農(nóng)網(wǎng)多維度集約化管理的宿州實(shí)踐

● 安徽·國(guó)網(wǎng)宿州供電公司 李毛根 梁華銀

近年來，國(guó)家電網(wǎng)公司為完善電網(wǎng)構(gòu)架，加大了對(duì)農(nóng)村配網(wǎng)的改造力度，主旨是為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)服務(wù)。為進(jìn)一步提升配電網(wǎng)運(yùn)維水平，國(guó)網(wǎng)宿州供電公司在各縣公司成立配電隊(duì)，實(shí)施市縣一體化、垂直化、集約化管理，取得了良好的成效，其中的一些做法值得在系統(tǒng)內(nèi)推廣使用。

1 農(nóng)網(wǎng)配電隊(duì)管理狀況分析

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，城鎮(zhèn)規(guī)模的快速擴(kuò)張以及客戶負(fù)荷需求增長(zhǎng)，電力客戶對(duì)電能質(zhì)量的要求也越來越高。在新的形勢(shì)下，原供電所大而全的管理已不適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，必須將農(nóng)電管理細(xì)化，成立專業(yè)的隊(duì)伍來管理配電網(wǎng)。基于這樣的思路，國(guó)網(wǎng)宿州供電公司在縣公司供電所層面實(shí)行營(yíng)、配分開，根據(jù)區(qū)域范圍成立若干個(gè)配電隊(duì)。

但在配電隊(duì)成立之初，該公司發(fā)現(xiàn)配電隊(duì)的管理模式還存在一些問題。

1.1 員工素質(zhì)不高

農(nóng)村供電所實(shí)行營(yíng)配分開，技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的員工都留在供電所，幾乎是“淘汰”型的員工才進(jìn)入配電隊(duì)，這就導(dǎo)致剛成立的配電隊(duì)整體士氣不高，個(gè)別員工進(jìn)入配電隊(duì)后有“破罐子破摔”的思想，當(dāng)10千伏線路出現(xiàn)跳閘等故障時(shí)，不能快速查出原因，所以只能算是個(gè)不稱職的“滅火員”，導(dǎo)致各配電隊(duì)“以搶代維”現(xiàn)象普遍。

1.2 管理措施落后

市公司對(duì)配電隊(duì)的管理沒有建立統(tǒng)一的考核尺度和工作流程，縣公司對(duì)配電隊(duì)的管理也存在“吃大鍋飯”現(xiàn)象，造成了配電隊(duì)員工職責(zé)不明，工作積極性不高。配電隊(duì)員的運(yùn)維檢修模式仍主要依靠工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)電網(wǎng)新設(shè)備、新技術(shù)的學(xué)習(xí)了解，滿足不了新形勢(shì)下電網(wǎng)專業(yè)化、信息化、集約化管理的要求。

1.3 硬件設(shè)施不配套

配電隊(duì)辦公設(shè)備配置參差不齊，辦公設(shè)施缺失，存在無法滿足運(yùn)維搶修要求的備品備件室、材料室、值班室，而且配電隊(duì)員后勤保障設(shè)施不完善，導(dǎo)致配電隊(duì)員的工作效率和應(yīng)急反應(yīng)能力較低。

1.4 本質(zhì)安全較差

目前，宿州供電公司10千伏農(nóng)網(wǎng)配電線路共760條、配電臺(tái)區(qū)16659臺(tái)。配電線路及設(shè)備相對(duì)比較老舊，一定程度上影響了線路及設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行，造成設(shè)備本質(zhì)安全性較差。因此，配網(wǎng)管理無法保證電網(wǎng)可靠供電要求，也不能滿足電力客戶日益增長(zhǎng)的用電需求。

1.5 溝通協(xié)調(diào)不暢

配電隊(duì)員把日常工作重心放在10千伏高壓設(shè)備的運(yùn)維檢修，而忽略了低壓設(shè)備維護(hù)。日常工作中，配電隊(duì)員與當(dāng)?shù)毓╇娝?、用電客戶缺少溝通，?duì)于廣大用電客戶的訴求了解較少，一定程度上存在著“各掃門前雪”的保守意識(shí)，導(dǎo)致供電服務(wù)投訴較多，在一定程度上損害了公司的良好形象。

