豬周期出現(xiàn)新變化未來需要繼續(xù)完善調(diào)控手段

黃俊毅

全國豬價自2016年6月份轉(zhuǎn)入下降通道以來，已低迷了整整兩年時間。本輪豬周期，除了周期持續(xù)時間拉長、波動幅度加大外，也創(chuàng)了養(yǎng)殖持續(xù)盈利歷史最長和最高的紀(jì)錄。同時，盈利周期越長意味著產(chǎn)能調(diào)減速度越慢，豬價處于下降通道的時間越長。未來，為了穩(wěn)定豬肉價格，維持正常生產(chǎn)節(jié)奏，仍需進(jìn)一步完善調(diào)控手段，建立統(tǒng)一的市場分析預(yù)警體系，調(diào)控進(jìn)出口貿(mào)易，合理引導(dǎo)豬肉消費(fèi)習(xí)慣。

周期波動幅度大

“每賣一頭豬，要虧140元。以往這種情況一般只持續(xù)3個月左右，這次都持續(xù)半年了！”7月1日傍晚，湖北省蘄春縣振農(nóng)實業(yè)公司董事長胡基政說?！拔覈i周期出現(xiàn)了不少新變化。持續(xù)時間拉長、波動幅度加大?！敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所副研究員朱增勇也說。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測的全國集貿(mào)市場豬肉價格測算，自1994年6月份以來，我國豬肉價格波動經(jīng)歷了6個完整周期：1994年6月份至1996年6月份、1996年7月份至1999年5月份、1999年6月份至2003年5月份、2003年6月份至2006年5月份、2006年6月份至2009年5月份、2009年6月份至2014年4月份。6個完整周期持續(xù)時間分別是25個、35個、48個、36個、36個、59個月。

目前所處的第7輪豬周期始于2014年5月份，2016年6月份到達(dá)波峰后進(jìn)入下降通道，到2018年6月份，已經(jīng)持續(xù)50個月。價格上漲通道時間累計為26個月，下跌通道時間已經(jīng)持續(xù)24個月，上一輪周期上漲通道時間為28個月（2009年6月份至2011年9月份），下跌通道時間為31個月（2011年10月份至2014年4月份）。第六、第五、第四、第三個周期生豬價格波動幅度分別為73.4%、90.2%、50%、27.4%。在前三輪豬周期中，豬價從最低點上漲50%分別用了15個月、11個月和22個月，從最低點上漲至峰值分別用了16個月、11個月和27個月。本輪豬周期豬價從最低點上漲50%用了25個月，上漲至峰值則用了27個月。此外，本輪豬周期在2016年5月份創(chuàng)20.45元/公斤的歷史最高水平，曾連續(xù)9周高于20元/公斤，2016年6月份進(jìn)入下降通道，2018年春節(jié)過后豬價快速、持續(xù)下跌，今年5月份豬價創(chuàng)2011年以來最低。

除了周期持續(xù)時間拉長、波動幅度加大外，本輪周期也創(chuàng)下養(yǎng)殖持續(xù)盈利歷史最長和最高紀(jì)錄。朱增勇告訴記者，從2015年6月份開始生豬養(yǎng)殖進(jìn)入盈利期，2016年豬價屢創(chuàng)新高，生豬養(yǎng)殖收益處于歷史最高水平，自繁自養(yǎng)養(yǎng)殖戶出欄一頭115公斤的肥豬盈利水平在800元以上。2017年豬價雖然下滑，但生豬養(yǎng)殖年均盈利每頭仍在300元以上，盈利狀態(tài)一直持續(xù)到2018年2月份，連續(xù)31個月保持較好盈利水平，上一輪周期持續(xù)盈利期僅22個月?！坝芷谠介L意味著產(chǎn)能調(diào)減速度越慢，豬價處于下降通道的時間越長?！?/p>

形勢變化是主因

豬周期出現(xiàn)不少新特點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部豬肉全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警首席分析師張學(xué)彪認(rèn)為，原因在于近年來各方面形勢發(fā)生了重大變化。

最大的變化是我國生豬養(yǎng)殖環(huán)保門檻大幅提高。修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《水污染的防治行動計劃》、《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見》相繼實施，生豬養(yǎng)殖環(huán)保門檻大幅提高。張學(xué)彪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建設(shè)一個4000頭能繁母豬的規(guī)模養(yǎng)殖場，環(huán)保投入高達(dá)2000萬元。

