和諧城市視域下共享單車可持續(xù)發(fā)展研究①

西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 張景樂 張晨瀟 曹露露

1 和諧城市發(fā)展理念

城市是中國建設(shè)和諧社會(huì)的主要載體，在全面建設(shè)小康社會(huì)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市的發(fā)展應(yīng)是居民、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，發(fā)展中的城市應(yīng)按照“資源節(jié)約和環(huán)境友好”的要求，依托城市現(xiàn)有的資源和環(huán)境承載能力以及配套的公共服務(wù)設(shè)施，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)城市與人、自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)推進(jìn)。人與城市的和諧本質(zhì)就是城市的人性化與人性的城市化統(tǒng)一。

同時(shí)，“健康中國”的實(shí)施和落實(shí)，歸根結(jié)底就是踐行“以人為本”“以自然為本”“以生態(tài)環(huán)境為本”的理念，實(shí)現(xiàn)人與自然，人與城市的和諧，走一條城市規(guī)劃和居民生活需求以及生態(tài)資源發(fā)展的一致性道路，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展中的生態(tài)資源服務(wù)于居民的“健康第一”的需求。

以共享單車為代表的共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國新經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)，不僅便利了老百姓的生活，在一定程度上緩解了長期困擾城市公共交通的“最后一公里”問題，更節(jié)約了社會(huì)資源，對(duì)培養(yǎng)人們綠色出行習(xí)慣和節(jié)能環(huán)保意識(shí)也有積極影響。共享經(jīng)濟(jì)也是2018年3月兩會(huì)期間社會(huì)公眾和參會(huì)代表越來越重視和關(guān)心的熱點(diǎn)話題之一。

2 共享經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、特點(diǎn)及共享單車的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

2.1 共享經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、特點(diǎn)

共享經(jīng)濟(jì)也稱分享經(jīng)濟(jì)，屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)模式下的一種新型產(chǎn)物，是指能讓商品、服務(wù)、數(shù)據(jù)資源及人的才能等具有共享渠道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系。共享經(jīng)濟(jì)利用網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)作為媒介，通過移動(dòng)設(shè)備，利用網(wǎng)絡(luò)支付、評(píng)價(jià)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，整合線下閑散物資、服務(wù)和社會(huì)資源等，并以較低價(jià)格對(duì)供給方與需求方進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，減少交易成本，從而實(shí)現(xiàn)“物盡其用”和“按需分配”的資源最優(yōu)配置，達(dá)到供求雙方利益最大化的一種經(jīng)濟(jì)模式。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，要通過更有效的制度安排，使全體人民在共建共享的發(fā)展中有更多的獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)[1]。可見，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。共享經(jīng)濟(jì)既像傳統(tǒng)消費(fèi)一樣滿足了人們的物質(zhì)需求，又實(shí)現(xiàn)了人們對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源合理配置的期待，它承載著推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的歷史使命，其理念對(duì)我國經(jīng)濟(jì)改革具有重要意義，是我國經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要路徑。

共享經(jīng)濟(jì)模式的顯著特點(diǎn)是資本效率高、規(guī)模擴(kuò)張快、進(jìn)入門檻低以及靈活性較大，其基本理念是“協(xié)同”和“合作”，通過重復(fù)利用產(chǎn)品，充分利用每一個(gè)產(chǎn)品的價(jià)值，減少新產(chǎn)品的消費(fèi)，達(dá)到“去物質(zhì)化”。其本質(zhì)是對(duì)“使用權(quán)”的共享和對(duì)“閑置資源”的再配置，強(qiáng)調(diào)的是使用權(quán)而非所有權(quán)，具有暫時(shí)性和分散性供需特性，自律監(jiān)管是共享行為建立信任機(jī)制的基礎(chǔ)。

2.2 共享單車的經(jīng)濟(jì)學(xué)背景分析

共享單車作為一種低碳環(huán)保、使用便捷且費(fèi)用低廉的交通方式，深受人們的歡迎和喜愛。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，共享單車調(diào)整了單車行業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了短暫且分散供需兩方的行為共享，達(dá)到了資源要素的最優(yōu)配置。經(jīng)營方通過投放自行車資源，為市民生活方式的轉(zhuǎn)變提供了有效的供給，市民通過使用自行車資源，滿足了自身出行的便捷需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)資源的利用效率。同時(shí)也從一個(gè)側(cè)面弘揚(yáng)和踐行了生態(tài)文明的理念，發(fā)揮了節(jié)能減排、緩解城市交通壓力、建設(shè)好生態(tài)文明的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3 共享單車運(yùn)營中出現(xiàn)的問題及其影響因素

