走進非洲

曹煦 張燕 侯雋 銀昕

9月3日，習(xí)近平主席出席中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界代表高層對話會暨第六屆中非企業(yè)家大會開幕式并發(fā)表主旨演講。他指出，中國歡迎包括非洲企業(yè)家在內(nèi)的世界各國企業(yè)家到中國投資興業(yè)，也積極鼓勵中國企業(yè)家到非洲開拓發(fā)展，攜手共建“一帶一路”。

在全球經(jīng)濟版圖中，非洲是一片日漸升溫的熱土。過去10年，其正成為中國和東南亞之外，經(jīng)濟增長最迅速的地方，大多數(shù)年份增長率保持在4%～6%。

拉動非洲經(jīng)濟的引擎中，來自中國的力量不容小覷。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2009年以來，中國已連續(xù)9年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。2000年中非貿(mào)易額僅為100億美元，2017年時達到1700億美元。今年上半年，中非貿(mào)易額已達988億美元，同比增長16%；2017年中國對非直接投資31億美元，是2003年的近40倍。

截至2017年年底，中國對非各類投資存量超過1000億美元，幾乎遍布非洲每一個國家，涵蓋科技、地質(zhì)勘查、房地產(chǎn)、金融、批發(fā)零售和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

在中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密的背后，企業(yè)無疑是重要的推動力。

中國企業(yè)正在“走進非洲”，其既為自身發(fā)展拓展了新的空間，也帶動了中國企業(yè)、中國產(chǎn)品、中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，同時幫助非洲改善了基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造就業(yè)，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

在此次中非合作論壇北京峰會期間，《中國經(jīng)濟周刊》記者與眾多中國企業(yè)家面對面，傾聽他們“走進非洲”的投資故事，透視其中寶貴的經(jīng)驗與面臨的挑戰(zhàn)。

中國為非洲工業(yè)化帶來窗口機遇期

中非合作，源自互補。

在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫看來，隨著中國的工資水平上升，中國的產(chǎn)業(yè)升級將帶動新一輪勞動密集型產(chǎn)業(yè)在國際轉(zhuǎn)移，這是史上最大的窗口機遇期。“中國制造業(yè)從業(yè)人數(shù)為1.24億人，勞動密集型加工業(yè)從業(yè)人數(shù)達8500萬人，而整個非洲制造業(yè)的從業(yè)人數(shù)不超過1000萬人，8500萬勞動人口的窗口機遇期足以讓非洲國家同時實現(xiàn)工業(yè)化?！?/p>

他認(rèn)為，目前非洲國家基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，這已成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸?！耙粠б宦贰背h和中非“十大合作計劃”可以幫助非洲國家解決基礎(chǔ)設(shè)施方面的瓶頸，為非洲抓住工業(yè)化機遇創(chuàng)造條件。

國家電網(wǎng)有限公司董事長舒印彪也提出，非洲能源基礎(chǔ)設(shè)施確實需要加快發(fā)展。他表示，電力是國民經(jīng)濟的先行官，現(xiàn)在非洲的人均用電量是世界人均用電量的五分之一，沒有充足的能源保障，工業(yè)發(fā)展、人民生活水平的提高幾乎是不可能的，要加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通。

在中國政府非洲事務(wù)特別代表許鏡湖看來，目前非洲在資金、人才、基礎(chǔ)設(shè)施上的三大瓶頸制約了非洲的發(fā)展。

許鏡湖認(rèn)為，中國擁有人才、資金、設(shè)備裝備等方面的優(yōu)勢，可以補充非洲的短板，而且中方在與非方合作時會充分做好可行性研究、論證，選擇的合作項目也會考慮建成后的自主和可持續(xù)發(fā)展。

摩洛哥企業(yè)家聯(lián)合會主席梅祖爾對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，中國與非洲的合作伙伴關(guān)系是一種循序漸進式的合作關(guān)系，第一階段針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面；而在現(xiàn)階段，非洲的工業(yè)化轉(zhuǎn)型為中國企業(yè)帶來了發(fā)展機遇，中國企業(yè)可以借助非洲的資源優(yōu)勢，打造新型的合作伙伴關(guān)系。

如果說中國在能源、交通等建設(shè)方面對非洲的幫助都屬有形資產(chǎn)，那么經(jīng)驗、模式等“授人以漁”的無形資產(chǎn)顯然更受非洲青睞。

佛得角普爾曼投資公司CEO安德瑞對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，“中國有一句古話，授人以魚不如授人以漁，我認(rèn)為這正是對目前中非合作最準(zhǔn)確的描述?！?/p>

