淺析微博反腐中存在的問(wèn)題及其對(duì)策

袁盼（西北政法大學(xué) 新聞傳播學(xué)院2017級(jí)研究生，陜西 西安710000）

微博是我國(guó)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，被社會(huì)公眾廣泛利用的社交通訊工具之一，近年來(lái)，在社會(huì)反腐敗層面，也形成了顯著成效。

一、微博反腐概述

（一）微博反腐的歷程

2010年6 月，山東省臨朐縣“臨朐檢察”微博的工作人員接到檢舉消息，檢舉地方官員利用自身職務(wù)之便，在當(dāng)?shù)刎澪酃睿瑱z察院根據(jù)線索展開(kāi)調(diào)查。并在初步調(diào)查結(jié)束后，向舉報(bào)人反饋了相關(guān)信息。這一事件，形成了微博反腐的開(kāi)端。

2012是微博反腐的鼎盛時(shí)期。這一時(shí)期經(jīng)由微博這一渠道曝光的腐敗案件數(shù)目眾多，并形成了良好態(tài)勢(shì)。2013年，受騰訊公司的產(chǎn)品微信影響，微博在短時(shí)間內(nèi)流失了大量用戶(hù)，反腐效力大不如前。

之后，微博做了一系列努力，加之其替代的使用因素，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)再度向微博的回流。但重新崛起的微博，政治類(lèi)資訊在其內(nèi)容中的比例有所減少，娛樂(lè)化的程度大幅度增加。

（二）微博反腐的特點(diǎn)

首先，微博沿襲了博客面向大眾的特點(diǎn)，用戶(hù)無(wú)論年齡，在不在同一個(gè)圈子，都可以進(jìn)行互動(dòng)，民眾參與廣泛，保障了信息最大的流通范圍和最方便的流通渠道。

其次，微博在沿襲博客面向大眾的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，又突出了“微”這一特點(diǎn)，將一條微博的字?jǐn)?shù)限制在140字之間，降低了微博發(fā)送與接收的難度，信息傳播高效為反腐類(lèi)微博的傳播提供了極大的便利。

除此之外，微博準(zhǔn)入門(mén)檻低，使用靈活，因此吸引了社會(huì)各階層受眾。編輯并發(fā)送一條微博的成本非常小，而且沒(méi)有任何年齡職位等條件的限制，有力提高了反腐的公眾參與度。

同時(shí)，微博反腐的輿論形成迅速 ，能迅速有效地壓制不正之風(fēng)，穩(wěn)定公眾情緒，同時(shí)使相關(guān)部門(mén)迫于壓力盡快采取治理措施。

二、微博反腐中存在的問(wèn)題及其原因溯源

（一）微博反腐中存在的主要問(wèn)題

1.公眾話語(yǔ)權(quán)的過(guò)度使用對(duì)反腐工作的負(fù)面效應(yīng)

微博反腐的低準(zhǔn)入門(mén)檻和廉價(jià)的反腐成本，大大提升了公眾反腐的權(quán)利效力，但同時(shí)，也帶來(lái)了不可忽視的問(wèn)題，如公眾話語(yǔ)權(quán)的過(guò)分使用。

2010年10 月，陜西省西安市發(fā)生了一起交通肇事及故意殺人案，即著名的藥家鑫案，此時(shí)在社會(huì)上引起了廣泛熱議，案件處理結(jié)果藥家鑫被判處死刑。

藥家鑫伏法之后，曾有記者調(diào)查過(guò)藥家鑫的家庭情況，發(fā)現(xiàn)藥家鑫的家庭并不像之前網(wǎng)上所說(shuō)的是“達(dá)官顯貴”，藥父出身晉中農(nóng)村，其工作也不過(guò)是華山機(jī)械廠的普通員工，他們家所住的家屬院的房子，也不是完全歸他所有，他只是擁有其中一部分產(chǎn)權(quán)。出事當(dāng)天藥家鑫所駕駛的紅色雪佛蘭轎車(chē)，價(jià)值14萬(wàn)人民幣，藥父在為藥家鑫買(mǎi)這輛車(chē)時(shí)，“花光了家里的十萬(wàn)元，還欠了四萬(wàn)元外債?！?/p>

這一系列事實(shí)是在藥家鑫事件風(fēng)波平息后方才被翻出來(lái)的，藥父稱(chēng)案件剛剛發(fā)生時(shí)，他知道了網(wǎng)絡(luò)上的言論也曾試圖澄清，但沒(méi)有人相信。

案件最終被妥善解決，但在案件背后，公眾話語(yǔ)權(quán)的過(guò)度使用的后果，還是讓人難以忽視，不說(shuō)輿論是否影響過(guò)司法的公正，將一起普通刑事案件上升到社會(huì)階級(jí)的對(duì)立抗衡，這已是矯枉過(guò)正，而當(dāng)時(shí)鋪天蓋地的輿論，也對(duì)藥家鑫父母造成了二次傷害。

2.網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)社會(huì)環(huán)境造成的影響

由于微博信息來(lái)源極廣，而其質(zhì)量往往難以保證，因此不免有虛假流言甚至謠言的出現(xiàn)，不僅嚴(yán)重影響政府和司法工作者的工作效率，也可能會(huì)對(duì)社會(huì)環(huán)境及公眾生活帶來(lái)影響。謠言在社會(huì)上造成的實(shí)際影響，永遠(yuǎn)比人們預(yù)先估計(jì)的嚴(yán)重。謠言一旦開(kāi)始傳播，控制起來(lái)就極為困難，對(duì)執(zhí)法部門(mén)、社會(huì)環(huán)境都可能產(chǎn)生難以預(yù)測(cè)的后果。

