四川馬邊大風(fēng)頂國家級自然保護(hù)區(qū)社區(qū)生態(tài)扶貧策略探析

付勵強(qiáng)，立言伍葉，程 鯤

(1.四川馬邊大風(fēng)頂國家級自然保護(hù)區(qū)管理局,四川 樂山 614600；2.東北林業(yè)大學(xué)野生動物資源學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150040)

自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源最有效的途徑[1]，然而我國自然保護(hù)區(qū)多位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的區(qū)域,數(shù)據(jù)表明84%的國家級貧困縣內(nèi)有自然保護(hù)區(qū)分布[2]。在這樣的地區(qū)本地居民對自然資源的依賴程度極高，但自然保護(hù)區(qū)的規(guī)章制度和強(qiáng)制性管理辦法限制了周邊社區(qū)對自然資源的利用，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。自然保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)為爭奪自然資源而引發(fā)沖突，利益矛盾不斷加劇[4]。世界上尤其是發(fā)展中國家，許多自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)為本地生物多樣性保護(hù)作出貢獻(xiàn)，卻長期處于貧困狀態(tài)[5]，因此生態(tài)保護(hù)與社區(qū)減貧之間關(guān)系是國內(nèi)外研究探討的重要問題[6～7]。

當(dāng)下脫貧攻堅是中共中央國務(wù)院最重要的工作主題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)國務(wù)院特別強(qiáng)調(diào)堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，我國“十三五”規(guī)劃建議中也提出對生態(tài)特別重要和脆弱的地區(qū)實行生態(tài)保護(hù)扶貧。生態(tài)扶貧是實現(xiàn)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和扶貧開發(fā)雙贏的有效途徑[8]，在解決自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與社區(qū)減貧問題中發(fā)揮著重要作用。為落實生態(tài)扶貧政策，國家六部委制定了《生態(tài)扶貧工作方案》，社區(qū)貧困人員可通過參與工程建設(shè)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、從事生態(tài)管護(hù)員等公益性工作、獲得生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)确绞皆黾邮杖搿?/p>

1 保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)貧困情況

馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)(N 28°26′～28°45′，E 103°13′～103°26′)西鄰涼山州美姑縣，南接涼山州雷波縣，東西寬約13 km，南北長約38 km，呈一狹長地帶，最低海拔800 m，最高海拔 4 042 m，總面積 30 164 hm2。周邊社區(qū)分布在保護(hù)區(qū)東邊和北邊(如圖1)，包括沙腔鄉(xiāng)、高卓營鄉(xiāng)、永紅鄉(xiāng)、梅子壩鄉(xiāng)和煙峰鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個村(社區(qū))、8 853戶、35 392人。保護(hù)區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，物質(zhì)生活資料和基本文化教育資源均嚴(yán)重貧乏，貧困人口有 2 231戶 10 410人，占社區(qū)總?cè)丝诘?9.41%。截止2017年底，社區(qū)貧困人口仍有 6 609人未脫貧，貧困發(fā)生率為18.67%。

圖1 周邊社區(qū)分布Fig.1 Distribution of surrounding communities

根據(jù)社區(qū)貧困人口基本情況，針對在校生狀況、文化程度、健康狀況、勞動能力等要素進(jìn)行統(tǒng)計分析，了解貧困人口實際構(gòu)成情況(如表1)，其中具有勞動力的社會人員僅占45.92%。結(jié)合貧困戶家庭致貧原因和人均收入分析，社區(qū)貧困的主要因素包括缺資金致貧、因病致貧、缺技術(shù)致貧、缺勞動力致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧等。因此，馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)社區(qū)生態(tài)扶貧要考慮貧困家庭和貧困人口的具體情況，并選擇適合社區(qū)參與的生態(tài)項目。

表1周邊社區(qū)貧困人員實際構(gòu)成情況統(tǒng)計表

Tab.1 Statistical table of the actual situation of poor people in surrounding communities