莫桑比克索尼帕有限公司董事長拉提爾在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，與其他西方國家對非援助不同的是，中國提供的援助和投資都是從非洲本身的發(fā)展需求出發(fā)，而不僅僅是根據(jù)他們認(rèn)為需要提供的幫助。

“非洲需要的不僅僅是資金，而是如何幫助非洲實現(xiàn)自我發(fā)展，通過自己經(jīng)濟體系的建立和完善從根本上解決非洲發(fā)展的問題。過去一些國家給予的援助主要集中在基礎(chǔ)建設(shè)、教育醫(yī)療和糧食供給上，這些雖然能解決非洲一時的問題，但沒有辦法從根本上解決問題。”拉提爾說。

非洲開發(fā)銀行行長阿德希納說，“非洲現(xiàn)在出口的產(chǎn)品中70%都是原材料，就像中國在1979年時的情況。因此，我們需要好的供應(yīng)鏈，生產(chǎn)出一些有附加值的產(chǎn)品，不僅僅是油氣或者農(nóng)產(chǎn)品，我們需要更多高附加值的產(chǎn)品?！?/p>

在中非合作不斷深化緊密的背景下，可以預(yù)見，全球會看到更多的“非洲制造”。南非黑人工商理事會主席桑迪萊·尊古表示，南非是非洲工業(yè)化程度最高的國家，但還需要進入價值鏈的上游，要有高價值的生產(chǎn)制造業(yè)。目前，非洲的出口還是以基礎(chǔ)產(chǎn)品和原材料為主。南非非常注重建立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在制造業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)驗和積累越來越豐富。未來，南非將進一步增加高價值包裝器材等高附加值產(chǎn)品的出口。希望中南兩國在農(nóng)業(yè)加工、礦物選礦和先進制造等領(lǐng)域深化合作。

加強屬地化管理，中國企業(yè)實現(xiàn)“授人以漁”

值得一提的是，在“授人以漁”的過程中，不少中國企業(yè)作為“過來人”，都有不少經(jīng)驗。

屬地化管理是在非洲的中資企業(yè)普遍談到的關(guān)鍵詞?！吨袊?jīng)濟周刊》記者在采訪中了解到，目前大部分中資企業(yè)在非建設(shè)項目，多重視本地員工的雇傭和培養(yǎng)，特別是勞動技能和管理能力的培養(yǎng)。屬地化管理的意義在于，一旦中資機構(gòu)撤離該項目，其自身依舊有造血能力，可以繼續(xù)良好地運行下去。

中國機械工業(yè)集團有限公司（下稱“國機集團”）董事長任洪斌介紹，“我們非常重視屬地化管理，特別重視非洲項目當(dāng)?shù)貑T工的發(fā)展，踐行能力建設(shè)的行動，除了雇傭非洲當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)人員，創(chuàng)造大量就業(yè)以外，更重視當(dāng)?shù)貑T工的培訓(xùn)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)刈孕邪l(fā)展的能力。”

任洪斌舉例說，國機集團在赤道幾內(nèi)亞建設(shè)水電站輸變電項目過程中以及建成后，為該國培訓(xùn)了248名國家電力系統(tǒng)管理和技術(shù)骨干人員?！拔覀兣嘤?xùn)的人員現(xiàn)在已經(jīng)在赤道幾內(nèi)亞電力公司以及赤道幾內(nèi)亞國家級項目當(dāng)中擔(dān)任重要崗位?！?/p>

2012年，國機集團在貝寧投產(chǎn)的某紡織廠項目，一共雇傭1216名當(dāng)?shù)貑T工，中方只派了5名管理人員?！艾F(xiàn)在這個項目不僅解決了貝寧棉花的深加工問題，同時每年上繳各種稅收1.5億西非法郎，為振興與發(fā)展貝寧紡織工業(yè)開辟了成功之路。提高非洲所產(chǎn)的初級產(chǎn)品附加值，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、利用當(dāng)?shù)卦?、培?xùn)當(dāng)?shù)貑T工，使產(chǎn)業(yè)能夠在當(dāng)?shù)厣?，為?dāng)?shù)亟?jīng)濟長期、可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。這種經(jīng)驗值得長期推廣?！比魏楸笳f。