3.1 共享單車發(fā)展中存在的問題

(1)投放方面存在的問題。投放數(shù)量和投放區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃缺失。共享單車的管理在投放方面主要包括車輛投放數(shù)量管理、停放區(qū)域及調(diào)度管理。目前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不是很健全，城市容納量有限，且共享單車市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低。事實(shí)表明，像北京、上海、杭州、西安等一二線城市共享單車投放品牌處于無序競爭的混亂狀態(tài)、數(shù)量飽和，城市某些區(qū)域的投放量，像地鐵口、公交車站以及寫字樓、居民區(qū)、校園等最初為方便居民出行“最后一公里”的共享單車的創(chuàng)立初衷已被扎推停放的無規(guī)則現(xiàn)象取代。投放數(shù)量和投放區(qū)域的不合理已成為目前制約城市共享單車發(fā)展最主要的因素。

(2)用戶方面存在的問題。安全、信用意識(shí)缺失、規(guī)則意識(shí)淡薄。消費(fèi)行為規(guī)范問題主要包括用戶個(gè)體規(guī)則制度的意識(shí)、市民社會(huì)公德心的欠缺、共享單車所有權(quán)與使用權(quán)的分離導(dǎo)致的信用危機(jī)。單車隨便停放、隨意丟棄、擅加私鎖、故意毀壞等不文明行為都與市民的素質(zhì)修養(yǎng)和道德水平有直接的關(guān)系。同時(shí)，市民的交通安全意識(shí)薄弱，沒有考慮城市交通堵塞等復(fù)雜的路況條件，與機(jī)動(dòng)車共擠車道的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)缺失。

(3)管理平臺(tái)方面存在的問題。用戶押金及預(yù)付資金監(jiān)管缺失、信用激勵(lì)機(jī)制不完善。根據(jù)共享單車的運(yùn)營規(guī)則，單車的使用大多涉及押金與預(yù)付資金問題。用戶繳納的押金以及預(yù)付資金總額數(shù)目龐大，因?yàn)楸O(jiān)管缺失，目前已經(jīng)帶來了一定的金融風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛。一旦單車企業(yè)倒閉，那么資金鏈斷裂、退不了押金，將會(huì)使消費(fèi)者蒙受損失。能否解決好這個(gè)問題關(guān)系到共享單車的可持續(xù)發(fā)展。

從目前共享單車使用市場(chǎng)的反饋信息來看，信用機(jī)制對(duì)用戶的規(guī)范效果不強(qiáng)。雖然各單車企業(yè)已經(jīng)出臺(tái)了用戶信用體系，但各自相互獨(dú)立并缺少與其他信用體系的聯(lián)系，對(duì)規(guī)范用戶遵守平臺(tái)信用體系的動(dòng)力較小[2]。當(dāng)前中國缺乏統(tǒng)一且完善的個(gè)人信用評(píng)定體系，在信用危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，難以實(shí)現(xiàn)有效的懲罰措施改善信用環(huán)境。

(4)其他方面存在的問題。在生態(tài)城市進(jìn)程中，依托于大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+背景”，共享經(jīng)濟(jì)必然會(huì)持續(xù)發(fā)展，共享產(chǎn)品必然存在，共享單車必將持續(xù)運(yùn)營。影響共享單車良性發(fā)展的因素不僅僅局限于單車投放數(shù)量和投放區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃問題；用戶安全、信用意識(shí)缺失、規(guī)則意識(shí)淡?。挥脩粞航鸺邦A(yù)付資金監(jiān)管缺失、信用激勵(lì)機(jī)制不完善等方面。任何一件事情的順利發(fā)展都離不開人力物力和財(cái)力的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，同時(shí)，政府的政策支持及市場(chǎng)的調(diào)節(jié)也至關(guān)重要。

過度依賴人力對(duì)流動(dòng)性大、用戶數(shù)量同樣龐大的共享單車進(jìn)行管理，導(dǎo)致人力成本巨大和效率較低的現(xiàn)象。為了避免單車資源的消耗和無形浪費(fèi)，在單車管理中，合理統(tǒng)籌是目前急需解決的問題。

3.2 影響和制約共享單車可持續(xù)發(fā)展的因素

共享經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，但在中國其發(fā)展程度一直較低，未發(fā)展出市場(chǎng)占有率較高的共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，近幾年新供給的出現(xiàn)誘導(dǎo)了新需求的萌芽，市場(chǎng)前景廣闊。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年發(fā)展，形成了比較成熟的營銷體系，共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品瞄準(zhǔn)了年輕時(shí)尚的消費(fèi)群體，其用戶定位精準(zhǔn)，在一定程度上達(dá)到了消費(fèi)者和供應(yīng)者雙贏的局面，但共享經(jīng)濟(jì)表面的繁榮掩蓋不了某些方面日漸暴露的問題。例如：近幾年發(fā)展迅猛的共享單車市場(chǎng)。

