云南大學(xué)：高校智庫讓扶貧更精準(zhǔn)

脫貧攻堅(jiān)問題，是云南實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)必須啃下的硬骨頭，扶貧工作是云南省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。

2015年1月，習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)指出，要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。

云南大學(xué)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，凝聚全校共識(shí)、形成精準(zhǔn)扶貧最大合力，體現(xiàn)著責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

扶貧道路上，地方綜合性大學(xué)如何走出校門，深入基層，幫助群眾脫貧？?jī)赡甓鄟?，云南大學(xué)通過實(shí)踐給出答案：把教育扶貧、智力扶貧與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾增產(chǎn)增收、脫貧致富緊密結(jié)合起來；把科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧與培育當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來；把文化扶貧、人才扶貧與當(dāng)?shù)孛褡逦幕厣o密結(jié)合起來……

在臨滄市鳳慶縣魯史鎮(zhèn)河邊村，在會(huì)澤縣、勐海縣、瀘水市、獨(dú)龍江鄉(xiāng)，云南大學(xué)舉全校之力，聚全員之智，開展精準(zhǔn)扶貧，幫扶成效日益凸顯。

勤調(diào)研 讓幫扶切實(shí)扶到點(diǎn)子上

平坦的鄉(xiāng)村大道，產(chǎn)量頗豐的核桃……臨滄市鳳慶縣魯史鎮(zhèn)大山深處的河邊村的美麗“蝶變”吸引了眾多關(guān)注的目光。

2015年8月，省委確定臨滄市鳳慶縣魯史鎮(zhèn)河邊村為云南大學(xué)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”的掛聯(lián)點(diǎn)；2016年2月，省委又確定云南大學(xué)加掛幫扶會(huì)澤縣，同時(shí)協(xié)助省直有關(guān)部門對(duì)勐?？h、瀘水市和獨(dú)龍江鄉(xiāng)開展專項(xiàng)幫扶。

這些交通不便，土壤貧瘠，村民世世代代依靠種植糧食作物為生，守著薄田艱難度日的貧困村貧在哪里？如何幫扶？云南大學(xué)迅速建立了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)系會(huì)議制度，并進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)學(xué)校精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定了《云南大學(xué)精準(zhǔn)扶貧工作行動(dòng)方案（2016—2020年）》，高位推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。

扶貧要看貧，看貧要“認(rèn)親”。確立幫扶對(duì)象之后，云南大學(xué)帶著情感訪“窮親”，黨委書記楊林、校長(zhǎng)林文勛等校領(lǐng)導(dǎo)紛紛帶隊(duì)深入河邊村，聽取各級(jí)干部意見建議，實(shí)地入戶走訪群眾，掌握村情民意，理清扶貧思路。

與此同時(shí)，學(xué)校選派1名隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)9名駐村扶貧工作隊(duì)員前往扶貧點(diǎn)，與村民同吃同住同勞動(dòng)，聽取他們的訴求，了解他們的生活狀況，撰寫出多份調(diào)研報(bào)告。

“經(jīng)過對(duì)河邊村氣候、土壤、降雨等自然條件的分析后，農(nóng)學(xué)院提出當(dāng)?shù)鼐邆浒l(fā)展核桃、茶葉、魔芋等產(chǎn)業(yè)的條件”；

“河邊完小校舍陳舊簡(jiǎn)陋、教學(xué)設(shè)備匱乏、師資力量嚴(yán)重不足、缺少必要的住宿生活設(shè)施等情況，需研究援建方案”；

“河邊村三面環(huán)山，出村道路凹凸，步行需4個(gè)多小時(shí)，必須協(xié)調(diào)改善道路情況”……

經(jīng)過一系列調(diào)研，針對(duì)癥結(jié)，學(xué)校開出良方、對(duì)癥下藥，進(jìn)一步明確了扶貧工作總思路，推動(dòng)實(shí)施了“12345”精準(zhǔn)扶貧工程：“1”即始終堅(jiān)持黨建扶貧“雙推進(jìn)”這一中心；“2”即準(zhǔn)確把握“精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧”兩個(gè)關(guān)鍵；“3”即緊緊圍繞2017年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“扶持誰、誰來扶、怎么扶”三個(gè)問題對(duì)扶貧點(diǎn)切脈問診；“4”即重點(diǎn)實(shí)施“全校動(dòng)員機(jī)制、駐村幫扶機(jī)制、持久保障機(jī)制、定期回訪機(jī)制”四項(xiàng)行動(dòng)機(jī)制；“5”即切實(shí)形成既“輸血”又“造血”的“教育扶貧到位、產(chǎn)業(yè)扶貧到位、資金扶貧到位、技術(shù)扶貧到位、專項(xiàng)扶貧到位”5個(gè)到位。

