淺析新形勢(shì)下如何加強(qiáng)部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督

李趙勇

摘要：部隊(duì)財(cái)務(wù)管理非常關(guān)鍵，是保障軍隊(duì)后勤工作的基礎(chǔ)。本文主要分析了當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在的問題，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了新形勢(shì)下如何加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的有效對(duì)策，旨在為推動(dòng)部隊(duì)改革發(fā)展，提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；部隊(duì)；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)監(jiān)督

財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督在部隊(duì)建設(shè)與管理中占據(jù)非常重要的地位，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理是保護(hù)部隊(duì)官兵利益的重要手段，優(yōu)秀的部隊(duì)管理模式與高質(zhì)量的管理手段，是保證部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要方式，因此其財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督就顯得格外重要。伴隨部隊(duì)改革的不斷深化發(fā)展，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督水平也有了很大的提升，但仍然存在一些問題亟待解決。

一、當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督存在的問題

（一）管理監(jiān)督的主動(dòng)意識(shí)缺失

部隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督工作，雖然在不斷創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，但是在管理監(jiān)督的主動(dòng)意識(shí)上存在缺失。認(rèn)為只要管理好當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作，完成財(cái)務(wù)管理任務(wù)便萬(wàn)無(wú)一失。之所以會(huì)產(chǎn)生這種思想，主要是慣性思維下，部隊(duì)人員對(duì)理財(cái)方面的內(nèi)容不會(huì)深入了解，很多財(cái)務(wù)工作都是根據(jù)長(zhǎng)時(shí)間的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)展開，這種“一支筆”的審批制度，導(dǎo)致部隊(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)利全部集中在一個(gè)人手中。財(cái)務(wù)管理制度對(duì)這方面的管理不足，缺少約束性，很多管理人員秉持著“事不關(guān)己”的思想，影響了部隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督質(zhì)量。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算編制不夠深入

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是幫助財(cái)務(wù)管理提升質(zhì)量的重要手段，當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，編制內(nèi)容不夠深入，大部分編制停留于表面，即使制定管理編制，在實(shí)際執(zhí)行中依然存在問題。形式化的管理編制預(yù)算，對(duì)財(cái)務(wù)管理起不到任何的監(jiān)督與控制作用。執(zhí)行人員經(jīng)常出現(xiàn)“走過場(chǎng)”現(xiàn)象，這種“當(dāng)面一套、背后一套”的工作模式制約了財(cái)務(wù)管理的進(jìn)步。

（三）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提升

部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中，人員素質(zhì)一直是阻礙部隊(duì)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的重要問題。很多財(cái)務(wù)管理人員并非財(cái)務(wù)管理科班畢業(yè)，財(cái)務(wù)管理素質(zhì)底下，財(cái)務(wù)管理能力不足。在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中，資本運(yùn)行與有效控制財(cái)務(wù)管理工作的人員非常少，加上管理制度過于疏松，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)不夠深入，造成部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作不能很好的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的有效對(duì)策

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)創(chuàng)新

財(cái)務(wù)管理意識(shí)創(chuàng)新是保證財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)進(jìn)行的重要思想指導(dǎo)。部隊(duì)財(cái)務(wù)管理必須認(rèn)識(shí)到自身對(duì)部隊(duì)發(fā)展的重要性，注重財(cái)務(wù)管理核心人員的思想意識(shí)提升，端正財(cái)務(wù)管理思想，所有財(cái)務(wù)管理方針的提出與方案的制定，都要以部隊(duì)全局發(fā)展為中心。同時(shí)注重部隊(duì)財(cái)務(wù)管理協(xié)調(diào)能力的提升，及時(shí)從實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)現(xiàn)問題，采取適當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q問題。緊跟時(shí)代發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的步伐，注重為部隊(duì)財(cái)務(wù)管理培養(yǎng)更多高質(zhì)量人才。創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理意識(shí)還需要財(cái)務(wù)管理正確審視財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，從部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)層出發(fā)，創(chuàng)新管理理念，正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作，重視財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行之前的決策研究，優(yōu)化采取管理方案，準(zhǔn)確定位財(cái)務(wù)管理工作，真正提高部隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督質(zhì)量。