貧困人員社會屬性占總貧困人口比例(%)學(xué)齡前兒童14.32在校學(xué)生27.30 其中:學(xué)前教育(幼兒園)2.37 義務(wù)教育(包括小學(xué)、初中)23.39 高中教育(含高職、中專)1.13 高等教育(包括?？啤⒈究萍耙陨?0.41社會人員58.38 其中:技能勞動力0.05 普通勞動力45.87 其中:文盲或半文盲12.39 小學(xué)學(xué)歷27.91 初中學(xué)歷5.15 高中(高職、中專)學(xué)歷0.33 大學(xué)(大專、本科及以上)學(xué)歷0.09 喪失勞動力0.76 無勞動力11.70

2 保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)對自然資源利用情況

2.1 采筍

馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)境內(nèi)有10余種竹類，分布在海拔800 m～3 500 m之間，總面積約2萬hm2，是大熊貓食物的主要來源。每年春秋兩季是筇竹、三月竹、玉山竹等竹類資源生長繁殖的關(guān)鍵時節(jié)，平均出鮮筍量達(dá)100多萬kg。周邊村民在“天保工程”實施后采伐林木等勞務(wù)收入銳減，進(jìn)入保護(hù)區(qū)采筍出售便成為家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源之一。由于多年持續(xù)高強(qiáng)度采筍活動，不僅導(dǎo)致大熊貓食用竹類數(shù)量減少、質(zhì)量下降，而且竹林提早開花，威脅大熊貓生存繁衍。為緩解大熊貓食用竹保護(hù)與農(nóng)民生計之間的矛盾，在保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)實行全面禁采，而在實驗區(qū)內(nèi)按照封山休息1 a、開放采筍1 a的方式對竹筍資源實行按年“封山輪息”。雖然有禁采年社區(qū)共管人員巡護(hù)，開采年筍農(nóng)進(jìn)入實驗區(qū)采筍的管護(hù)政策，但過多的人為活動仍會對大熊貓及棲息地造成很大的干擾。

2.2 放牧

周邊社區(qū)牧民主要在保護(hù)區(qū)高山草甸放養(yǎng)牦牛、綿羊、馬，在林區(qū)放養(yǎng)山羊、黃牛、馬、豬。保護(hù)區(qū)高山草甸生態(tài)系統(tǒng)脆弱，大量放養(yǎng)牲畜對草甸破壞極大，特別是牦牛，它能將草連根刨起吃掉，因海拔高、氣溫低，草甸恢復(fù)十分困難，導(dǎo)致部分草甸荒漠化，水土流失加劇。由于放牧是周邊社區(qū)牧民重要經(jīng)濟(jì)來源之一，禁牧等同于切斷周邊社區(qū)牧民重要生計來源，因此全面禁牧工作開展難度大。目前，保護(hù)區(qū)只針對破壞最大的牦牛開展禁牧工作，緩解草甸荒漠化速度。

2.3 采薪柴

因經(jīng)濟(jì)困難，周邊村民日常生活很少有用電，主要依靠大量的薪柴煮飯、燒水、取暖等。村民自己的責(zé)任山和自留山的薪柴遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日常生活需求，他們有時就要到保護(hù)區(qū)內(nèi)采薪柴，更有甚者在利益的驅(qū)動下鋌而走險，在保護(hù)區(qū)內(nèi)盜伐林木。采薪柴不但破壞生態(tài)環(huán)境，而且薪柴使用率極低，造成森林資源極大浪費(fèi)。

2.4 采藥

保護(hù)區(qū)內(nèi)有豐富的中藥材資源，一些周邊村民在農(nóng)閑時間會偷偷進(jìn)入保護(hù)區(qū)非法采藥，這不僅對中藥材等可再生資源造成嚴(yán)重破壞，而且在采藥的同時還會砍掉其他野生植物，甚至存在盜伐林木、偷獵等違法行為，嚴(yán)重影響保護(hù)區(qū)原始森林生態(tài)環(huán)境的完整性。盡管保護(hù)區(qū)不斷加大違法行為打擊力度，但違法人員的反偵察意識也在增強(qiáng)，給保護(hù)區(qū)林政資源管理工作帶來極大困難。