3.越權(quán)的媒介審判不利于法制權(quán)威的建立

除以上缺陷外，媒介權(quán)利的濫用和越界也不容忽視。微博作為大眾媒介，起到了傳遞社會(huì)信息的作用，但由于它是大眾表達(dá)意志的工具，門(mén)檻低條件少，很多不合理的公眾意志的傳播難以被控制，容易形成不良的輿論環(huán)境。輿論力量過(guò)大，又很容易促使媒介假公眾意志之手，越權(quán)干涉司法，形成媒介審判。自由主義報(bào)刊理論強(qiáng)調(diào)，新聞報(bào)道的最終目的不是向公眾灌輸某種標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)，而是客觀地反應(yīng)事實(shí)，讓人們對(duì)外部世界形成獨(dú)立的見(jiàn)解［1］。

（二）溯源微博反腐出現(xiàn)問(wèn)題的原因

1.相關(guān)的法律規(guī)范制度不夠建全

微博之所以在反腐工作成就不小之余，又出現(xiàn)了以上諸多讓人難以忽視的問(wèn)題，主要原因之一就是缺乏監(jiān)管［2］。微博問(wèn)世時(shí)間短且發(fā)展迅速，相關(guān)法律有所滯后。而且法律的完善本就是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，勢(shì)必要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐和思考。

2.受眾自身素養(yǎng)

根據(jù)大眾傳播學(xué)議程設(shè)置理論，用戶(hù)在微博上瀏覽信息時(shí)，看似是一次主動(dòng)且自主的行為，但一旦選擇接收信息，就會(huì)潛移默化地被信息所表達(dá)的潛在態(tài)度所影響，在不知不覺(jué)中被設(shè)置議程，出現(xiàn)感情的傾斜［3］。而謠言一般表達(dá)的情感比普通消息更為強(qiáng)烈，分辨能力較弱的受眾很容易被其影響，加入傳播謠言的大軍。此類(lèi)現(xiàn)象，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的受眾提出了較高的素質(zhì)要求。

三、應(yīng)對(duì)措施探討

（一）政府監(jiān)管部門(mén)

早在1996年，美國(guó)就出臺(tái)了新《電信法》（Cpmmunication Decency Act,簡(jiǎn)稱(chēng)為CDA），法案要求，提供網(wǎng)絡(luò)信息的一方要確保在信息流通中，色情信息不會(huì)被兒童群體所接受。違法者將被判處20-25萬(wàn)美金罰款或面臨兩年監(jiān)禁。之后，美國(guó)又曾頒布過(guò)《電信法》《國(guó)土安全法》以及《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法》等共一百三十多項(xiàng)法律法規(guī)，以進(jìn)一步管控美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

2016年11月7 日，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化和管理，旨在為人民群眾制定一個(gè)安全、健康、綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）微博運(yùn)營(yíng)商

一方面，加強(qiáng)自我審查。近幾年微博的過(guò)度娛樂(lè)化和繁瑣功能的添加，以及對(duì)信息管制的忽略，讓不少網(wǎng)友批評(píng)其“吃相難看”。這說(shuō)明，微博在對(duì)信息的監(jiān)管中有著很大的漏洞。另一方面要加強(qiáng)反腐公益宣傳。比如在平臺(tái)內(nèi)部加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)的宣傳，利用微博平臺(tái)自身的消息推送功能，推送反腐倡廉工作的方法和注意事項(xiàng)。在潛移默化中提高微博用戶(hù)的反腐素養(yǎng)。

（三）傳播過(guò)程中傳受雙方的因素

作為傳播者，網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)應(yīng)有反腐工作的主人翁意識(shí)，主動(dòng)獲取知識(shí)，提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)嚴(yán)格遵守法紀(jì)，堅(jiān)決不傳播虛假信息。作為受傳者，每一個(gè)人，都有義務(wù)不斷提高自身素養(yǎng)高，提高自己辨別信息真?zhèn)蔚哪芰Γ蛑蔀橐粋€(gè)有獨(dú)立人格和敏銳的眼力的互聯(lián)網(wǎng)人這一目標(biāo)而努力［4］。

微博反腐功能的出現(xiàn)不是偶然，它是新媒體發(fā)展與社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)共同作用的結(jié)果。我們有足夠的信心預(yù)見(jiàn)，未來(lái)的微博，只要監(jiān)管得力，運(yùn)作合理，加之用戶(hù)自身素質(zhì)的提高，一定能取得進(jìn)步，達(dá)到微博反腐工作的良性發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

［1］李良榮：《新聞學(xué)概論》，復(fù)旦大學(xué)出版社2013年出版，第7頁(yè)。

［2］杜治州、張陽(yáng)陽(yáng)：《微博反腐：模型、現(xiàn)狀與對(duì)策》，載《理論視野》2012年。

［3］施小靜：《關(guān)于推進(jìn)微博反腐實(shí)效的對(duì)策探析》，載《中共太原市委黨校學(xué)報(bào)》2012年。

［4］劉超偉：當(dāng)前我國(guó)微博反腐及其規(guī)范化研究，學(xué)士論文，廣西師范學(xué)院，2014年，第11頁(yè)。