淺談水利工程安全管理的幾點(diǎn)思考

李全領(lǐng) 曹道權(quán)

摘要：如何搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在我們每個(gè)水利人面前的一個(gè)重大課題。本文主要對現(xiàn)階段水利安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn)探尋可行性應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：水利工程；安全管理；現(xiàn)狀

一、水利工程安全管理工作的重要性

在水利工程管理工作中，加強(qiáng)安全管理不僅有利于提升工程質(zhì)量，也確保其經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益得以實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮水利工程在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮中的積極作用。在具體實(shí)踐中，必須結(jié)合工程實(shí)際情況建立完善安全管理制度，不斷改善和調(diào)整安全管理工作側(cè)重點(diǎn)，提升管理措施有效性。水利工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，出現(xiàn)了更多大中型水利工程項(xiàng)目，施工周期相對較長且工程量大，存在多方面不安全因素，最終可能導(dǎo)致水利工程安全事故。首先是直接因素，即施工環(huán)境或工作人員等方面的不安全因素，造成潛在安全隱患；其次是管理因素，在工程建設(shè)或者后期投入使用之后，缺乏有效安全管理措施，影響水利工程運(yùn)行的安全性。因此必須加強(qiáng)安全管理工作，促使常態(tài)化管理機(jī)制形成，提升各參建主體安全意識(shí)，推動(dòng)水利工程建設(shè)發(fā)展。

二、水利工程安全管理現(xiàn)狀

（一）缺乏安全教育

在施工過程中，自我保護(hù)能力和安全意識(shí)是工作人員必須要具備的，確保他們能夠?qū)Νh(huán)境的危險(xiǎn)性進(jìn)行準(zhǔn)確分辨。但很多施工單位對施工速度和效率過于重視，忽視了對工作人員的安全教育，對于可能出現(xiàn)的問題沒有明確指出，未能全面規(guī)劃現(xiàn)場施工流程，造成人員的自我保護(hù)能力較差，工程施工在一定程度上也受到阻礙。

（二）安全意識(shí)淡薄

從長期實(shí)踐能夠看出，大部分負(fù)責(zé)人缺乏較高的安全意識(shí)和管理水平，有的負(fù)責(zé)人過于懶散，導(dǎo)致無人監(jiān)管施工現(xiàn)場。受這種風(fēng)氣的影響，建筑企業(yè)未能夠有效監(jiān)督工作人員的行為，導(dǎo)致頻頻發(fā)生違背安全管理原則的行為。目前，我國快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)使工程項(xiàng)目越來越多，施工隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大，很多施工隊(duì)伍為了趕工程進(jìn)度，讓一些未經(jīng)過培訓(xùn)的人員上崗操作，不完善的監(jiān)督制度造成工作人員普遍缺乏責(zé)任意識(shí)，安全意識(shí)淡薄。

三、水利工程安管理的有效措施

（一）深入開展安全管理宣傳教育工作

要做好水利工程的安全管理工作，就要加強(qiáng)每個(gè)人員的安全意識(shí)和實(shí)際工作中解決安全問題的能力，由此可以看出安全管理的首要任務(wù)是做好所有員工安全意識(shí)的培養(yǎng)和教育，把安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)，定期的開展培訓(xùn)和教育工作，還要例行組織一些講座和座談會(huì)。更要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑進(jìn)行宣傳，保證安全教育的知識(shí)性和準(zhǔn)確性，形成“人人講安全，時(shí)時(shí)講安全，事事講安全”的氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。只有不斷的加強(qiáng)了員工的安全意識(shí)，才能更好的做好安全管理的工作。當(dāng)員工意識(shí)到安全的重要性的時(shí)候就會(huì)在工作中注意自身的安全和工程的安全質(zhì)量問題，自覺的職責(zé)意識(shí)和安全意識(shí)可以保證工程的施工安全受到重視和施工質(zhì)量達(dá)到最好。

（二）預(yù)防為主，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制

建立水利工程安全管理體系，在施工現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員，并保證有效行使職責(zé)。選擇施工隊(duì)伍時(shí)應(yīng)選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員參與施工。對于特種作業(yè)人員要保證持證上崗，對新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗。建立健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問題立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。每天收工時(shí)，認(rèn)真清理現(xiàn)場，并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場，防止留下各類安全隱患。把工程中可能出現(xiàn)的的各項(xiàng)問題都做好預(yù)防工作是很重要的，這樣既可以保證在安全問題出現(xiàn)之前就將其扼殺在搖籃里，又可以避免不必要的安全隱患，可見這是安全管理中的重要一環(huán)。員工的上崗要求和安全教育更是需要重視的環(huán)節(jié)，這是保證水利工程施工安全的最基本保證，不可以馬虎更不可以應(yīng)付了事。只有做好這些安全工作，在加上施工中和施工后的安全管理，才可以更好的保證水利工程質(zhì)量，減少安全隱患。

（三）建立科學(xué)合理的安全管理體系

對于水利工程，應(yīng)從整體出發(fā)建立安全管理體系，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，為了形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，應(yīng)依據(jù)水利工程本身的特點(diǎn)，循序漸進(jìn)，逐漸形成，最終使廣大成員安全工作的積極性得到調(diào)動(dòng)。安全工作責(zé)任制在制度上為全員參加安全管理提供了保證。一直以來激勵(lì)政策都是最好的調(diào)動(dòng)員工的積極性和工作熱情最有效的辦法，所以在安全管理中也是可以適當(dāng)?shù)氖褂眉?lì)手段的，這樣可以鼓勵(lì)做好水利工程安全標(biāo)準(zhǔn)的員工，對于沒有做好安全問題的，工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的工作人員給予一定的處罰，這樣勢必會(huì)對員工的工作積極性和熱情有著很大的帶動(dòng)作用。更可以選一些安全的模范人物，做好帶頭作用，帶動(dòng)所有工作人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做好各項(xiàng)安全的措施，保證水利工程的實(shí)際質(zhì)量，更好的避免安全隱患。

（四）提高安全管理人員綜合素質(zhì)

水利工程安全管理工作具有加強(qiáng)專業(yè)性，應(yīng)結(jié)合水利工程建設(shè)實(shí)際情況，建立高素質(zhì)安全管理人才隊(duì)伍，優(yōu)化安全管理手段及方式。首先，提高安全管理崗位準(zhǔn)入門檻。在選拔安全管理人員時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，尤其重視管理人員的安全意識(shí)、水利工程施工安全管理基礎(chǔ)知識(shí)的考查。同時(shí)，還應(yīng)增加安全管理人員應(yīng)急能力的考查，以選拔出安全管理基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，能靈活應(yīng)對各種突發(fā)安全事件的管理人員。其次，在安全管理人員上崗之前，應(yīng)針對工程實(shí)際情況及安全生產(chǎn)要求組織技術(shù)培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容，明確安全管理工作重點(diǎn)，尤其應(yīng)制定應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)安全事件的響應(yīng)時(shí)間，在最短的時(shí)間內(nèi)對出現(xiàn)的施工安全問題進(jìn)行有效控制。

四、結(jié)束語

綜上所述，伴隨國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，水利工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，在具體施工中涉及到不確定因素相對較多，安全管理工作面臨更大挑戰(zhàn)。因此，必須不斷加強(qiáng)安全管理工作，充分意識(shí)到安全管理重要性，針對現(xiàn)階段水利工程安全管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，調(diào)整和優(yōu)化安全管理措施，建立高素質(zhì)安全管理人員隊(duì)伍，切實(shí)提升水利工程安全管理工作效率與質(zhì)量。

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