試件制備、焊接材料及焊接設(shè)備：對于板厚32m m、50m m 的鋼板，保留鋼板的一個軋制面，加工成尺寸為20mm×75mm×200mm的標(biāo)準(zhǔn)試件。試驗焊縫采用焊條電弧焊，采用J607Q（φ4mm）焊條焊接，焊條使用前嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書規(guī)定烘干后使用。焊條電弧焊焊接設(shè)備為ZX7－500型直流電源，反極性接法。

3 生態(tài)扶貧模式分析

經(jīng)過多年開展大規(guī)模脫貧戰(zhàn)役后，國內(nèi)學(xué)者在生態(tài)扶貧模式方面的探索和研究取得了豐碩的成果[11]，也有學(xué)者對這些生態(tài)扶貧模式進(jìn)行了梳理和評價[12]。本文總結(jié)了主要的生態(tài)扶貧模式，包括生態(tài)建設(shè)型扶貧模式、生態(tài)產(chǎn)業(yè)型扶貧模式、生態(tài)移民型扶貧模式、生態(tài)補(bǔ)償型扶貧模式。

3.1 生態(tài)建設(shè)型扶貧模式

生態(tài)建設(shè)型扶貧模式是生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)高度融合的一種扶貧模式，就是將生態(tài)保護(hù)觀念融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，通過實施生態(tài)建設(shè)項目，不僅可以產(chǎn)生生態(tài)效益，也將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。這種扶貧模式在林業(yè)方面尤為突出，昆明市基于林業(yè)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的優(yōu)勢借助林業(yè)生態(tài)建設(shè)帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[13]，太原市從造林綠化、退耕還林、生態(tài)保護(hù)、干果經(jīng)濟(jì)林等方面全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶貧[14]。在集中連片貧困地區(qū)，這種模式是當(dāng)前解決精準(zhǔn)扶貧和全面小康的迫切需要和理論依據(jù)[15]，特別是對人口較少民族區(qū)域發(fā)展，能夠促進(jìn)扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)的良性互動[16]。

3.2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)型扶貧模式

產(chǎn)業(yè)型扶貧作為一種“造血型”的扶貧開發(fā)模式，在我國的扶貧開發(fā)工作中占據(jù)了重要地位。近年來我國各地都在積極地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，有部分地區(qū)成果頗豐?？傮w來看，生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)需要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技化手段構(gòu)建一個完整的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升整個體系運(yùn)作效率，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效[17]，更適合在縣域內(nèi)開展。生態(tài)工業(yè)相對于“先污染，后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)是新型工業(yè)化道路的必然選擇，但這需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境與社會之間相互作用及其影響因素[18]。

生態(tài)畜牧業(yè)將畜牧業(yè)自身發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，以實現(xiàn)資源高效轉(zhuǎn)化、持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)的為目的，是我國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[19]。目前，中國特色生態(tài)畜牧業(yè)包括草地生態(tài)畜牧業(yè)、山區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)、農(nóng)區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)、城郊生態(tài)畜牧業(yè)和畜牧生態(tài)工程[20]。

生態(tài)旅游業(yè)是在新形勢下蓬勃興起的新興旅游產(chǎn)業(yè)，具有廣闊發(fā)展前景，能夠增加就業(yè)機(jī)會,促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)文化交往。目前，生態(tài)旅游業(yè)主要依托自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和美學(xué)價值的同時維持適宜利潤和環(huán)境資源保護(hù)，使開發(fā)商、旅客、社區(qū)及其居民都能直接受益。自然保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)不僅可以為保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理籌集大量資金，還能為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民脫貧致富，同時基于科普教育功能增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識，改善保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)居民的關(guān)系[21]。