2016 年以前，在安徽省配電隊(duì)同業(yè)對(duì)標(biāo)中，宿州供電公司多個(gè)配電隊(duì)排名成績(jī)處于落后狀態(tài)，主要表現(xiàn)在配電隊(duì)管理方式和信息共享的不足，配電隊(duì)員對(duì)同業(yè)對(duì)標(biāo)體系不了解、不清楚，致使人員無法明確工作方向和工作重點(diǎn)。

2 農(nóng)配網(wǎng)多維度集約化管理實(shí)施

為解決農(nóng)網(wǎng)配電隊(duì)管理粗放、配電隊(duì)員工作效率低下等問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理能力和效益的持續(xù)增長(zhǎng)，宿州供電公司將多維度集約化管理模式運(yùn)用到配電隊(duì)的管理工作中，在企業(yè)所屬市縣供電公司全員范圍內(nèi)開展管理創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、質(zhì)量控制等一系列管理提升工作。

2.1 組織架構(gòu)“分級(jí)”管控

構(gòu)建了涵蓋市、縣公司分級(jí)管控體系，落實(shí)了所屬各公司、各部門、各專業(yè)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)單位規(guī)劃管理的縱向貫通和橫向協(xié)同。各級(jí)運(yùn)檢部作為配電隊(duì)的管理支撐和技術(shù)支撐，負(fù)責(zé)配電隊(duì)整體工作編制、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，配合開展智能配電隊(duì)之間的評(píng)比考核。

2.2 硬件設(shè)備“標(biāo)準(zhǔn)”智能

宿州供電公司在省公司管理模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化整合生產(chǎn)資源，規(guī)范組織架構(gòu)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，全面實(shí)施農(nóng)配網(wǎng)運(yùn)維檢修集約管理，開展了標(biāo)準(zhǔn)化和智能化建設(shè)。

在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，結(jié)合“四好配電隊(duì)”建設(shè)和“年度優(yōu)秀設(shè)備主人評(píng)選”“配電隊(duì)星級(jí)進(jìn)階創(chuàng)建”等管理要求，印發(fā)了《國(guó)網(wǎng)宿州供電公司“四好”配電隊(duì)定置管理規(guī)定》《國(guó)網(wǎng)宿州供電公司“四好”配電隊(duì)基本定值標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，在配電隊(duì)的設(shè)備裝配工藝、人員配置、辦公條件、施工器具等方面明確了標(biāo)準(zhǔn)化配置。

在智能化建設(shè)方面，采用紅外測(cè)溫、超聲波局部放電檢測(cè)、手機(jī)監(jiān)控等先進(jìn)的設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)，讓配電隊(duì)員能夠快速方便地獲取和分析配網(wǎng)設(shè)備實(shí)時(shí)工況。

2.3 管理模式“縱橫”協(xié)同

成立了由市運(yùn)檢部牽頭，人資部、安質(zhì)部等多部門協(xié)同的配電隊(duì)考評(píng)小組，采用薪酬獎(jiǎng)勵(lì)和樹立優(yōu)秀典范等措施激發(fā)配電隊(duì)員的工作積極性，并在全省范圍內(nèi)率先開展配網(wǎng)帶電作業(yè)“市縣一體化”建設(shè)，由市公司指導(dǎo)和帶領(lǐng)各縣公司及配電隊(duì)開展配網(wǎng)帶電作業(yè)，這些舉措實(shí)現(xiàn)了市公司對(duì)配電隊(duì)的縱向深化管理。另外，公司定期舉辦配電隊(duì)運(yùn)維分析會(huì)、互評(píng)互學(xué)會(huì)及相關(guān)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了各配電隊(duì)之間的“橫向”良性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而提高了配電隊(duì)員的整體素質(zhì)。

2.4 考核評(píng)價(jià)“標(biāo)桿”引領(lǐng)

結(jié)合配電隊(duì)的工作特點(diǎn)和工作模式，制定了統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋4個(gè)方面（滿意線路創(chuàng)建、運(yùn)檢類投訴、“四好”配電隊(duì)建設(shè)、績(jī)效積分），并根據(jù)考評(píng)成績(jī)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法。同時(shí)，公司對(duì)于考評(píng)成績(jī)優(yōu)異的配電隊(duì)，授予“星級(jí)配電隊(duì)”的稱號(hào)，并認(rèn)真總結(jié)其工作亮點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮“星級(jí)配電隊(duì)”的先鋒模范和引導(dǎo)作用，進(jìn)而帶動(dòng)了配電隊(duì)整體運(yùn)維水平的提升。

