“校財(cái)局管”：確保教育經(jīng)費(fèi)科學(xué)規(guī)范運(yùn)行

教育經(jīng)費(fèi)是教育教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，教育經(jīng)費(fèi)管理使用出現(xiàn)問題，將直接影響教育教學(xué)工作的順利開展，損害人民群眾和廣大師生的切身利益。會(huì)澤縣教育局高度重視教育經(jīng)費(fèi)管理使用，不斷創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理使用方式，不斷提高經(jīng)費(fèi)管理水平，確保教育經(jīng)費(fèi)科學(xué)規(guī)范地運(yùn)行，管好用好全縣教育系統(tǒng)的每一分錢。

健全管理制度

會(huì)澤縣教育局根據(jù)上級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合全縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作實(shí)際，相繼出臺(tái)《會(huì)澤縣農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》《會(huì)澤縣中小學(xué)預(yù)算外資金管理辦法》《會(huì)澤縣教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度》等財(cái)務(wù)制度，讓各學(xué)校能夠按照規(guī)定順利地開展財(cái)務(wù)工作。編制下發(fā)《學(xué)校財(cái)務(wù)操作手冊(cè)》《教育會(huì)計(jì)核算中心工作手冊(cè)》等財(cái)務(wù)管理學(xué)習(xí)資料，為全縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員提供了財(cái)務(wù)工作理論學(xué)習(xí)材料。隨著教育工作的推進(jìn)和財(cái)務(wù)工作的深化，制定出臺(tái)《會(huì)澤縣中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》等制度，從財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)人員、運(yùn)行方式及資金管理、食堂收支管理、采購管理、會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督檢查等方面全面加強(qiáng)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)。根據(jù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加的情況，制定出臺(tái)了《會(huì)澤縣教育局關(guān)于落實(shí)內(nèi)部控制規(guī)范加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》等制度，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和資金安全風(fēng)險(xiǎn)防控。各學(xué)校根據(jù)縣教育局財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，根據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度認(rèn)真組織開展財(cái)務(wù)工作，確保財(cái)務(wù)工作有規(guī)可循，依規(guī)辦事，促使全縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作走上了制度化的軌道。

完備管理體系

會(huì)澤縣教育局成立了教育會(huì)計(jì)核算中心，建成財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，讓財(cái)務(wù)管理從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)模式，實(shí)現(xiàn)了所有學(xué)校經(jīng)費(fèi)在教育專網(wǎng)上通過財(cái)務(wù)軟件統(tǒng)一做賬，快速便捷地對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)施事前審批、實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后監(jiān)督及預(yù)算管理、撥款管理、支出管理、集中審核一體化，過程和結(jié)果并重的 “校財(cái)局管”管理模式。核算中心人員分片掛鉤到學(xué)校，每?jī)赡贻啌Q一次掛鉤學(xué)校，每人每次負(fù)責(zé)監(jiān)管10所左右學(xué)校的財(cái)務(wù)工作。掛鉤學(xué)校財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題，除追究學(xué)校責(zé)任人員外，直接追究核算中心掛鉤人員的責(zé)任。通過分片掛鉤，明確了核算中心每位人員的工作對(duì)象、工作職責(zé)，讓階段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)工作有了明確的監(jiān)管責(zé)任人，強(qiáng)化了核算中心工作人員的責(zé)任意識(shí)。定期輪換掛鉤學(xué)校的做法，可以讓掛鉤人員相互監(jiān)督掛鉤工作情況，避免了出現(xiàn)問題不能得到整改的現(xiàn)象。學(xué)校財(cái)務(wù)人員實(shí)行回避制度，凡與學(xué)校負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)為夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親及配偶關(guān)系的人員實(shí)行回避，排除血親及配偶關(guān)系人員擔(dān)任財(cái)務(wù)人員的情況，選拔了大批思想素質(zhì)過硬、綜合素質(zhì)較高、能夠熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件的人員擔(dān)任財(cái)務(wù)工作，保證學(xué)校財(cái)務(wù)工作安全有效地運(yùn)行。

精細(xì)收支管理

會(huì)澤縣教育局細(xì)化每一個(gè)收支管理環(huán)節(jié)工作，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)收支程序和規(guī)定運(yùn)行資金，并把學(xué)校各種資金全部納入“校財(cái)局管”，讓各種資金均在“校財(cái)局管”范圍內(nèi)。學(xué)年初，各學(xué)校制定詳細(xì)的資金使用預(yù)算方案，報(bào)教育局會(huì)計(jì)核算中心審批執(zhí)行，讓各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)量入為出，把每一分錢用在該用的地方，既保證學(xué)校辦公費(fèi)、水電費(fèi)、印刷費(fèi)等正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又集中財(cái)力不斷完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備等，避免資金閑置或浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上，提高資金使用效益。經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審批，大額資金使用須經(jīng)學(xué)校校務(wù)會(huì)或集體討論作出決定，并報(bào)教育局審批后方可開支。各學(xué)校在醒目位置設(shè)置公示牌（欄），及時(shí)將收支情況向社會(huì)各界進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，做到經(jīng)費(fèi)收支公開透明。學(xué)校會(huì)計(jì)按月、按季度報(bào)送會(huì)計(jì)資料到教育會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的財(cái)務(wù)行為，當(dāng)場(chǎng)清退相關(guān)票據(jù)，不予報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用，保證每筆經(jīng)費(fèi)合理合規(guī)。

規(guī)范工作模式

會(huì)澤縣教育局創(chuàng)造性地采用銀行總賬戶與子賬戶的管理模式，全縣每所學(xué)校都在同一銀行開設(shè)一個(gè)教育專項(xiàng)資金管理賬戶，用于管理學(xué)校收支經(jīng)費(fèi)。學(xué)校所在地?zé)o指定銀行網(wǎng)點(diǎn)的，在就近的銀行開設(shè)一個(gè)資金管理過渡賬戶，用于相關(guān)費(fèi)用的繳存和必要的現(xiàn)金支取。學(xué)校經(jīng)費(fèi)全部存于教育專項(xiàng)資金管理賬戶，賬戶內(nèi)95%以上的資金通過“電子銀行”轉(zhuǎn)賬支付。在“電子銀行”支付前，必須按照審批程序進(jìn)行審批，1萬元以內(nèi)的支出由學(xué)校制單，學(xué)校校長(zhǎng)復(fù)核即可支付；1萬元～10萬元的支出由學(xué)校制單，學(xué)校校長(zhǎng)復(fù)核，教育會(huì)計(jì)核算中心副主管復(fù)核后方可支付；10萬元以上的支出由學(xué)校制單，學(xué)校校長(zhǎng)復(fù)核，教育會(huì)計(jì)核算中心副主管復(fù)核，教育局財(cái)務(wù)主管復(fù)核后方可支付。學(xué)校提取現(xiàn)金，需到教育局加蓋預(yù)留印鑒或通過“電子銀行”轉(zhuǎn)入過渡賬戶方可提取。“電子銀行”收支經(jīng)費(fèi)后，銀行馬上通過手機(jī)短信把收支情況告知核算中心分片掛鉤人員、學(xué)校校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員，讓核算中心人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員對(duì)每一筆經(jīng)費(fèi)收支情況清楚明白，保證了學(xué)校資金安全運(yùn)行。

會(huì)澤教育經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范嚴(yán)格，在多次審計(jì)和歷年的財(cái)務(wù)檢查中，得到了有關(guān)人員的一致好評(píng)。近年來，會(huì)澤的教育財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)也吸引了周邊兄弟縣（市、區(qū)）教育財(cái)務(wù)部門人員前來會(huì)澤交流。