對于屬地化管理，在非洲47個國家開展業(yè)務(wù)、非洲項目占海外業(yè)務(wù)70%以上的中國鐵建股份有限公司（下稱“中國鐵建”）也有同感，中國鐵建總裁莊尚標(biāo)介紹，“中國鐵建積極關(guān)注所在國當(dāng)?shù)貑T工的就業(yè)和培訓(xùn)，因為不管從管理的角度還是屬地化、履行社會責(zé)任的角度，都需要大量雇傭當(dāng)?shù)貑T工?！睋?jù)統(tǒng)計，50多年來，中國鐵建在非洲培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝藛T超過30萬人次。

中國電力建設(shè)集團總經(jīng)理孫洪水認(rèn)為，大部分電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特點是投資巨大，回收周期長?！斑@就要求中企在各非洲國家發(fā)展的過程中必須堅持屬地化運營，沒有當(dāng)?shù)卣推渌α康膮⑴c，是不可持續(xù)的?！?/p>

咨詢公司麥肯錫對8個非洲國家的1000多家中國企業(yè)進行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)89%的雇員都是非洲本地人，總計為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝?0余萬個工作崗位。由此可以大致推算，整個非洲的1萬多家中資企業(yè)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造的就業(yè)崗位應(yīng)達到數(shù)百萬個。

從礦產(chǎn)到旅游，中國企業(yè)在非洲投資領(lǐng)域日益擴大

中國企業(yè)在非洲的經(jīng)營領(lǐng)域日漸呈現(xiàn)多元化及產(chǎn)業(yè)升級的特征。

渣打銀行企業(yè)及金融機構(gòu)董事總經(jīng)理魯靜表示，“像礦產(chǎn)、自然資源這些傳統(tǒng)項目比重在下降，高新科技、制藥、健康醫(yī)療等公司都慢慢來到非洲，他們對非洲市場非常感興趣?！?/p>

文化和旅游合作便是一個新的增長點?！皣辉谟诿裣嘤H，民相親要常來往，常來往就給我們發(fā)展旅游貿(mào)易帶來很好的空間。”中國光大集團董事長李曉鵬對《中國經(jīng)濟周刊》表示，過去5年，在“一帶一路”倡議下，中非兩國的旅游貿(mào)易日益激增。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國游客到非洲的人數(shù)達到1000萬～1100萬，占中國出境旅游總量的10%，這一數(shù)字比6年前的3%翻了三番，而且平均每年都以50%的速度增長。

據(jù)李曉鵬介紹，接下來，光大集團將構(gòu)建中非旅游貿(mào)易生態(tài)圈，并在4個方面推進：

第一，加大中非雙方對話交流機制。旅游服務(wù)涉及各個方面，因此需要通過對話、交流解決政策問題。第二，打造中非雙方雙向推薦機制。非洲是富饒美麗的地方，中國美麗的風(fēng)景也吸引著非洲人民，但雙方在市場推薦方面存在差距。第三，建立中非雙方產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制。旅游需要交通、服務(wù)、金融業(yè)的支持，尤其需要環(huán)保業(yè)的支持。盡管非洲的風(fēng)景很好，但在環(huán)保方面還需進一步改善，以吸引更多的游客到非洲旅游。第四，打造中非雙方服務(wù)提升機制。目前，中非旅游產(chǎn)品比較單一，缺乏個性化、小眾群體、團隊旅游和會展等方面的旅游產(chǎn)品，還需打造一系列旅游產(chǎn)品。

對文化領(lǐng)域的合體，中國保利集團有限公司總經(jīng)理張振高深有體會。他說，保利一方面通過市場化運作，對非洲優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化藝術(shù)形式進行包裝、運作，引進到中國；另一方面，也要把中國優(yōu)秀的、傳統(tǒng)的藝術(shù)形式，包括歌舞、電影和電視劇等，出口到非洲國家，讓非洲人民能夠消費到中國好的文化產(chǎn)品。

“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是非洲一體化和自主可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，我們要共同采取PPP、POT等形式，支持非洲鐵路、公路、航空、港口、電力和電信建設(shè)，促進非洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和經(jīng)濟一體化發(fā)展?！敝袊Q(mào)促會會長姜增偉說。

據(jù)華盛頓布魯金斯學(xué)會研究員戴維？多拉爾測算，中國目前一年對非洲的基礎(chǔ)設(shè)施投入約100億美元，約占非洲所有基礎(chǔ)設(shè)施項目外來資金的1/3。

