靳東文(中鐵十八局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司,天津 300308)
改革開(kāi)放以來(lái),雖然先后頒布實(shí)施了相關(guān)國(guó)企反腐倡廉的政策,但是還沒(méi)有從根本上遏制國(guó)企中的腐敗發(fā)展現(xiàn)象。習(xí)近平總書(shū)記在第五次全體會(huì)議中說(shuō)道的國(guó)有資產(chǎn)是全民的共同財(cái)富,因此,在面對(duì)國(guó)有企業(yè)的腐敗行為時(shí),必須做到無(wú)絲毫容忍,加強(qiáng)反腐行為的措施,任何細(xì)節(jié)都不能放過(guò)。要強(qiáng)化權(quán)利的集中,各個(gè)部門(mén)的相互監(jiān)督。
目前,雖然我國(guó)對(duì)國(guó)企反腐倡廉工作給予了高度的重視,并出臺(tái)了一系列的政策,但是在具體實(shí)施過(guò)程中,由于受到各方面因素的影響,導(dǎo)致反腐倡廉工作中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題,現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行分析。
1.少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。一些干部受享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的影響,使得自制力不強(qiáng)的干部在面對(duì)金錢(qián)的誘惑下欲望膨脹,從而貪污腐敗,甚至把占有的企業(yè)錢(qián)財(cái)奢侈浪費(fèi),把公款隨意揮霍,讓自己逍遙享受。
2.企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力集中,沒(méi)有權(quán)力之間的相互制約。很多企業(yè)公司的權(quán)力都集中在一個(gè)人身上,一人身兼數(shù)職,造成了“一言堂”的局面,導(dǎo)致規(guī)章制度沒(méi)有任何的約束力,從而出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),一榮俱榮,一損俱損。
3.企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理混亂,監(jiān)督力度不大。人員的職責(zé)分工不明確導(dǎo)致的暗箱操作,個(gè)人利益受損,對(duì)企業(yè)利益也造成損失。由于不完善的審批制度而出現(xiàn)的挪用公款等現(xiàn)象比比皆是。
4.沒(méi)有充分體現(xiàn)出企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督作用,上級(jí)不對(duì)下級(jí)監(jiān)督,同級(jí)之間也不進(jìn)行相互監(jiān)督,最后出現(xiàn)職權(quán)濫用。這些問(wèn)題都成為國(guó)企反腐倡廉工作中的障礙和絆腳石,若不采取相關(guān)措施,國(guó)企運(yùn)行將舉步維艱。
國(guó)企反腐倡廉工作的開(kāi)展事關(guān)黨的生死存亡,只有對(duì)反腐倡廉的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性給予充分的認(rèn)識(shí),才能夠真正的將其放在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的首要位置,才能夠在懲治腐敗的同時(shí),更好的推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。實(shí)際上,充分認(rèn)識(shí)國(guó)企反腐倡廉的重要性主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1.要認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作是企業(yè)和諧的重要因素。國(guó)家的財(cái)政收入主要是來(lái)自國(guó)有企業(yè),而企業(yè)的和諧在于職工人員的根本利益是否和制定的政策相符合。如果國(guó)企中的黨員能夠以身作,端正作風(fēng),為職工做實(shí)事辦好事,那么國(guó)企的黨風(fēng)政風(fēng)就會(huì)清廉,職工利益就會(huì)被維護(hù),這對(duì)職工工作的積極性也有所提高,國(guó)有經(jīng)濟(jì)也得到了鞏固和發(fā)展。
2.要構(gòu)建和諧企業(yè)就必須要抓好反腐倡廉工作。如果黨員干部的理想信念不堅(jiān)定,教育和管理不嚴(yán)謹(jǐn),企業(yè)就不能形成上下誠(chéng)信的風(fēng)氣,也不利于推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。所以,國(guó)企反腐倡廉工作是確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展必不可少的。
3.反腐倡廉行為是關(guān)系到國(guó)有企業(yè)改革的成功和民心向背。廣大職工的參與和支持直接關(guān)系著國(guó)企的改革,如果國(guó)有企業(yè)的腐敗行為不進(jìn)行清理,就會(huì)讓職工人員對(duì)改革失去信心。而國(guó)企反腐倡廉工作的開(kāi)展是增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。