扶產(chǎn)業(yè) 讓老百姓錢袋子鼓起來

近日，記者跟隨云南大學(xué)回訪工作組前往“掛包幫”掛聯(lián)點(diǎn)，對(duì)扶貧點(diǎn)的扶貧工作成果進(jìn)行回訪。

7個(gè)多小時(shí)的行駛后，車下了祥臨高速公路，又經(jīng)過2個(gè)多小時(shí)的二級(jí)公路來到鳳慶縣，再經(jīng)過3個(gè)多小時(shí)狹窄的環(huán)山公路才到達(dá)河邊村。

“段文光家的新房已入住，陳自學(xué)拿到了駕照，河邊衛(wèi)生室和校醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)已投入使用，云大自主研發(fā)的煙葉節(jié)能環(huán)?？痉考磳⑼度虢ㄔO(shè)……”車內(nèi)，大伙你一言我一語地聊著河邊村的變化。

“我給你說說這條進(jìn)村路的歷史，過去一下雨你就別想出門了，泥濘不堪，坑坑洼洼，平時(shí)出去還一腳深一腳淺的呢?，F(xiàn)在好了，柏油路修到家門口了?！眲傔M(jìn)村，云南大學(xué)扶貧辦主任崔茂喬告訴記者，山區(qū)要致富，先要修好路，為此楊林書記和林文勛校長(zhǎng)多次與省直相關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)資金修建了這條路。

“種植的核桃、魔芋產(chǎn)量怎么樣？香豬合作社怎么樣？……”回訪組一路向村民詢問情況。

“一地多種收入多，魔芋搖身變作錢。”村民李玉華說，如今鮮魔芋價(jià)格4塊多1公斤，在自家核桃樹下套種了3畝魔芋，能有好幾千塊錢的收入。“多虧有了云南大學(xué)扶貧隊(duì)教我們?cè)诤颂覙湎绿追N魔芋?！?/p>

產(chǎn)業(yè)脫貧是擺脫貧困、走向富裕的必經(jīng)之路。為此，云南大學(xué)根據(jù)實(shí)地調(diào)研，對(duì)河邊村的村民進(jìn)行各類產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“核桃從栽植到成林的收益周期一般需要7年以上，在土地沒有效益之前，核桃樹下套種魔芋可以形成有機(jī)互補(bǔ)，彌補(bǔ)了核桃在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益之前的‘空巢期。”第一期培訓(xùn)班上，駐村扶貧工作隊(duì)成員楊智仙就根據(jù)調(diào)研當(dāng)?shù)睾０巍夂?、土壤等條件，告訴本就種植核桃的村民再套種魔芋來增加收益。

“培訓(xùn)后，楊智仙立即帶領(lǐng)村民套種魔芋。目前，全村核桃套種魔芋350畝，平均產(chǎn)量每畝2 000斤鮮魔芋?！贝逯钫齽准?dòng)地說。

來到村委會(huì)，駐村扶貧隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)汪廣明正和河邊村香豬合作社老板楊再龍?jiān)俅未_認(rèn)月底把豬賣了村民分紅的情況。

“2016年，通過調(diào)研云南大學(xué)撥款20萬元參與投資建設(shè)河邊村香豬養(yǎng)殖場(chǎng)，香豬合作社的豬仔是我們協(xié)調(diào)的新品種，養(yǎng)豬方式是自繁自養(yǎng)、吃熟食如玉米葉等?！蓖魪V明說，合作社的豬非常受歡迎，可以賣到高價(jià)。預(yù)計(jì)春節(jié)前河邊村能有3萬多元的分紅。

除了河邊村，云南大學(xué)還結(jié)合學(xué)校師生多、農(nóng)副產(chǎn)品需求量大以及貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的實(shí)際，繼續(xù)拓寬直供通道，在呈貢校區(qū)啟動(dòng)了“鳳慶縣扶貧愛心茶推介義賣”等活動(dòng)；在會(huì)澤縣大井鎮(zhèn)建成云南大學(xué)食堂蔬菜大井直供基地等。

扶教育 讓更多的山里娃走出大山

扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

“走出大山，無須重復(fù)父輩們低效的生產(chǎn)方式，過閉塞落后的生活?！贝廾瘑陶f，只有讓貧困地區(qū)的孩子掌握知識(shí)、接受教育，才能改變個(gè)人和家庭的命運(yùn)。云南大學(xué)幫助補(bǔ)齊教育這塊扶貧攻堅(jiān)中的短板，就是牽住了逐步脫貧致富的“牛鼻子”，讓山里娃走出大山走向新生活。

