新時(shí)期提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平的有效方法分析

劉書棟 王蘇明

摘要：軍隊(duì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是財(cái)務(wù)管理，在目前軍隊(duì)發(fā)展新形勢(shì)下，只有提高軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理水平，才能為軍隊(duì)提供切實(shí)的保證。財(cái)務(wù)管理的效率直接影響到軍隊(duì)中各項(xiàng)基礎(chǔ)工作是否能夠順利進(jìn)行。因此本文將對(duì)新時(shí)期提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平的有效方法進(jìn)行分析，探討軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并對(duì)解決措施提出自己建議。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；軍隊(duì)；財(cái)務(wù)管理水平；有效方法

作為軍隊(duì)后勤的重要保障之一，軍隊(duì)的財(cái)務(wù)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，尤其是軍隊(duì)的整體財(cái)務(wù)管理水平，影響到現(xiàn)代化軍隊(duì)建設(shè)，影響到是否能夠順利的開展各項(xiàng)軍隊(duì)基礎(chǔ)工作。但是目前我國(guó)軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理建設(shè)中仍然存在許多問(wèn)題，導(dǎo)致軍隊(duì)實(shí)際中的財(cái)務(wù)管理水平不足，嚴(yán)重影響到軍隊(duì)日常的發(fā)展，對(duì)于軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，急需建立一個(gè)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理體系，積極的促進(jìn)軍隊(duì)發(fā)展。這樣才能在新形勢(shì)下全面推動(dòng)我國(guó)的軍事行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此本文將對(duì)新時(shí)代提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平的有效方法進(jìn)行分析。

一、新時(shí)代軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）不完善的軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度

軍隊(duì)缺乏完善的財(cái)務(wù)管理體系和方法。人們?cè)谶M(jìn)行財(cái)務(wù)工作時(shí)所依據(jù)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)法都是人們自己制定的，這些準(zhǔn)則在制定時(shí)必然會(huì)融入制定者的主觀想法。這也是由于人們的理解水平有限。軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的而很多軍隊(duì)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，形同虛設(shè)，并不實(shí)用，無(wú)法涵蓋所有的財(cái)務(wù)現(xiàn)象。因此，在這些法律法規(guī)的指導(dǎo)下做出的會(huì)計(jì)信息就可能不符合真實(shí)狀況，就會(huì)致使財(cái)務(wù)信息不具有真實(shí)性。就拿會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ)來(lái)看，應(yīng)計(jì)賬目在確認(rèn)時(shí)就免不了主觀臆斷。另一個(gè)例子是健全和謹(jǐn)慎的原則。在選擇計(jì)量收支的方法時(shí)，因?yàn)檫^(guò)于注重謹(jǐn)慎性，可能會(huì)使會(huì)計(jì)信息偏離真實(shí)狀況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)于保守。重要性原則是讓軍隊(duì)財(cái)務(wù)可以靈活處理。然而，對(duì)于那些不重要的項(xiàng)目，讓軍隊(duì)財(cái)務(wù)自由決定。如果判斷錯(cuò)誤，對(duì)外提供的有關(guān)信息肯定是不符合軍隊(duì)建設(shè)的真實(shí)狀況的。

（二）缺乏完善的監(jiān)督體系

軍隊(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)工作人員的缺乏監(jiān)督人應(yīng)具備的獨(dú)立地位。部分單位領(lǐng)導(dǎo)的法律觀念薄弱，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)片面，強(qiáng)化業(yè)務(wù)操作，放松對(duì)法律法規(guī)的監(jiān)督，弱化會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督，有的甚至強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員欺詐，使內(nèi)部控制失效。外部監(jiān)督來(lái)自金融，稅務(wù)，銀行，工商，審計(jì)等部門。這種經(jīng)濟(jì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，行政獨(dú)立，功能交織，不能有機(jī)結(jié)合，不能有效發(fā)揮整體監(jiān)督作用。加上軍隊(duì)需要管理的資金相對(duì)較多，而且比較復(fù)雜，因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)不能夠嚴(yán)格的按照財(cái)務(wù)準(zhǔn)則進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)管理工作。

（三）工作人員專業(yè)水平不足

軍隊(duì)在進(jìn)行財(cái)務(wù)資金管理的時(shí)候，沒(méi)有明確好每個(gè)管理人員之間的職責(zé)，導(dǎo)致在進(jìn)行資金使用、利益分配等工作時(shí)，出現(xiàn)各種不良操作，資金的利用率大大降低，無(wú)法進(jìn)行正常流轉(zhuǎn)，安全性跟完整性也無(wú)法得到保障。軍隊(duì)管理人員的專業(yè)知識(shí)度不足，專業(yè)素養(yǎng)偏低，同時(shí)缺乏豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，單純的靠課本進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，在一定程度嚴(yán)重阻礙了軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

