關(guān)于工程造價(jià)審計(jì)探討

張嬌

摘要：所謂的工程造價(jià)是指建設(shè)某一項(xiàng)工程所要開支的投資費(fèi)用。工程造價(jià)審計(jì)是在國(guó)家的相關(guān)法規(guī)和政策基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)部門頒發(fā)的工程材料的消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量以及工程造價(jià)的確認(rèn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)行有效地監(jiān)督和檢查。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；審計(jì)

一、工程造價(jià)審計(jì)的方法

（一）現(xiàn)場(chǎng)觀察法

現(xiàn)場(chǎng)觀察法指采用對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)直接考察的方法，觀察現(xiàn)場(chǎng)工作人員及管理活動(dòng)，檢查工程的實(shí)際進(jìn)展與圖紙范圍（或合同義務(wù)）是否一致、吻合。審計(jì)人員對(duì)影響工程造價(jià)較大的某些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察和檢查，尤其對(duì)某些涉及造價(jià)調(diào)整的隱蔽工程應(yīng)有針對(duì)性地在工程隱蔽前抽查監(jiān)理驗(yàn)收資料，并且作好相關(guān)記錄，有條件的還可以留有影像資料。這種審計(jì)方法對(duì)十分重視工程計(jì)量工作的單價(jià)合同工程顯得尤為重要。如對(duì)于土方開挖、回填等分項(xiàng)工程，審計(jì)人員應(yīng)要求監(jiān)理人員進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，分階段驗(yàn)收，要嚴(yán)格分清不同土質(zhì)、深度、體積、地下水、放坡和支撐等情況，分別測(cè)算工程量，不能只是一個(gè)工程量總數(shù)。

（二）復(fù)核法

在工程造價(jià)審計(jì)中，可以利用工程資料之間的依存關(guān)系和邏輯關(guān)系進(jìn)行審計(jì)取證。例如，通過將初步設(shè)計(jì)概算與合同總價(jià)對(duì)比，可以分析有無提高標(biāo)準(zhǔn)和增列工程等問題；將竣工結(jié)算與完成工作量、竣工圖、變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等有關(guān)資料核對(duì)，分析工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資是否一致和真實(shí)；將工程核算資料與會(huì)計(jì)核算資料核對(duì)，分析有無成本不實(shí)或核算不一致的情況等。在造價(jià)審計(jì)過程中，造價(jià)審計(jì)人員利用被審計(jì)單位所提供的隱蔽工程簽證單與施工單位所提供的施工日志相核對(duì)，普遍能查出工程結(jié)算存在重復(fù)簽證與亂簽證、多計(jì)隱蔽工程造價(jià)的情況。

（三）分析法

分析法指造價(jià)審計(jì)人員運(yùn)用各種系統(tǒng)方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行分離和分類，綜合分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，然后揭露問題的一種方法。

分析法的目的在于：通過分析查找可疑事項(xiàng)，為審計(jì)工作尋找線索，進(jìn)而查出各種錯(cuò)誤和弊端；通過分析來驗(yàn)證各種資料（如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料）所反映的工程成本信息的真實(shí)性和合理性，進(jìn)而核實(shí)實(shí)際工程量與審定工程造價(jià)。

（四）詢價(jià)比價(jià)法

詢價(jià)比價(jià)法是對(duì)設(shè)備、材料等采購的市場(chǎng)公允價(jià)格進(jìn)行確定的方法。主要包括市場(chǎng)詢價(jià)、綜合比價(jià)等方法。

市場(chǎng)詢價(jià)法指審計(jì)人員通過市場(chǎng)詢價(jià)（調(diào)查），掌握擬審計(jì)物資不同供貨商的價(jià)格信息，經(jīng)比較后確定有利于購買單位的最優(yōu)價(jià)格，將之作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。要求對(duì)同一物資應(yīng)調(diào)查三個(gè)及以上供貨商，有較多的價(jià)格信息進(jìn)行比較。

綜合比價(jià)法指對(duì)所購物資的進(jìn)價(jià)及其他相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行綜合比較后確定有利于購買單位的最優(yōu)價(jià)格，將之作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。如在概算審計(jì)中，對(duì)一些設(shè)計(jì)深度不夠、難以核算、投資較大的關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施應(yīng)進(jìn)行多方面查詢核對(duì)，明確其價(jià)格構(gòu)成、規(guī)格質(zhì)量等情況。