3.3 生態(tài)移民型扶貧模式

隨著“易地扶貧搬遷脫貧一批”政策的實施，生態(tài)移民戰(zhàn)略受到了各級政府的高度關(guān)注，也成為國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點。這項目舉措雖然是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點，但是作為一種政府主導(dǎo)下的非自愿性移民，其本身和過程都存在很多未知性和不確定性[22]。目前，馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)內(nèi)無村民居住，周邊社區(qū)部分群眾因危房而易地搬遷，并且政府根據(jù)易地扶貧政策也給予了相應(yīng)補(bǔ)助，已不符合生態(tài)移民型扶貧要求。

3.4 生態(tài)補(bǔ)償型扶貧模式

生態(tài)補(bǔ)償原指在環(huán)境日益惡化的背景下提出的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，而“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”政策的提出，意味著生態(tài)補(bǔ)償被賦予了新的歷史使命。長期以來，貧困地區(qū)在國家發(fā)展中實際承擔(dān)了“生態(tài)保障”等重要角色，尤其在實施“天保工程”、退耕還林、退牧還草等生態(tài)工程的生態(tài)脆弱區(qū)和主體功能區(qū)，實行生態(tài)補(bǔ)償型扶貧從法理上體現(xiàn)了社會公平正義，也為扶貧開拓了新的途徑和手段[23]。生態(tài)補(bǔ)償型扶貧是對當(dāng)?shù)鼐用裨诮?jīng)濟(jì)和社會方面遭受的損失而進(jìn)行的補(bǔ)償，除了資金補(bǔ)償外，還要有配套的就業(yè)、培訓(xùn)等措施，保障當(dāng)?shù)鼐用窕旧顏碓础?/p>

4 保護(hù)區(qū)生態(tài)扶貧策略

馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)開展筍山管理、禁牧管理、林政資源管理等工作，雖然在自然資源保護(hù)工作中取得了顯著成效，但這與周邊社區(qū)群眾“靠山吃山”的傳統(tǒng)生活方式有所沖突，制約著社區(qū)發(fā)展。基于周邊社區(qū)貧困人口的具體情況，馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)應(yīng)著重實施生態(tài)建設(shè)型、生態(tài)產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)補(bǔ)償型生態(tài)扶貧項目。

4.1 生態(tài)建設(shè)型扶貧項目

當(dāng)前的筍山管理耗費(fèi)了大量人力、物力和財力，雖然取得一定管理成效，但對大熊貓及生態(tài)環(huán)境的人為干擾依然存在。因此將筍山管理融入林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，積極改變林業(yè)發(fā)展方式，為周邊筍農(nóng)尋找新的代替生計才是保護(hù)區(qū)竹類資源管理的長久之計。馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)氣候適宜，竹類資源豐富，依托退耕還林工程在保護(hù)區(qū)周邊山地種植食用筍和大熊貓主食竹具備可行性。

(1)食用筍種植項目。竹筍肉質(zhì)細(xì)嫩，含豐富的維生素、磷鐵鈣鎂等礦物元素和人體所需的18種氨基酸，營養(yǎng)價值高并具有一定的食療作用[24]，發(fā)展食用筍種植是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑之一。馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)社區(qū)可建立食用筍種植合作社，由政府宣傳引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)局提供技術(shù)支持、企業(yè)對食用筍市場評估和收售，根據(jù)市場需求指導(dǎo)社區(qū)筍農(nóng)選好品種和林地適時種植，并采用防蟲、保鮮、提早出筍等技術(shù)搞好竹筍培育管理，逐步形成規(guī)模化種植。

(2)大熊貓主食竹種植項目。2016年大熊貓食用竹(筍)首次納入了政府采購，大熊貓食用竹(筍)商業(yè)化將是種植大熊貓主食竹的重要商機(jī)。四川人工圈養(yǎng)大熊貓現(xiàn)有364只以上，而每天每只大熊貓采食竹子量為20 kg～30 kg左右，每年四川人工圈養(yǎng)大熊貓就至少需要265萬kg竹子。以成都大熊貓繁育研究基地為例，大熊貓主食竹5種、竹筍3種，并且都來源于地理位置較近的都江堰、雅安、綿陽三地[25]。大熊貓主食竹類一共有11屬64種[26]，但是因成本和交通因素，可供圈養(yǎng)大熊貓采食的竹子種類較為單一。馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)內(nèi)有豐富的大熊貓主食竹，樂西高速和仁沐新高速(馬邊支線)即將在2020年初實現(xiàn)全面通車，馬邊縣至成都將縮短至三個多小時。因此，馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)社區(qū)種植大熊貓主食竹將在未來大熊貓食用竹(筍)市場具有巨大的競爭力，并將成為社區(qū)脫貧的重要產(chǎn)業(yè)之一。