在對非洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)上，央企當(dāng)仁不讓。在此次中非合作論壇北京峰會期間，央企頻簽大單，其中不少便在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

9月2日，國資委主任肖亞慶表示，下一步國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將牢牢把握“一帶一路”對接非洲發(fā)展帶來的新機遇，推動中非企業(yè)務(wù)實合作邁向更高水平。

正如李曉鵬所言，在中國企業(yè)對非項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他貿(mào)易中，金融工具和金融機構(gòu)的支持正在變得不可或缺。

9月5日，中非金融合作銀行聯(lián)合體在京成立。銀聯(lián)體的創(chuàng)始成員之一、成立于1920年的埃及銀行行長埃特雷比介紹，過去40年埃及銀行參與了42個與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的項目，“中非銀行之間要進行更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對非洲來說這是一個重要機會，中國也應(yīng)該從中獲益。銀聯(lián)體會對中非合作的發(fā)展起到重要的作用，而且希望未來幾個月的時間可以消除自由貿(mào)易和商務(wù)方面的任何障礙?！?h3>民企掘金非洲：不能什么條件都具備才來，那就沒機會了

除了國企，民企對非投資也快速增長，逐漸成為對非投資的重要力量。

麥肯錫的調(diào)查報告顯示，整個非洲大陸的中資企業(yè)超過1萬家，其中90%是民營企業(yè)。這1萬家企業(yè)中有近三分之一從事制造業(yè)，在非洲當(dāng)?shù)氐氖袌龇蓊~達20%；四分之一從事服務(wù)業(yè)，開展貿(mào)易往來的企業(yè)也超過五分之一。

在民營企業(yè)最為集中的制造業(yè)領(lǐng)域，新的氣象正在悄然發(fā)生。

例如在工業(yè)領(lǐng)域，位于埃塞俄比亞的華堅集團除了已建成9條現(xiàn)代化制鞋生產(chǎn)線，具備年生產(chǎn)出口女鞋300萬雙的產(chǎn)能外，還在埃塞規(guī)劃建設(shè)“中國（廣東）—埃塞華堅國際輕工業(yè)園”，計劃總投資10億美元，預(yù)計2020年建成，每年可為埃塞俄比亞創(chuàng)匯20億美元，提供3萬至5萬個就業(yè)崗位。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域，江蘇牧羊集團在埃及蘇伊士園區(qū)投資新建鋼板倉和飼料機械生產(chǎn)工廠，年產(chǎn)鋼板倉320萬噸倉容、飼料加工生產(chǎn)線38套產(chǎn)能，不僅能填補非洲農(nóng)業(yè)機械細(xì)分領(lǐng)域的空白，還能緩解部分非洲國家的糧食安全及缺糧現(xiàn)狀，可以推動完善非洲糧食生產(chǎn)、加工、收購、儲存、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條。

擁有12億人口和3倍于中國土地面積的非洲，其巨大的市場機遇給予行動敏捷、極富進取精神的中國民營企業(yè)同樣巨大的發(fā)展空間。

8月28日，中國巨石埃及公司年產(chǎn)20萬噸玻璃纖維生產(chǎn)基地在埃及蘇伊士經(jīng)濟特區(qū)投產(chǎn)。巨石埃及基地是中國之外全球最大的玻纖生產(chǎn)基地，也是非洲唯一的玻纖生產(chǎn)基地，填補了非洲大陸玻纖制造業(yè)的空白，也使埃及一躍成為世界第五大玻纖生產(chǎn)國。

民營企業(yè)在非如何取得成功？中國巨石董事長張毓強坦言，“歸根到底一句話，就是在商言商，強者自強，充分發(fā)揮企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的作用。”

“6年前，當(dāng)巨石踏上埃及決心建立第一個海外玻纖生產(chǎn)基地時，沒人能想到我們會在如此短的時間內(nèi)完成。如今一個現(xiàn)代化的生產(chǎn)基地拔地而起?！睆堌箯娬f，埃及具備生產(chǎn)要素條件，只是保障系數(shù)、安全系數(shù)沒那么高，比如電力的穩(wěn)定性?！暗悴荒苁裁礂l件都具備才來，那就沒有機會了?！?/p>