（二）完善財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督制度

制度是規(guī)范人們行為、管理工作的重要依據(jù)。不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，明確財(cái)務(wù)管理工作中監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，并且還需要明確財(cái)務(wù)管理中人員的職責(zé)。構(gòu)建部隊(duì)中財(cái)務(wù)管理部門、紀(jì)檢部門以及審計(jì)部門之間相互制約、監(jiān)督、促進(jìn)的管理結(jié)構(gòu)模式。將部隊(duì)官兵也融入到財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系中，制定適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)監(jiān)督激勵(lì)體制，提升官兵參與監(jiān)督的積極性，從而達(dá)到完善財(cái)務(wù)管理體系的目的，真正提升部隊(duì)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督質(zhì)量。同時(shí)，相關(guān)工作人員一定要充分樹立責(zé)任意識(shí)，做好財(cái)務(wù)管理工作的事前、事中、事后全程監(jiān)督，將財(cái)務(wù)監(jiān)督工作貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的全過程。

（三）加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

預(yù)算管理是部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，而預(yù)算編制是預(yù)算管理的重要舉措，在具體的操作中強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。在部隊(duì)財(cái)務(wù)改革的深化發(fā)展下，部隊(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的強(qiáng)化需要著重做好以下幾點(diǎn)工作：第一，加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作的注重。首先，保證部隊(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性。將部隊(duì)發(fā)展建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入到預(yù)算管理中，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并要及時(shí)反映部隊(duì)各部門的收支情況，防止出現(xiàn)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象。在財(cái)務(wù)預(yù)算安排上需要堅(jiān)持“保證重點(diǎn)，量入為出，量力而行”的原則，防止財(cái)政赤字現(xiàn)象的出現(xiàn)。部隊(duì)財(cái)務(wù)部門的預(yù)算內(nèi)容需要進(jìn)行細(xì)化管理，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，采取有效措施提升預(yù)算的約束力。其次，保證部隊(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)格性。預(yù)算編制要經(jīng)過黨委部門的審批才能實(shí)際應(yīng)用。對(duì)于財(cái)政預(yù)算各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，突出財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重點(diǎn)，保證各項(xiàng)財(cái)經(jīng)活動(dòng)在合理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范下進(jìn)行。最后，嚴(yán)格按照審批程序調(diào)整預(yù)算，不能擅自追加預(yù)算問題。第二，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行。針對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行脫節(jié)的問題，需要部隊(duì)進(jìn)一落實(shí)預(yù)算執(zhí)行操作。以制定好的目標(biāo)為基本行動(dòng)導(dǎo)向，對(duì)預(yù)算精心籌劃，做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理工作。

（四）完善財(cái)務(wù)管理用人機(jī)制

人員是工作職能發(fā)揮的主體，部隊(duì)財(cái)務(wù)部門工作人員自身的綜合素養(yǎng)水平直接關(guān)系著財(cái)務(wù)工作質(zhì)量以及財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的結(jié)果。財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)性的提升，為財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。不斷完善財(cái)務(wù)管理用人機(jī)制，正面引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，調(diào)整財(cái)務(wù)人員管理結(jié)構(gòu)。還需要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行反面警示，不斷提高財(cái)務(wù)人員審核力度，幫助其筑造堅(jiān)固的拒絕腐蝕思想防線，提升財(cái)務(wù)管理人員的思想覺悟。提高對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的改善力度，保證財(cái)務(wù)管理人員不會(huì)違反規(guī)定。同時(shí)還需要建立科學(xué)合理、公平公正的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的獎(jiǎng)懲力度，幫助部隊(duì)財(cái)務(wù)管理選對(duì)管理人員，形成健康、良性的人才循環(huán)機(jī)制，為財(cái)務(wù)人員提供深造的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的專業(yè)性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作，是部隊(duì)建設(shè)的重要?jiǎng)恿?，在具體實(shí)踐中，國(guó)家與部隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)一步重視財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，立足實(shí)際制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)管理中的違反規(guī)定行為，積極創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，滲透集成管理方式，從而有效提高部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的保障，為人民群眾建立真正強(qiáng)有力的軍事保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]張莉.試述部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督策略[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2018（05）：23-24+27.

[2]劉卉.新時(shí)期加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的策略探討[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018（03）：103.

[3]陳佳鋒，孫偉.當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在問題和應(yīng)對(duì)對(duì)策初探[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2017（22）：245.