想把沼氣技援再鋪開一點，將來我回國了，下期專家能帶領(lǐng)圣普伙伴更好地將工作延續(xù)下去?！?/p>

援外專家“舍小家為大家”的生動事例還有很多，他們懷揣著對祖國的滿腔熱愛、對實現(xiàn)自身價值的渴望，克制著對一家老小的思念，不辭辛苦、忘我工作，以實際行動踐行著對黨和祖國的忠誠諾言。

踐行核心價值理念 年輕隊伍經(jīng)受實踐考驗

中心人才隊伍具有年輕化、女性化和專業(yè)化的特點，35歲以下的年輕職工和女職工比例超過三分之二。為引導(dǎo)這支年輕隊伍樹立良好作風(fēng)，支部積極開展社會主義核心價值觀教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)“敬業(yè)、奉獻、陽光、包容”的核心價值理念，將“平凡中見真誠”的工作態(tài)度貫穿到業(yè)務(wù)工作的方方面面，在學(xué)習(xí)教育活動中積極選樹身邊先進榜樣。在優(yōu)秀黨員的示范帶動下，支部黨員隊伍不斷壯大，黨員人數(shù)由2008年的19人增加到現(xiàn)在的35人，黨員比例提高了84%。

作為農(nóng)業(yè)援外人，中心技術(shù)合作處7名同志全部為中共黨員，其中2名同志正是參與援外工作受到鼓舞后而提出了入黨申請。處內(nèi)同志積極參加支部組織的黨章黨規(guī)和政策理論學(xué)習(xí)，在加強自身建設(shè)的同時，同志們還注意將黨中央有關(guān)精神及時傳達給在外專家組，抓好援外專家的政治思想建設(shè)和組織紀(jì)律教育。

非洲國家與北京有6-8小時的時差，為確保管理工作不出紕漏，同志們幾乎全年無休，通過QQ群、微信群等渠道與專家組保持24小時熱線聯(lián)系，甚至養(yǎng)成了半夜會醒，查看手機的習(xí)慣。

同志們堅持理論聯(lián)系實際的工作作風(fēng)，勤思考善總結(jié)，梳理形成了一套規(guī)范高效的專家選派工作流程 。2 0 1 6 年 底，中國與圣多美和普林西比剛剛恢復(fù)建交，主管部門希望中心能在20天內(nèi)向圣普派出農(nóng)技組。20天就派出，按照以往經(jīng)驗是根本不可能完成的任務(wù)，但同志們不懼困難，從國內(nèi)到國外，從北京到地方，從部內(nèi)到部外，多方聯(lián)系、積極協(xié)調(diào)，24小時連軸轉(zhuǎn)，真就在20天內(nèi)完成了援外專家的所有選拔、派出手續(xù)，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)組成為各行業(yè)中第一個踏上圣普國土的援助組，第一時間兌現(xiàn)了中國承諾。近年來，中心的黨建工作推動業(yè)務(wù)工作取得積極進展，外事翻譯、簽證禮賓、援外專家派遣、涉外培訓(xùn)、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護等品牌業(yè)務(wù)均取得了不俗成績，中心黨支部連續(xù)多年被評為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“先進基層服務(wù)型黨組織”“先進基層黨組織”。