2017年10月18 日,在十九大報(bào)告中,習(xí)近平主席明確提出,要不遺余力的開(kāi)展國(guó)企反腐倡廉工作工作,以期取得壓倒性勝利。當(dāng)前,我國(guó)的反腐倡廉工作依然面臨著非常嚴(yán)峻的形式,而且國(guó)企反腐倡廉工作在具體實(shí)施過(guò)程中也會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題,此時(shí)就需要對(duì)其進(jìn)行全面的分析,并提出有效的對(duì)策,以更好的推動(dòng)我國(guó)國(guó)企反腐倡廉工作的開(kāi)展。
1.要把思想道德教育和紀(jì)律教育進(jìn)行改革。思想道德的教育是樹(shù)立正確的價(jià)值觀的基礎(chǔ),是增強(qiáng)黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)的根本方法。要?jiǎng)?chuàng)新教育方法和開(kāi)辦各種形式的教育,不僅要用傳統(tǒng)的方法,也要用現(xiàn)代的方法,組織黨員深入學(xué)習(xí)相關(guān)紀(jì)律,增強(qiáng)遵守、執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,通過(guò)教育來(lái)提高黨員的思想認(rèn)識(shí)和覺(jué)悟。
2.制度的建設(shè)要貫徹執(zhí)行落地生根,不可半途而廢。要科學(xué)合理地對(duì)員工的工資進(jìn)行分配,避免產(chǎn)生漏洞。好的制度如果執(zhí)行不到位,出現(xiàn)各種問(wèn)題,就會(huì)讓反腐制度白白定制。所以,必須要提高執(zhí)行力,落實(shí)工作,做到令行禁止。
3.要做好全程對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督工作。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是否清廉是影響個(gè)人的威信和企業(yè)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)的關(guān)鍵。若企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠廉潔自律,那么黨風(fēng)廉政建設(shè)就能有效進(jìn)行。少許黨員由于自我監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)而犯錯(cuò)誤,所以,那些不廉潔的領(lǐng)導(dǎo)不但不能重用還要受到嚴(yán)重的處分,以此來(lái)增強(qiáng)黨員干部的自我監(jiān)督意識(shí),從錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn)是必要的措施。嚴(yán)格讓黨員干部的權(quán)力行使于監(jiān)督之下。
1.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和反腐倡廉工作的關(guān)系要正確處理。就目前的形勢(shì)來(lái)看,在歐債危機(jī)的蔓延和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢的情況下,巨大的壓力和挑戰(zhàn)是企業(yè)正在面臨的。黨員干部越是在抓安全工作的壓力下,越要堅(jiān)持抓好反腐倡廉的工作。
2.完善制度的建設(shè),形成不能腐的長(zhǎng)效機(jī)制。廉政,不是一個(gè)人就能做到,它需要每個(gè)人的誠(chéng)信來(lái)維持。權(quán)力如果不受監(jiān)督就會(huì)造成濫權(quán),會(huì)影響企業(yè)的利益,所以,要花功夫去進(jìn)行實(shí)權(quán)監(jiān)督,形成不腐機(jī)制。第一,要改變企業(yè)在干部任免方面的用人制度,在重大人事任職或罷免時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用的流程。第二,在對(duì)外交往的部門(mén)中要進(jìn)行定期人員更換,以免讓制度的漏洞鉆了空子。第三,要完善管理制度,重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵部門(mén),尤其在大型資金交易方面。
3.嚴(yán)格把建設(shè)黨風(fēng)廉政的制度有效進(jìn)行。第一,要進(jìn)行責(zé)任分層。把建設(shè)任務(wù)進(jìn)行各級(jí)分解,細(xì)化到每個(gè)人,任務(wù)分配具體,做好恪守其職,保證措施的有力實(shí)施。第二,要做到責(zé)任考核的公正。結(jié)合其他工作考核與黨風(fēng)廉政建設(shè),突出嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),客觀反映考核結(jié)果并對(duì)黨員干部進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和獎(jiǎng)罰。
總而言之,在目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)的反腐倡廉工作是艱難而重大的。不僅需要國(guó)家的重視,職工人員也要大力支持。只有認(rèn)清問(wèn)題所在,才能形成真正的把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。要堅(jiān)持反腐行為,在反腐中促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為國(guó)家現(xiàn)代化治理體系做出貢獻(xiàn)。