發(fā)展農(nóng)村文化，構筑農(nóng)村和諧社會之我見

何忠宇（南寧市群眾藝術館，廣西 南寧 530000）

一、忽視農(nóng)村文化建設，導致農(nóng)村社會問題頗多

農(nóng)村文化的載體和組織者是文化站，過去，因為全國不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對文化站的重視不夠，導致許多地方農(nóng)村文化的低迷，引發(fā)種種問題：

1.文化設施不姓“文”。筆者曾對某縣幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調查，該縣原有21個文化站，21個影劇院，到2017年底，許多影劇院名存實亡，勉強堅持支撐下來的只有6個。對文化設施的建設，雖然利益于文化部的文件，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有了文化活動中心，但是由于后期投入少，有的被挪作他用。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上為了盤活現(xiàn)有文化資產(chǎn)，將影劇院等文化經(jīng)營場館轉讓、租賃，改造成超市、服裝城等等。這種文化設施不姓“文”的情況實際上是一種國有文化資產(chǎn)的流失。有些地方，文化專干成了政府部門的勤雜工，只是在春節(jié)或某一重大節(jié)日才舉辦一兩次農(nóng)村文化活動。

2、文化專干不姓“文”。對于文化專干不姓“文”的情況有兩種，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將行政工作能力強的文化專干安排兼任政府其他職責，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部同等待遇。另一種是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將文化站視為可有可無的單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排文化專干，根本不考慮文化站的業(yè)務工作，而是隨便“拉郎配”，有些是電影放映員轉任，有些是武轉文的復退軍人，有些是一些單位領導的“子弟兵”，這樣不姓“文”的文化專干，當然不能搞好農(nóng)村文化工作。

3、文化工作成了無米之炊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不重視農(nóng)村文化，文化站經(jīng)費當然就嚴重短缺，特別是稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入減少，文化站要開展活動，完全靠拉贊助，四處討錢。由于體制原因，文化站或文廣站既不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直屬部門，又不是縣文化局、縣廣播電視局的派出機構，無怪一些文廣站的專干抱怨：“我們是不知親生父母是誰的私生子”，意思是說，誰都不愿給文化站掏錢搞活動。為此，文化工作成了無米之炊，難以開展。

4、文化隊伍散失。農(nóng)村文化活動開展是否紅火，重要的一條是要有一支樂此不疲的隊伍和一批熱心的文化骨干。但目前的一些農(nóng)村缺少這樣的一批“領頭羊”，青壯年普遍外出打工，一部分有頭腦、有文化、擁有一技之長的文藝人才紛紛外流，從而導致村民自發(fā)組織的文化群體失散，“水土流失，秧苗難長”。

二、農(nóng)村文化被削弱造成的負面影響

綜上所述，由于不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府忽視農(nóng)村文化，當前許多農(nóng)村，文化事業(yè)發(fā)展滯后，文化教育陣地嚴重匱乏，思想道德、文化感召力減弱，科技文化推動力滯后，文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展。一是娛樂文化生活陶冶力下降，電影少、廣播少、書報少、文體活動少，加之各種腐朽思想的負面影響，致使農(nóng)村人們的道德滑坡、世風變濁，拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目中，政治是空的，理想是遠的，道德是虛的，金錢才是真的，似乎除了金錢和享樂以外，再沒有什么可值得追求的東西。有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，為人民服務的思想淡漠；二是文化生活貧乏，文化市場不健康，倫理道德觀念蛻變。農(nóng)村社會環(huán)境受到污染，許多格調低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農(nóng)村文化市場，惡化了農(nóng)村社會精神環(huán)境。部分農(nóng)民的社會正義感、責任感、義務意識淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國家和集體觀念淡化，道德滑坡；三是文化項目難以引進。近幾年中央出臺了不少扶持農(nóng)村發(fā)展的好政策，并且有大量專項資金扶持農(nóng)村文化建設，但由于農(nóng)村文化體制、設施、人才、陣地等方面的問題，好機會經(jīng)常擦肩而過；四是宗教活動頻繁，封建迷信抬頭，社會治安形勢不容樂觀。在農(nóng)村修廟宇、看陰陽宅風水盛行，神漢巫婆頻繁活動，農(nóng)村歌舞表演和跳大神活動同時在一個村進行的現(xiàn)象屢見不鮮，婚喪喜事大操大辦現(xiàn)象突出，不少地方，“六合彩”等賭博成風，由賭而偷，由偷而搶以及打架斗毆吸毒等現(xiàn)象屢禁不止，成為影響社會穩(wěn)定的因素。

三、加強農(nóng)村文化建設的措施與對策

針對以上弊端，筆者認為，大力發(fā)展農(nóng)村文化，才是標本兼治的良藥。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是宣傳教育的重要陣地，是當?shù)卣M織群眾、發(fā)動群眾、鼓舞群眾的得力助手，它起到傳播知識，交流信息，技術推廣，收集民情和開展文體活動等多種作用，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須認識到，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，就是加強農(nóng)村文化建設的一個最基本的環(huán)節(jié)，從而重視、加強文化站的建設，并做到如下幾點：

1、穩(wěn)定文化隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干為活躍農(nóng)村群眾文化生活，推動農(nóng)村精神文化建設，立下了汗馬功勞，政府要顧全大局，增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入，穩(wěn)定文化隊伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干創(chuàng)造一個必要的工作環(huán)境。并且要有計劃地培養(yǎng)一批有真才實學的文化站專干隊伍，為群眾文化事業(yè)注入新的生機與活力。