一大早，追尋著課堂里傳出的瑯瑯讀書聲，回訪組一行人沿著一條剛修建好的水泥路走過去，一個(gè)嶄新的河邊完小出現(xiàn)在眼前：寬敞明亮的教室、嶄新的桌椅、圖文并茂的電子白板、擺滿圖書的書架……

“河邊完小是大山深處的學(xué)校，學(xué)生均為留守兒童?！瘪v村隊(duì)員童露說，兩年前，云南大學(xué)在“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”遍訪時(shí)看到校舍陳舊簡(jiǎn)陋、教學(xué)設(shè)備匱乏、衛(wèi)生條件差、師資力量嚴(yán)重不足、缺少必要的住宿生活設(shè)施后，立即組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人研究援建方案，并先后投入200余萬元用于河邊完小的建設(shè)。

經(jīng)過兩年的援建，河邊完小的教育教學(xué)面貌發(fā)生了根本變化，校舍建筑面積由原來的320平方米擴(kuò)大為目前的766平方米，配置了課桌椅、電腦、校園廣播系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)，修建了全新功能完備的食堂、住宿和辦公樓、衛(wèi)生間及洗澡間、進(jìn)校道路，安裝了太陽能路燈。

如何利用這些設(shè)施推動(dòng)農(nóng)村教育更快更好地發(fā)展？云南大學(xué)還給完小配置了LED交互智能一體機(jī)及電子白板、多媒體教室，讓遠(yuǎn)在昆明的云大附小與河邊完小實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程同步互動(dòng)教學(xué)，使山村的孩子享受到與省城學(xué)生一樣的現(xiàn)代化教學(xué)方式。

記者了解到，為更好實(shí)施教育扶貧，云南大學(xué)實(shí)施“校際交流”的互助戰(zhàn)略，采取單向支教、雙向互派及送課下鄉(xiāng)等形式，開展“帶教、送教、支教”活動(dòng)。2015年以來，云南大學(xué)校團(tuán)委已連續(xù)派出3支共18名研究生支教團(tuán)奔赴怒江州獨(dú)龍江鄉(xiāng)支教；云南大學(xué)與會(huì)澤縣茚旺高中合作共建“云南大學(xué)優(yōu)質(zhì)生源基地”，并建立了云大附中與會(huì)澤一中結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制；向鳳慶縣捐贈(zèng)電腦90臺(tái)、航天神通云教學(xué)機(jī)2臺(tái)，書架70個(gè)；3次組織專家組到勐?？h開展“直過民族”脫貧攻堅(jiān)國家通用語言普及推廣并向當(dāng)?shù)赜變簣@贈(zèng)送微波爐等設(shè)施；在云大附中星耀校區(qū)舉辦鳳慶縣高中骨干教師能力提升專題培訓(xùn)班；云大附中、附小各科教師送教上門為鳳慶縣2 300余名小學(xué)、初中部分學(xué)科教師進(jìn)行培訓(xùn)；在云南大學(xué)就讀的鳳慶縣魯史籍在校大學(xué)生除享受國家對(duì)建檔立卡貧困戶的政策外，還對(duì)他們實(shí)行學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)全免；軟件學(xué)院專家赴會(huì)澤對(duì)全縣62所中小學(xué)84名教師進(jìn)行教育信息化和網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)培訓(xùn)。云南大學(xué)為貧困地區(qū)的孩子走出大山打開了一扇亮堂的門。

扶文化 讓群眾精神文化生活更豐富

扶貧不僅僅扶物質(zhì)，還應(yīng)扶精神、扶文化。促進(jìn)貧困地區(qū)文化發(fā)展，不斷提升精神文明建設(shè)質(zhì)量，是精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容。

2017年10月17日，云南大學(xué)向魯史鎮(zhèn)云大書院捐贈(zèng)了價(jià)值近50萬元的上萬冊(cè)圖書，并為設(shè)立在魯史鎮(zhèn)的“云南大學(xué)藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院采風(fēng)創(chuàng)作實(shí)踐基地”授牌。至此，書院藏書量超過5萬冊(cè)，為當(dāng)?shù)乩习傩仗岣呶幕摒B(yǎng)，改變落后的觀念意識(shí)提供更為方便的平臺(tái)。