敢于占領(lǐng)先機的中國巨石已經(jīng)嘗到了甜頭。據(jù)張毓強介紹，現(xiàn)在巨石埃及每噸產(chǎn)品的單位利潤高于國內(nèi)水平?！斑@還是在埃及對電、天然氣和水的補貼逐步下降的情況下實現(xiàn)的，這就是對這個項目價值的最好說明?！?h3>中國企業(yè)在非洲面臨哪些挑戰(zhàn)？

中國企業(yè)走進非洲市場的同時，也需要面對非洲這片神秘?zé)嵬了鶐淼奶魬?zhàn)。非洲國家多數(shù)并不發(fā)達，有些國家政治并不穩(wěn)定，很多地方的交通、能源和通信基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，還可能存在因語言、文化等原因?qū)е碌呐c當(dāng)?shù)厝说臏贤ㄕ系K。

中鐵工業(yè)品牌總監(jiān)焦衛(wèi)華告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，中國企業(yè)在非洲面臨幾方面的挑戰(zhàn)：“第一是政治沖突和局勢動蕩，近年來非洲整體局勢趨穩(wěn)，但是局部還有動蕩；第二是法律體系復(fù)雜，非洲處于歐亞大陸圈中，分布了大陸法系、英美法系、阿拉伯法系，還有當(dāng)?shù)氐母鞣N習(xí)俗，這為我們掌握當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)則造成了很大困難；此外，非洲語言也非常多樣，非洲民族眾多，各民族幾乎都有自己的語言，同時也有帶當(dāng)?shù)靥厣挠⒄Z、法語等，這對我們在當(dāng)?shù)氐慕涣鳒贤ㄔ斐闪死щy?！?/p>

這樣的挑戰(zhàn)在現(xiàn)實中不勝枚舉。

2011年，北非國家利比亞戰(zhàn)亂，中國建筑工程總公司曾在3天內(nèi)把超過1萬名員工撤出，雖然創(chuàng)造了新中國成立以來規(guī)模最大、情況最復(fù)雜的中國海外務(wù)工人員撤離奇跡，但對企業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營造成了非常嚴(yán)重的影響。

同在2011年，中國巨石的一條玻璃纖維生產(chǎn)線剛在埃及開始建設(shè)，埃及就爆發(fā)了革命，長期執(zhí)政的穆巴拉克政府被推翻，政局動蕩使中國巨石在投產(chǎn)過程中的原材料、質(zhì)量、成本、產(chǎn)品等環(huán)節(jié)全部受到波及。

除了戰(zhàn)爭的硝煙外，非洲當(dāng)?shù)貜?fù)雜的商業(yè)法律也給中國企業(yè)帶來困擾。一位在南非從事工程貿(mào)易的中國商人說，即便在南非這樣商業(yè)文明相對發(fā)達的非洲國家，進行政府采購時需要遵守復(fù)雜的競爭性投標(biāo)程序，而如果競爭對手沒有競標(biāo)成功，那么中方有可能會被其以一些子虛烏有的原因起訴。

此外，面對不同地域、民族、文化的沖突對中國企業(yè)更是家常便飯。中國巨石埃及公司負(fù)責(zé)人曹國榮介紹說，中國員工到外面打狗回來燒菜，讓埃及員工無法忍受；中國師傅“傳幫帶”埃及徒弟，有時拍拍徒弟的頭表示友好，而埃及人認(rèn)為這是一種侮辱，甚至為此打得頭破血流；埃及拉絲工俯身處理廢絲，中國員工路過時拍拍屁股，本意是打個招呼，也會為此打上一架。更不用說，一開始有中國員工吃豬肉，甚至引起當(dāng)?shù)貑T工罷工。

渣打銀行企業(yè)及金融機構(gòu)董事總經(jīng)理魯靜認(rèn)為，到任何一個不熟悉的市場都會面臨風(fēng)險，應(yīng)持開放的心態(tài)，同時采取最有效方式一一規(guī)避。她建議，中資企業(yè)出海時應(yīng)尋找強有力，同時具有國際視野的當(dāng)?shù)鼗锇椋軌蚯袑崕椭髽I(yè) 。

苦盡才能甘來，一位曾在華為尼日利亞公司工作過的人士這樣描述他的非洲生活：“后來在尼日利亞待了很多年，漸漸習(xí)慣了聽到這里發(fā)生了恐怖襲擊，那里又發(fā)生了激烈沖突的消息。跟隨公司在這種環(huán)境下風(fēng)雨同舟，看著公司業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大，我很自豪自己沒有做逃兵，同時更體會到和平的彌足珍貴?！?/p>