2、因地制宜抓好農(nóng)村文化設施建設。加強文化設施建設，是開展文化活動的基本條件，也是農(nóng)村文化工作的關鍵。片面追求經(jīng)濟效益，忽視精神文明建設的觀念必須糾正。作為文化站的專干，要有對文化事業(yè)高度負責的精神，要努力爭取領導對文化的重視，加強文化設施建設。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點、經(jīng)濟條件有計劃地創(chuàng)建一批具有實用價值的文化設施，也可以利用現(xiàn)有的文化設施進行改造。

3、抓好農(nóng)村文化網(wǎng)絡建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭，起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來，形成一個文化活動群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關鍵是要找準結合點，把文化網(wǎng)建設納入創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的目標中，積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團隊。農(nóng)村的文藝團隊是農(nóng)村文化建設的主力軍，它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設的發(fā)展和水平。同時，要發(fā)揮“點”的導向作用，開展網(wǎng)點結對，采取“抓大帶小”、以強扶弱的策略，根據(jù)幅射效應，帶動文化力量較弱的村落。

4、積極開展豐富多彩的文化活動。開展內容豐富、形式多樣的文化娛樂活動是農(nóng)村文化建設的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務及時送進農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，結合社會主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設。家庭文化是村落文化的一個重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動，形成農(nóng)村講科學、講文明、講道德的新風尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。比如，南寧市原邕寧縣組織的斑鳩舞、春牛舞，以及民間八音，從土俗而榮登高雅之堂，頻頻受到北京、杭州、無錫、等國內許多大型文化活動的邀請，這都是民間文化社會效益和經(jīng)濟效益兼得的成功典型。

5、加強學習，提高自身素質。隨著社會的發(fā)展，群眾文化的需求不斷提高。為了適應工作需要，文化專干要加強多方面的學習，不斷提高自身素質。一是努力把握時代脈博，積極學習黨的路線、方針、政策，及時了解當前農(nóng)村工作的形勢與任務。二是積極參加上級主管部門組織舉辦各類業(yè)務培訓，吸收新“營養(yǎng)”。三是加強自學，根據(jù)工作需要，邊學邊干，并與實際工作相結合。

四、農(nóng)村文化要逐漸向文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當前，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們的城鄉(xiāng)社會發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大農(nóng)村正在由傳統(tǒng)的、相對封閉的農(nóng)業(yè)社會形態(tài)，向開放型、多元化的新農(nóng)村轉化。在這場變革中，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的豐富性決定了文化建設必須適應新的狀況。過去，我們一直把農(nóng)村文化作為依靠國家或集體投入的事業(yè)來看待，大多存在消極觀望、等靠要的思想。殊不知在社會主義市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村文化建設施展拳腳的天地非常寬廣，大有作為。如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也逐漸具有了雙重性，既是事業(yè)性質，又在一定條件下可以轉化為文化產(chǎn)業(yè)。尤其在農(nóng)民生活普遍富裕起來的地區(qū)，隨著市場經(jīng)濟的迅速深化與延伸，農(nóng)村與城市之間的經(jīng)濟文化進一步交融匯合，各種經(jīng)濟成份的文化產(chǎn)業(yè)都紛紛搶占農(nóng)村市場，一些緊跟時尚的文化活動方式相繼進入農(nóng)村。

在某種程度上，這里的農(nóng)村文化已遠遠不是傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村文化，而正在逐步形成都市化、市場化的文化景觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應該富有前瞻，在盡快制定與完善相應的文化法律法規(guī)的基礎上，為確保事業(yè)做大做強，放開手腳地走文化產(chǎn)業(yè)這條路，比如，南寧市邕寧區(qū)八音隊面向文化產(chǎn)業(yè)化，正醞釀建立文化公司，將邕寧八音推向更大更廣闊的文化市場。

五、制定新的農(nóng)村文化政策，支撐農(nóng)村文化穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展

回顧并重新審視農(nóng)村文化的發(fā)展軌跡，初始階段，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起文化站的思路帶有明顯的計劃經(jīng)濟時代的痕跡，隨著農(nóng)村經(jīng)濟與社會形態(tài)的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的相對平衡逐漸被打破，這是大勢所趨。但也不可否認，農(nóng)村文化站和農(nóng)村文化之所以一衰一榮，出現(xiàn)兩種極端，其中原因，也是由于國家無可以具體操作的農(nóng)村文化政策之故。當前深入進行的改革開放，其實質就是新舊兩種觀念、兩種體制的轉型磨合，在這個轉型階段，國家立法部門應與時俱進地積極探索，認真研究和制定出新的農(nóng)村文化對策，這樣才能促使農(nóng)村文化持續(xù)向前發(fā)展。

隨著我國“以法治國”的完善，要充分利用這個機遇，把農(nóng)村文化建設中的一些重大的、根本性的問題用法律條文的形式確定下來，做到從實際出發(fā)，因地制宜，有章可循。而且，只有立法，才能確保文化發(fā)展戰(zhàn)略列入當?shù)攸h委政府的整體工作規(guī)劃，才能使文化建設成果真正成為考核干部政績的一項主要內容。這對某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導只抓經(jīng)濟，忽視文化，只顧求安穩(wěn)、守攤子，缺乏應有的工作主動性和開拓性的現(xiàn)象，無疑能產(chǎn)生相當大的觸動。

綜上所述，雖然目前農(nóng)村文化還存在這樣或那樣的問題，但是，只要我們調動各方面的積極因素，基層黨委、政府、文化專干以及農(nóng)村群眾形成合力，農(nóng)村文化就能出現(xiàn)空前的繁榮，就一定能在建設社會主義新農(nóng)村，構筑和諧社會方面作出應有的貢獻。