保證天然氣管道安全運(yùn)行的措施研究

邴志偉

摘要：天然氣是重要的石化能源，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有不可替代的戰(zhàn)略價(jià)值。近年來(lái)，我國(guó)天然氣能源建設(shè)步伐愈來(lái)愈快，天然氣管道網(wǎng)絡(luò)規(guī)模變得愈來(lái)愈大，天然氣管道運(yùn)輸安全問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)?；诖?，本文對(duì)天然氣管道運(yùn)輸安全隱患進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)防范措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：天然氣管道；安全隱患；防范

一、天然氣管道運(yùn)輸安全概況

近年來(lái)，我國(guó)天然氣能源建設(shè)步伐愈來(lái)愈快，無(wú)論是在施工技術(shù)，還是在管理方面均積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但天然氣管道運(yùn)輸安全運(yùn)行管理在部分環(huán)節(jié)上還是表現(xiàn)了一定不足。客觀上來(lái)看，我國(guó)地域存在多階分布特征，部分地區(qū)地形復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害較為頻繁，容易造成天然氣運(yùn)輸管道損壞，并且維修十分困難，危害性不容小覷。在天然氣運(yùn)輸管道建設(shè)初期，部分地區(qū)規(guī)劃工作并未落實(shí)到位。隨著城市擴(kuò)建，部分項(xiàng)目正好位于管道密集區(qū)。不合理的施工以及監(jiān)管工作不夠到位，會(huì)給天然氣運(yùn)輸管道帶來(lái)較大的安全隱患。還有一些地區(qū)，天然氣管網(wǎng)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，管網(wǎng)系統(tǒng)本身就存在一定缺陷，設(shè)備老化現(xiàn)象較為突出，給管道正常運(yùn)行帶來(lái)了一定風(fēng)險(xiǎn)。

二、天然氣管道運(yùn)輸安全運(yùn)行隱患分析

天然氣管道運(yùn)輸安全運(yùn)行隱患主要來(lái)源于三個(gè)方面[1]：1.設(shè)計(jì)問(wèn)題。天然氣管道設(shè)計(jì)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，涵蓋技術(shù)眾多，包括流體力學(xué)、熱力學(xué)、爆炸力學(xué)及計(jì)算機(jī)技術(shù)等。這個(gè)過(guò)程會(huì)涉及到大量數(shù)據(jù)。如果對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)處理不當(dāng)，很有可能造成管道設(shè)置及設(shè)備選型不當(dāng)，從而埋下潛在性安全隱患。2.施工問(wèn)題。在天然氣管道施工過(guò)程中，焊接不到位、防腐層補(bǔ)口、補(bǔ)傷問(wèn)題等均會(huì)對(duì)管道質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。例如，防腐層搭接長(zhǎng)度不夠、補(bǔ)傷面積不足，會(huì)造成管道防腐能力下降，導(dǎo)致天然氣管道再次損壞。3.天然氣管道運(yùn)輸管理有待完善。在天然氣管道運(yùn)行過(guò)程中，由于管理機(jī)制不健全，監(jiān)督執(zhí)行力不夠，因此安全運(yùn)行管理不規(guī)范，未能形成標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程。即便管道已經(jīng)出現(xiàn)安全隱患，也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除，最終造成風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)。

三、天然氣管道運(yùn)輸安全隱患有效防范措施

（一）落實(shí)管道安全設(shè)計(jì)

天然氣管道設(shè)計(jì)質(zhì)量是保證天然氣管道運(yùn)輸安全的重要基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)工作具體實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)設(shè)計(jì)人員需要充分調(diào)研，結(jié)合管道周?chē)h(huán)境合理篩選路線、管材及防腐形式等。若管道經(jīng)過(guò)人口稠密區(qū)，需要對(duì)相關(guān)影響因素進(jìn)行綜合性考量，擬定出針對(duì)性的保護(hù)措施。設(shè)計(jì)當(dāng)中要遵循經(jīng)濟(jì)性、便捷性、安全性原則[2]，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)對(duì)比、認(rèn)證，篩選出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還要注重成本控制，盡可能用較低的成本獲得較優(yōu)的設(shè)計(jì)，以提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