2.5 工作流程“動(dòng)靜”結(jié)合

在配電隊(duì)日常管理、設(shè)備運(yùn)維管理、安全管理、指標(biāo)管理等方面制訂了“靜態(tài)”的規(guī)定，以培養(yǎng)配電隊(duì)員按照制度標(biāo)準(zhǔn)開展工作的良好習(xí)慣，有利于固化管理提升成果。同時(shí)，以指標(biāo)、考核、激勵(lì)等方面為導(dǎo)向，以提高工作能力、把握工作重點(diǎn)為依據(jù)，印發(fā)了《供電服務(wù)質(zhì)量管控工作方案》，開展供電服務(wù)討論和競(jìng)賽等一系列活動(dòng)，將農(nóng)網(wǎng)配電運(yùn)維工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行“動(dòng)靜結(jié)合”，以提升工作效率，進(jìn)一步固化提升農(nóng)網(wǎng)配電隊(duì)管理建設(shè)成效。

2.6 信息平臺(tái)“輪流”發(fā)布

2017 年以來，宿州供電公司運(yùn)檢部在全市46個(gè)配電隊(duì)建立了“微信工作群”，每天發(fā)布省、市公司對(duì)標(biāo)信息，每個(gè)配電的技術(shù)指標(biāo)和排名一目了然。原來一些配電隊(duì)長(zhǎng)不知道該怎么干，但自從建立對(duì)標(biāo)平臺(tái)和考核后，自主意識(shí)明顯增強(qiáng)。信息發(fā)布者不是市公司運(yùn)檢部的專責(zé)，而是采用每個(gè)配電隊(duì)輪流“坐莊”發(fā)布。這樣，發(fā)布單位既關(guān)注自己的指標(biāo)，也關(guān)注別人的指標(biāo)，于無形之中催生動(dòng)力。

運(yùn)檢部一年兩次抽調(diào)管理較好的配電隊(duì)對(duì)全市配電隊(duì)進(jìn)行問題排查、梳理和分析，幫助全部配電隊(duì)共同提高。同時(shí)，公司還注重用典型引領(lǐng)，先后推出了蘆嶺配電隊(duì)、漁溝配電隊(duì)等先進(jìn)典型，借以達(dá)到分享經(jīng)驗(yàn)、共同進(jìn)步的目的。

3 實(shí)施效果

宿州供電公司在推進(jìn)多維度集約化管理活動(dòng)后，農(nóng)網(wǎng)配電隊(duì)的一體化建設(shè)、垂直化管理和效益維護(hù)等方面都取得了顯著成效，全體隊(duì)員的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升。

3.1 管理水平顯著提升

統(tǒng)籌、優(yōu)化了農(nóng)網(wǎng)配電隊(duì)的管理決策水平，有效實(shí)現(xiàn)了各個(gè)配電隊(duì)辦公和生活用品等硬件設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化配置，配網(wǎng)設(shè)備管理更加智能化、垂直化、集約化，配電隊(duì)員核心業(yè)務(wù)更精益化、專業(yè)化。通過開展“市縣一體化”建設(shè)和“星級(jí)配電隊(duì)”評(píng)比等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了配電隊(duì)員技術(shù)水平、主動(dòng)管控意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的提升，2017年，配電隊(duì)管轄范圍內(nèi)跳閘事故次數(shù)為154次，與前一年同比下降73.5%；臺(tái)區(qū)過重載1534臺(tái)，與前一年同比下降62.6%。在全省配電隊(duì)同業(yè)對(duì)標(biāo)考核中，宿州配電隊(duì)成績(jī)躍居前列，部分配電隊(duì)還入選了省級(jí)優(yōu)秀配電隊(duì)。

3.2 社會(huì)效益明顯提高

通過多維度集約化管理模式的推進(jìn)，公司提高了配電隊(duì)對(duì)外服務(wù)質(zhì)量和交流能力，2017年服務(wù)投訴與前一年同比下降78%。配電隊(duì)與基層供電所、用電客戶實(shí)現(xiàn)了快捷交流，使得日常運(yùn)維檢修工作效率大大提高，在電力客戶間樹立了良好的企業(yè)形象。