環(huán)保門檻的提升，同步抬升了資金門檻，導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)加速整合，適度規(guī)模生產(chǎn)逐漸成為主流。盡可能擴(kuò)大對生豬產(chǎn)業(yè)鏈條的控制，已成為各大規(guī)模企業(yè)的共識。本輪周期除了溫氏、牧原等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能外，新希望、大北農(nóng)、雙胞胎等飼料企業(yè)也向產(chǎn)業(yè)鏈下游的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)布局，“公司+農(nóng)戶”或者“公司+合作社+農(nóng)戶”成為主要擴(kuò)張模式。

產(chǎn)業(yè)加速整合和龍頭企業(yè)加速介入，顯著提升了我國生豬生產(chǎn)效率。上一輪周期每頭能繁母豬一般能產(chǎn)有效仔豬大約15頭，本輪豬周期則提高到了20頭左右。因此，雖然限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)豬場大量拆遷，能繁母豬存欄較2013年高峰期明顯下降，但在規(guī)模企業(yè)擴(kuò)張的推動下，2017年全國生豬產(chǎn)能就開始溫和恢復(fù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年全國豬肉產(chǎn)量恢復(fù)性增長了0.8%，擴(kuò)張產(chǎn)能則在2018年集中爆發(fā)，導(dǎo)致今年二季度豬價快速持續(xù)下跌。

調(diào)控手段需完善

豬價大起大落，嚴(yán)重擾亂了豬肉生產(chǎn)，影響了城鎮(zhèn)居民的生活，放大了經(jīng)營風(fēng)險，妨害農(nóng)民可持續(xù)增收。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，要減輕豬周期的負(fù)面影響，還需完善調(diào)控手段。

建立統(tǒng)一的市場分析預(yù)警體系，是完善調(diào)控手段最重要的一環(huán)?！拔覈蝗鄙俳y(tǒng)計數(shù)據(jù)，問題在于數(shù)出多門。發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、統(tǒng)計局等不同管理部門數(shù)據(jù)口徑都不同，應(yīng)盡快建立科學(xué)、準(zhǔn)確、權(quán)威的生豬市場價格分析預(yù)警體系。政府部門要加強(qiáng)對飼料、人工、流通、疫情等直接影響生豬價格波動因素的監(jiān)控，對能繁母豬、仔豬和育肥豬存欄量變化以及生豬養(yǎng)殖成本效益實行實時監(jiān)測，并組織專業(yè)人員隊伍分析研判，及時通過各種媒體發(fā)布，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶正確認(rèn)識市場走勢，合理安排生產(chǎn)，有效規(guī)避市場風(fēng)險?！敝煸鲇抡f。對企業(yè)和養(yǎng)殖者，要適度引導(dǎo)，盲目擴(kuò)張產(chǎn)能。

進(jìn)出口貿(mào)易調(diào)控則是調(diào)控手段亟待健全的另一環(huán)。2011年-2013年，我國豬肉及生豬產(chǎn)品進(jìn)口量持續(xù)穩(wěn)步增加，冷凍豬肉累計進(jìn)口157萬噸，超過1995年-2010年進(jìn)口量的總和。2016年進(jìn)口豬肉更是高達(dá)160萬噸，超過2011年-2013年的總和。除2016年外，大量國外豬雜進(jìn)口均高于凍豬肉進(jìn)口。豬肉及生豬產(chǎn)品進(jìn)口對國內(nèi)市場的沖擊越來越大?！霸谖覈鴦趧恿Τ杀静粩嗯噬暳蟿傂猿杀靖哂趪H市場的情況下，國家要完善豬肉及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控機(jī)制，適度控制進(jìn)口，避免國外豬肉及制品低價傾銷對國內(nèi)市場的沖擊，同時要擇機(jī)鼓勵豬肉出口?！睆垖W(xué)彪如是說。

豬肉消費(fèi)習(xí)慣也需要引導(dǎo)?！盎钬i運(yùn)輸不僅大幅增加了運(yùn)輸成本，還容易導(dǎo)致疫病大范圍擴(kuò)散。冷鮮肉運(yùn)輸成本低，利于保障肉質(zhì)，便于產(chǎn)銷區(qū)間供需調(diào)節(jié)。”朱增勇建議政府出臺具體政策和措施，引導(dǎo)、鼓勵冷鮮肉生產(chǎn)、銷售，引導(dǎo)國內(nèi)消費(fèi)習(xí)慣從熱鮮豬肉變?yōu)槔漉r、深加工豬肉。