鳳慶魯史古鎮(zhèn)是滇西茶馬古道第一要塞，2006年列為云南省歷史文化名鎮(zhèn)，2017年5月，列入第七批國家級(jí)歷史文物保護(hù)單位。文化助推魯史古鎮(zhèn)打出“旅游名聲”也是云南大學(xué)扶貧工作中打出的“組合拳”。

走進(jìn)云大書院，禮殿、先賢祠堂、學(xué)門、講堂、藏書樓組成的建筑群讓濃濃的書卷氣息撲面而來。書院布局相當(dāng)考究，從建筑材質(zhì)結(jié)構(gòu)看，書院建筑多為石木結(jié)構(gòu)，屋頂均為人字形硬山頂，頗具清雅淡泊之氣。

“云大書院建設(shè)地點(diǎn)位于魯史中心校址（原歷史建筑興隆寺）內(nèi)，是云南大學(xué)與臨滄市戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，集茶馬古道研究、藏書和教育培訓(xùn)為一體，建設(shè)項(xiàng)目占地13畝，擬藏書5萬冊(cè)，每天可容納游客3 000多人。書院對(duì)進(jìn)一步提升魯史古鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和旅游品位，助推旅游文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到積極作用。”魯史鎮(zhèn)黨委書記楊紹宏說，“助力建設(shè)魯史‘云大書院的同時(shí)，云南大學(xué)還通過組織專家學(xué)者、藝術(shù)家深入到扶貧一線調(diào)研、采風(fēng)及開展師生‘三下鄉(xiāng)活動(dòng)，為我們送來先進(jìn)文化、送來時(shí)代思想、送來新風(fēng)正氣?！?/p>

在7天6夜云大書院七彩營地夏令營中，來自全國各地的學(xué)生感受了茶馬古道、絲綢之路幾百年的歷史內(nèi)涵。

“不斷推進(jìn)文化，幫扶豐富貧困村人民群眾精神文化生活，學(xué)校將‘扶志與‘扶智有機(jī)結(jié)合。”汪廣明說，學(xué)校還先后出資130余萬元為河邊村硬化了部分村組道路、改善了村委會(huì)辦公條件，建設(shè)了兩所村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，配有籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、音影像系統(tǒng)、文化活動(dòng)室與衛(wèi)生間，并裝有4盞太陽能路燈；其中一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所還配備了集農(nóng)民技能培訓(xùn)、農(nóng)村信息服務(wù)及電商平臺(tái)等多功能為一體的多媒體教室，常常邀請(qǐng)專家集中授課，培育“科學(xué)種養(yǎng)、電商銷售”產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，學(xué)校向魯史鎮(zhèn)捐贈(zèng)了《一縷陽光》兒童繪本等圖書9 000余冊(cè)，用于建設(shè)“書香書屋”和“農(nóng)村書屋”。

云南大學(xué)還在扶持人才、培訓(xùn)干部方面下足功夫，兩年多來，學(xué)校充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)人才隊(duì)伍的扶持力度。2016年以來，學(xué)校先后投入180余萬元在臨滄市、怒江州、會(huì)澤縣、鳳慶縣、祥云縣、丘北縣等地共舉辦15期1 900余人的少數(shù)民族干部培訓(xùn)班、脫貧攻堅(jiān)干部綜合能力素質(zhì)提升班等各類培訓(xùn)班，提升了干部綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力，創(chuàng)新推進(jìn)當(dāng)?shù)厝瞬抨?duì)伍建設(shè)；通過選派優(yōu)秀駐村扶貧工作人員到貧困地區(qū)駐村，讓脫貧攻堅(jiān)“前線”成為學(xué)校教師成才的平臺(tái)。加大對(duì)貧困地區(qū)人才隊(duì)伍的支撐力度，提高貧困地區(qū)人才的綜合素質(zhì)和能力水平，有效地解決了制約貧困地區(qū)發(fā)展的人才瓶頸，增強(qiáng)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，確保了貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

扶貧腳步不會(huì)停歇。云大還將不斷加大扶貧力度，提升“造血”功能，增強(qiáng)貧困戶致富本領(lǐng)和自我發(fā)展能力，在科技、人才、教育、智力支持、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、貧困地區(qū)干部素質(zhì)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)援助等方面為扶貧點(diǎn)提供大力支持。

站在新的起點(diǎn)，更加奮發(fā)有為。眼下，入選“雙一流”大學(xué)的云南大學(xué)正以“擼起袖子加油干”之勢(shì)幫助貧困群眾邁上幸福生活的新臺(tái)階，確保各扶貧點(diǎn)整體脫貧，如期實(shí)現(xiàn)與全國同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)。