4.2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)型扶貧項目

4.2.1 生態(tài)畜牧業(yè)

周邊社區(qū)農(nóng)戶在保護(hù)區(qū)內(nèi)隨意選擇地方散養(yǎng)家畜，雖然農(nóng)戶養(yǎng)殖成本低，但這對自然資源破壞大，養(yǎng)殖成本轉(zhuǎn)由生態(tài)環(huán)境承擔(dān)。保護(hù)區(qū)禁牧管理工作并不能有效解決放牧問題，只有轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)放牧方式，發(fā)展山區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)才是保護(hù)生態(tài)環(huán)境并解決放牧問題的長久之計。由于農(nóng)戶各自散養(yǎng)很難形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，因此需要在社區(qū)建立生態(tài)養(yǎng)殖合作社，將養(yǎng)殖戶集中起來統(tǒng)一管理，在保護(hù)區(qū)周邊規(guī)劃放養(yǎng)區(qū)域，按照市場需求選擇養(yǎng)殖種類，再由合作社聯(lián)系市場統(tǒng)一銷售，從而打造出具有大風(fēng)頂特色的林下規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前，林下生態(tài)養(yǎng)殖模式主要應(yīng)用于雞、羊、豬和特種經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，而生態(tài)養(yǎng)羊和生態(tài)養(yǎng)豬尚處于起步階段[27]。

(1)林下生態(tài)養(yǎng)雞項目。利用林區(qū)的豐富自然環(huán)境，采取現(xiàn)代飼養(yǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)殖相結(jié)合、種植與養(yǎng)殖相結(jié)合的方法，將本地優(yōu)質(zhì)土雞或蛋雞品種的雛雞放到山林中飼養(yǎng)，以人工無公害混合型飼料、昆蟲、野草作為主要食料來源，飼養(yǎng)出滿足市場需求的綠色安全雞肉、雞蛋，提高農(nóng)民收入。研究表明，林下養(yǎng)雞的死亡率和致殘率均低于工廠化養(yǎng)雞，因而具有很高的出欄率[28]，而散養(yǎng)的蛋雞可顯著改善蛋品質(zhì)，提高蛋雞健康水平[29]。

(2)林下生態(tài)養(yǎng)羊項目。以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展以牧促林、以林護(hù)牧的生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，充分地利用豐富的林地資源為市場創(chuàng)造綠色肉食品，將林下生態(tài)養(yǎng)羊發(fā)展為邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富、廉價快捷、綠色環(huán)保的致富項目。例如，重慶市按照特色化、市場化的發(fā)展思路正在探索適合重慶的林下養(yǎng)羊模式，發(fā)掘林下畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展?jié)摿?，為農(nóng)民增收創(chuàng)出一條新路子[30]。

(3)林下生態(tài)養(yǎng)豬項目。在林地環(huán)境下，采取圈舍飼養(yǎng)和林地放養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)殖方式養(yǎng)豬，能較好地克服養(yǎng)殖污染，緩解用地緊張，生產(chǎn)出天然優(yōu)質(zhì)的商品豬[31]。林下養(yǎng)豬是近年剛發(fā)展起來的一項低碳環(huán)保新興養(yǎng)殖方式，目前只有常見病防治方法研究，缺乏在養(yǎng)殖技術(shù)方面探索，但是黑龍江、廣西多地已開展了林下生態(tài)養(yǎng)豬項目，通過考察學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗發(fā)展馬邊大風(fēng)頂林下生態(tài)養(yǎng)豬項目，也是社區(qū)農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個商機(jī)。