（四）軍費(fèi)使用不合理

雖然目前我國(guó)軍隊(duì)的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)改成了零基預(yù)算的模式，在管理和分配經(jīng)費(fèi)上有了很大的改進(jìn)，但是由于其他各方面因素的影響，導(dǎo)致軍隊(duì)的經(jīng)費(fèi)在分配上仍然存在著比較大的問(wèn)題，比如同一項(xiàng)目多次反復(fù)撥款。另一方面，對(duì)于軍隊(duì)的固定資產(chǎn)的核算能力不足，各部門之間不能夠協(xié)調(diào)合作，出現(xiàn)了各自辦理各自事情的現(xiàn)狀，經(jīng)費(fèi)的投入無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。

二、提高軍隊(duì)管理水平的有效方法

（一）提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的適應(yīng)力

對(duì)于軍隊(duì)自身來(lái)說(shuō)，要認(rèn)真研究軍隊(duì)財(cái)務(wù)所處的宏觀環(huán)境，不斷的提高軍隊(duì)在這樣環(huán)境中的適應(yīng)力和應(yīng)變能力。結(jié)合變化莫測(cè)的宏觀環(huán)境和軍隊(duì)自身的經(jīng)營(yíng)情況，構(gòu)架適合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系，做好軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于不斷變化的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，軍隊(duì)?wèi)?yīng)該設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)部門，提高財(cái)務(wù)的工作效率，同時(shí)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的具有專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)的管理人員。對(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作之間的聯(lián)系，保證整個(gè)財(cái)務(wù)體系更加高效的運(yùn)行，在遇到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)也能夠及時(shí)的應(yīng)對(duì)。

（二）提高軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

全面的提高軍隊(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，處理財(cái)務(wù)部門之間的關(guān)系，保證各崗位的工作人員能夠做到權(quán)責(zé)分明。明確各部門之間的財(cái)務(wù)地位，防止貪污腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。在進(jìn)行利益分配的時(shí)候，要采取公平公正的原則，積極地調(diào)動(dòng)各部門人員參與財(cái)務(wù)管理的積極性，對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育，幫助員工正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的巨大危害，尤其是要在軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)心中樹立牢固的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。另一方面，財(cái)務(wù)管理人員要充分的認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)存在于財(cái)務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，在進(jìn)行工作的時(shí)候，從頭到尾都要注意風(fēng)險(xiǎn)的管控，懂得捕捉風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)。在處理事務(wù)的時(shí)候，遇到風(fēng)險(xiǎn)能夠有效應(yīng)對(duì)，降低軍隊(duì)的經(jīng)營(yíng)成本。

（三）建立科學(xué)合理的決策機(jī)制

軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理是否能夠成功實(shí)行直接由財(cái)務(wù)決策所決定。企業(yè)在進(jìn)行決策的時(shí)候，要避免經(jīng)驗(yàn)決策以及主觀決策，這樣才能降低決策失誤的出現(xiàn)。軍隊(duì)可以建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)模型，為決策做出科學(xué)合理的判斷。在決策的時(shí)候要綜合各方面的因素，而不只能從單方面去衡量。軍隊(duì)可以構(gòu)建多個(gè)決策方案，并從中去分析和評(píng)價(jià)方案之間的合理性，從中選取最科學(xué)的方案進(jìn)行執(zhí)行。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)未來(lái)水平的分析，企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)，不僅是對(duì)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的思考，更重要的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，提高自己在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的反應(yīng)能力。

（四）提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

全面提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的從業(yè)技能以及社會(huì)責(zé)任感，不僅要豐富他們的會(huì)計(jì)理論知識(shí)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)于他們的從業(yè)理念以及精神也要加以指導(dǎo)，幫助他們學(xué)會(huì)自我約束，能夠在工作嚴(yán)于律己，面對(duì)不同的會(huì)計(jì)事物能夠做出自己準(zhǔn)確額會(huì)計(jì)判斷，在誘惑面前能夠堅(jiān)持住自己的底線。不斷的完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，建立合理科學(xué)的會(huì)計(jì)制度體系，采用合理科學(xué)的會(huì)計(jì)管理制度，全面推行會(huì)計(jì)電算化，避免虛假失實(shí)會(huì)計(jì)信息的出現(xiàn)，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量水平。

三、結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理由于起步較晚，因此仍然處于落后的發(fā)展局面，存在各樣的問(wèn)題。需要對(duì)軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的提高，這樣才能推動(dòng)我國(guó)軍事的高速發(fā)展。

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