（二）確保管道施工質(zhì)量

在天然氣運(yùn)輸管道施工過(guò)程中，要注重焊接的合理性。管道焊接時(shí)結(jié)合管材實(shí)際情況，篩選出合適的焊接工藝，并篩選出適用的焊接材料，嚴(yán)格按照焊接規(guī)范執(zhí)行操作，確保焊接質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，盡量遵循避繞原則[3]。若無(wú)法避繞，要確保護(hù)坡、水工保護(hù)等保護(hù)工程質(zhì)量達(dá)到要求，為管道提供有效的保護(hù)屏障。對(duì)于管道焊縫處防腐補(bǔ)口問(wèn)題，應(yīng)篩選高質(zhì)量的補(bǔ)口材料，并嚴(yán)格按照工藝要求操作，徹底消除安全隱患。另外，施工期間要重視管道內(nèi)部清理，避免焊條、焊接工具等遺留在管道內(nèi)部。

在施工前要對(duì)管道的材料按照進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)各種材料要進(jìn)行質(zhì)量的評(píng)估，做好規(guī)格、型號(hào)的規(guī)定，主要材料的質(zhì)量檢測(cè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)厲禁止施工單位讀劣質(zhì)材料的購(gòu)買(mǎi)。監(jiān)測(cè)人員要按照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，采用專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)儀器，檢測(cè)步驟，逐一檢測(cè)，審查，不得遺漏，有違規(guī)產(chǎn)品按規(guī)定處置。

管道沿線的地方政府應(yīng)與管道建設(shè)的督導(dǎo)部門(mén)、管道建設(shè)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)建立管道保護(hù)的工作協(xié)議。建立自上而下的聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制。監(jiān)管部門(mén)和政府機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)達(dá)成一致，對(duì)某些出現(xiàn)管道問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行提前保護(hù)情況、管道信息的告知。對(duì)于某些管道安全條例進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)張貼，對(duì)施工企業(yè)做好安全條例的宣傳工作，企業(yè)做好配合，提高員工保護(hù)管道的意識(shí)，同時(shí)監(jiān)管工作及時(shí)、到位。政府機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門(mén)、管道企業(yè)聯(lián)動(dòng)保護(hù)，共同落實(shí)天然氣管道的保護(hù)工作。管道監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)把天然氣管道的安全工作納入法治的軌道上來(lái)，以此打擊危害管道安全的違法行為。強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)、管理人員的工作責(zé)任，切實(shí)做好管道安全保護(hù)工作，對(duì)于失職行為根據(jù)造成的后果的嚴(yán)重程度依法追究其責(zé)任，依靠法律手段切實(shí)保障天然氣管道安全運(yùn)行。

（三）實(shí)現(xiàn)管道規(guī)范化管理

首先，要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)?！妒吞烊粴夤艿辣Ｗo(hù)法》是目前我國(guó)最重要的天然氣管道保護(hù)相關(guān)法律。地方政府應(yīng)該以該法律為基礎(chǔ)，針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)，制定出關(guān)于天然氣管道保護(hù)的地方性法規(guī)，形成層級(jí)性的法律體系，以增強(qiáng)法律監(jiān)管效力，為天然氣管道安全運(yùn)行提供可靠的法律支持。其次，要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，如智能檢測(cè)技術(shù)、動(dòng)態(tài)分析技術(shù)、通過(guò)技術(shù)性手段對(duì)天然氣管道運(yùn)輸安全管理進(jìn)行強(qiáng)化。再者，要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。天然氣管道公司要定期對(duì)各級(jí)管理人員及崗位職工進(jìn)行系統(tǒng)性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升管理者管理水平及崗位職工操作技能水平，增強(qiáng)其崗位勝任力，深化其安全意識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急演習(xí)，不斷提升隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。另外，要嚴(yán)格落實(shí)天然氣管道維護(hù)、檢查工作。定期對(duì)管道埋深、管道運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行檢查，并做好記錄、反饋工作，盡可能降低自然因素及人為因素破壞。

四、結(jié)語(yǔ)

為保證天然氣管道運(yùn)輸安全運(yùn)行，在日常管理當(dāng)中應(yīng)充分貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”的原則，提早發(fā)現(xiàn)隱患，并控制隱患。同時(shí)，要加快相關(guān)法律建設(shè)步伐，并做好相應(yīng)的宣傳工作，為天然氣管道安全運(yùn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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