第一，城市基礎(chǔ)建設(shè)仍處于亟待提高的階段，保障機(jī)制有待優(yōu)化。在共享單車停放區(qū)域的設(shè)置上，沒有明確的規(guī)劃和引導(dǎo)，加大了用戶尋找單車的難度，浪費(fèi)了時(shí)間，違背了“最后一公里”的美好意愿。另一方面，由于共享單車一定程度上具有非排他性，損壞在所難免，又因其廣泛盲目投放，后期維護(hù)、回收及更換滯后、效率低。第二，監(jiān)管松散，相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于產(chǎn)品審核和消費(fèi)者權(quán)益的保障仍然做的不夠完善。例如，酷騎的倒閉在當(dāng)時(shí)引起了信用危機(jī)，造成了消費(fèi)者的恐慌，從而使得ofo和摩拜等大型企業(yè)被消費(fèi)者自發(fā)擠兌，產(chǎn)生財(cái)務(wù)危機(jī)。

4 共享單車可持續(xù)發(fā)展路徑

4.1 投放方面

第一，政府和企業(yè)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和道路資源情況如人流量大小、交通狀況等，統(tǒng)籌規(guī)劃單車停放區(qū)域，管控車輛投放數(shù)量及調(diào)配，確保用戶獲取單車的及時(shí)性以及維護(hù)公共場(chǎng)所的整潔和有序，避免無序競爭、混亂飽和的現(xiàn)象，從制度上預(yù)防和堵住亂停亂放現(xiàn)象。第二，單車企業(yè)定期檢修車輛，以確保單車的質(zhì)量及保障用戶的騎行安全。在一定程度上也降低單車企業(yè)的運(yùn)營成本、減少用戶投訴和避免法律糾紛，提高市民用車的滿意度，擴(kuò)大單車公司的固定用戶。第三，不斷開發(fā)更加智能簡便的系統(tǒng)，研制類型多樣的共享單車，并為其內(nèi)部添置追蹤裝置，隨時(shí)定位被盜車輛的位置，擴(kuò)大單車的受眾群體，以符合不同地域不同年齡段人群的使用需求[3]。

4.2 用戶方面

第一，加強(qiáng)使用者誠信意識(shí)教育，規(guī)范使用者行為，完善誠信制度。加快培養(yǎng)人們依靠自身信用額度來進(jìn)行日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的習(xí)慣。同時(shí)，加大失信懲罰的力度，利用強(qiáng)硬手段促進(jìn)個(gè)人誠信習(xí)慣的養(yǎng)成和整個(gè)社會(huì)誠信風(fēng)氣的形成，促進(jìn)誠信機(jī)制的快速建立。第二，規(guī)范用戶使用行為是促進(jìn)共享單車市場(chǎng)良性運(yùn)行的重要手段。用戶自身應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為，增強(qiáng)文明意識(shí)，遵守交通法規(guī)，文明安全用車，充分發(fā)揮主人翁精神，主動(dòng)參與到共享單車的保護(hù)和監(jiān)管過程中，及時(shí)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的不文明行為，維護(hù)共享單車的運(yùn)行秩序。

4.3 管理平臺(tái)方面

第一，遵循市場(chǎng)規(guī)律，遵守相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)與政府之間的聯(lián)系，及時(shí)了解政府政策，主動(dòng)作為，使政府參與到單車運(yùn)營中，以服務(wù)用戶需求為第一宗旨，做好企業(yè)和用戶的鏈接平臺(tái)。第二，制度先行，樹立信用意識(shí)和安全意識(shí)，確保注冊(cè)用戶信息的安全性，完善信用體系，設(shè)置信用制度激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)對(duì)共享單車的運(yùn)營方實(shí)施監(jiān)控，從法律角度確保共享單車的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、市民、社會(huì)的多贏局面。

作為一種新的消費(fèi)模式，共享經(jīng)濟(jì)通過共享使用權(quán)對(duì)閑置資源實(shí)現(xiàn)再配置。因而理性看待共享經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)藏的商機(jī)，探尋符合市場(chǎng)規(guī)律和現(xiàn)行制度的發(fā)展模式，是共享經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路[4]。共享單車的飛速發(fā)展，在盤活社會(huì)閑置資源的同時(shí)，也滿足了人們個(gè)性化出行的需要。這種消費(fèi)模式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相切合，將現(xiàn)有資源轉(zhuǎn)型為新的公共產(chǎn)品，屬于一種可持續(xù)的、綠色的生態(tài)環(huán)保型消費(fèi)模式，與健康中國、和諧城市、資源節(jié)約和環(huán)境友好的發(fā)展理念完全一致。因此，促進(jìn)共享單車的可持續(xù)發(fā)展需要政府、企業(yè)、用戶、市場(chǎng)的多方努力。

參考文獻(xiàn)

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[3] 張景樂.共享經(jīng)濟(jì)中共享單車的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)[J].中外企業(yè)家，2017(23).

[4] 董成惠.共享經(jīng)濟(jì)：理論與現(xiàn)實(shí)[J].廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2016(5).