二、做好工程造價(jià)審計(jì)的幾點(diǎn)建議

（一）審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入

審計(jì)人員要提早介入招投標(biāo)工作。首先對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查，避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或招標(biāo)范圍不明確的現(xiàn)象，確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完備性。如某工程施工項(xiàng)目，工程送審時(shí)發(fā)現(xiàn)，合同約定設(shè)計(jì)變更部分的取費(fèi)按招標(biāo)文件執(zhí)行，而招標(biāo)文件已規(guī)定的取費(fèi)類別超出了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使造價(jià)審計(jì)工作十分被動(dòng)，增加審計(jì)工作難度的同時(shí)又不能很好地控制工程造價(jià)。所以，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核是必要的。同時(shí)，也要加強(qiáng)標(biāo)底的審核工作，保證標(biāo)底價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性，使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化，為施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)整價(jià)差提供依據(jù)。

合同是甲乙雙方約定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，對(duì)工程造價(jià)的許多因素給予約定。故而在簽訂合同時(shí)審計(jì)工作應(yīng)及早介入。應(yīng)注重合同的嚴(yán)密性、完備性審查。對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款把關(guān)，特別對(duì)材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、索賠處理等，均應(yīng)作明確規(guī)定，為結(jié)算審計(jì)工作掌握主動(dòng)打下基礎(chǔ)。否則一旦形成不合理?xiàng)l款，就無法更改，使國(guó)家和集體利益蒙受不必要的損失。對(duì)建筑工程施工合同，無論工程大小，均應(yīng)采用中華人民共和國(guó)建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本，以保證合同條款的完備性。審查合同條款時(shí)，針對(duì)不同的工程，應(yīng)特別重視專用條款和補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密，嚴(yán)禁陰陽合同的存在。

將工程造價(jià)審計(jì)工作提前，使審計(jì)人員從造價(jià)審計(jì)的源頭把關(guān)，必將能發(fā)揮造價(jià)審計(jì)工作的超前制約功能，更有效地控制和降低工程造價(jià)，使審計(jì)工作具有連續(xù)性，更好地體現(xiàn)造價(jià)審計(jì)工作的效能。

（二）嚴(yán)格要求送審資料的完整性和真實(shí)性

對(duì)每一個(gè)送審項(xiàng)目都要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂成冊(cè)，由建設(shè)管理部門審查合格后方可報(bào)審。所有結(jié)算資料要真實(shí)完整，杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。這樣，既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時(shí)和完整，又可減少造假證據(jù)的機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目前期和實(shí)施過程的管理工作也起到了監(jiān)督作用，使工程項(xiàng)目管理更趨規(guī)范。建立實(shí)用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息資源共享和工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

（三）在工程審計(jì)工作中，注重搞好工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié)

一是把好工程量計(jì)算關(guān)。特別注意解決對(duì)多計(jì)工程和重復(fù)計(jì)算工程量以及只增項(xiàng)不減項(xiàng)，或只增項(xiàng)少減項(xiàng)等極為突出的問題；二是把好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān)。認(rèn)真審計(jì)施工合同、審計(jì)單位工程造價(jià)、審計(jì)建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程、審計(jì)設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求；三是把好材料差價(jià)審計(jì)關(guān)；四是把好套用定額審計(jì)關(guān)。首先是審計(jì)定額的選用是否正確、合理，其次是審計(jì)定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯(cuò)套、漏套、高套定額的現(xiàn)象。

三、結(jié)束語

本文簡(jiǎn)單介紹了建設(shè)工程審計(jì)工作中幾種常用的方法，并且著重描述了對(duì)工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)的方法及內(nèi)容，為以后工程審計(jì)方面的工作提供了一定的理論依據(jù)。然而加強(qiáng)工程審計(jì)，更是企業(yè)、單位、公司向內(nèi)挖潛和增強(qiáng)的一項(xiàng)及其重要的措施，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，控制資金的流失，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有著極其重要的影響，同時(shí)具有深遠(yuǎn)的意義。

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