(4)林下特種經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖項目。目前，國內(nèi)毛皮動物(狐、貉、貂)、茸鹿(梅花鹿、馬鹿)、珍禽等主要特種經(jīng)濟(jì)動物在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研創(chuàng)新、國際影響上取得了重大成果[32]。黑龍江省因“禁伐政策”的全面實施使林區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，林下養(yǎng)殖特種經(jīng)濟(jì)動物成為合理利用資源、快速實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效方式之一[33]。馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)要全面實行筍山禁采、林區(qū)禁牧工作，必須實行林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，因此可借鑒經(jīng)驗開展林下特種經(jīng)濟(jì)動物生態(tài)養(yǎng)殖。

4.2.2 生態(tài)旅游業(yè)

在馬邊縣旅游開發(fā)研究過程中，很早就開始對馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)進(jìn)行研究，但因各種問題一直處于零起步階段[34]。有研究表明，彝族的傳統(tǒng)文化習(xí)俗，如喪葬、婚姻、宗教信仰等影響彝族的生產(chǎn)生活，其中有的已成為其貧困的根源[35]，而生態(tài)旅游是馬邊縣旅游扶貧的最佳模式，可以把這些劣勢轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品[36]。目前，馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)已被評為四川省“首批國家級森林氧吧”和“第二批全國森林康養(yǎng)基地試點”，將是馬邊縣生態(tài)旅游最重要的組成部分。周邊社區(qū)圍繞七月火把節(jié)、煙峰彝家新寨等彝族文化建設(shè)，將彝族傳統(tǒng)文化習(xí)俗作為原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品融入馬邊縣生態(tài)旅游業(yè)中，讓所有人都能參與生態(tài)旅游開發(fā)并從中受益，使其在增收脫貧的同時更關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

4.3 生態(tài)補(bǔ)償型扶貧項目

社區(qū)共管在協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著重要的作用，針對馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)筍山管理、禁牧管理、林政資源管理等重點時段人員不足問題，創(chuàng)新社區(qū)共管人員聘用機(jī)制，優(yōu)先考慮保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)建檔立卡貧困戶工作意愿，落實臨聘崗位護(hù)林監(jiān)督員，同時結(jié)合全縣“生態(tài)保護(hù)脫貧一批”政策，以每戶選聘1人的方式，從保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中選聘生態(tài)護(hù)林員，讓周邊社區(qū)有勞動能力的貧困人口就地參與社區(qū)共管，在促進(jìn)保護(hù)區(qū)管理工作的同時可直接增加貧困戶的收入[37]。

綜上，馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)緊密相連，周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作息息相關(guān)，兩者需建立良好的合作關(guān)系，將保護(hù)區(qū)管理工作與生態(tài)扶貧政策相融合，不斷發(fā)展以生態(tài)旅游為主導(dǎo)、以生態(tài)種植和生態(tài)養(yǎng)殖為輔助的高附加值產(chǎn)業(yè)。同時，將生態(tài)種植和生態(tài)養(yǎng)殖有機(jī)地融合到生態(tài)旅游中，一方面增加體驗類生態(tài)旅游產(chǎn)品，一方面創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，讓社區(qū)村民、旅客等利益相關(guān)者都能實現(xiàn)利益共享。唯有如此，周邊社區(qū)群眾才能從潛在破壞者轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐芾碚?，馬邊大風(fēng)頂保護(hù)區(qū)才能從根本上減少因采筍和放牧等人類活動所帶來的破壞，從而實現(xiàn)保護(hù)區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境長久安全穩(wěn)定。

致謝：感謝馬邊彝族自治縣檔案局、縣扶貧移民局、沙腔鄉(xiāng)、高卓營鄉(xiāng)、永紅鄉(xiāng)、梅子壩鄉(xiāng)、煙峰鎮(zhèn)提供相關(guān)資料數(shù)據(jù)！