河南省聯(lián)動推進政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”

近年來，河南省委、省政府把推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為新時代提升政府治理能力和管理水平的重要舉措，按照“上一張網(wǎng)、辦所有事”的理念和思路，創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、市場化建設(shè)、專業(yè)化運營”模式，構(gòu)建全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，積極探索“平臺之外無審批”，打造“一次辦妥”河南電子政務(wù)服務(wù)品牌。

為進一步增強企業(yè)和群眾的“獲得感”，提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，2018年河南省依托省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，加快推進政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”工作。通過拓寬服務(wù)渠道、優(yōu)化辦理流程、整合政務(wù)資源、共享部門數(shù)據(jù)、融合線上線下、借助新興手段等多種方式，實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政務(wù)部門辦事時，在申請材料齊全、符合法定受理條件的情況下，在線下或線上申請，從受理申請到送達辦理結(jié)果，全過程到政務(wù)部門辦公場所（或?qū)嶓w政務(wù)服務(wù)大廳）不超過一次，并實現(xiàn)在全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺上全程留痕。在省政府的安排部署下，各地市積極響應(yīng)，全省聯(lián)動，全面推進“一次辦妥”相關(guān)工作，從點到面，從局部輻射全省，拉開全省政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”改革的序幕。

南陽：打造政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”

2018年4月13日，南陽市“一次辦妥”工作動員大會召開。會議指出，各級各相關(guān)部門要上下一心，迅速行動，明確“一次辦妥”事項清單，用好政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)兩個平臺，抓好實體大廳功能提升、電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用、“12345”熱線優(yōu)化三大工程，聚焦不動產(chǎn)登記、商事登記、投資項目審批、社會事務(wù)四大重點領(lǐng)域。要減事項、減層級、減材料、減時間，推行“簡化辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，解決好群眾需求。各縣（區(qū)）各責(zé)任單位要建立專班和隊伍，重抓落實，確保7月1日前該項工作大頭落地。

焦作：啟動政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”改革

焦作市政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”改革動員會近日召開，第一批137項“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)事項清單，已在市政務(wù)服務(wù)平臺公開。到2018年年底，基本實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“一次辦妥”。焦作市“一次辦妥”改革的主要任務(wù)包括8個方面：一是開展“一窗受理、集成服務(wù)”改革。二是梳理公布“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)事項。三是優(yōu)化“一次辦妥”事項辦事流程。四是推動重點領(lǐng)域“一次辦妥”改革。五是開展中介服務(wù)市場化改革。六是推進便民服務(wù)“一證辦、移動辦”。七是健全四級行政審批（便民）服務(wù)體系。八是推進“一次辦妥”標(biāo)準(zhǔn)化管理。

周口：加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

3月7日，周口市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進會召開。會上，市委常委、常務(wù)副市長指出，一要加快推進“平臺之外無審批”改革，確保所有非涉密行政審批事項100%通過平臺辦理。二要加快推進便民服務(wù)事項“五級”覆蓋。三要加快推進重大應(yīng)用系統(tǒng)融合創(chuàng)新。要做好已接入系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，3月底前完成與市信用平臺的互聯(lián)互通；做好現(xiàn)有重大系統(tǒng)集中匯聚，9月底前100%實現(xiàn)與市縣平臺融合對接；做好12345平臺與110平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動，6月底前全面完成12345平臺與110平臺的互聯(lián)互通。四要加快推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。五要加快提升政務(wù)服務(wù)平臺能力。

鄭州：“放管服”改革開啟加速跑

3月21日，鄭州市政府對外發(fā)布《鄭州市簡化和規(guī)范投資項目審批流程工作方案》（以下簡稱《方案》），以推進精簡事項、縮短時限、在線辦理、協(xié)同監(jiān)管，進一步簡政放權(quán)，建立新型投資項目審批制度。按照《方案》，鄭州市建立“3、2、1”工作機制，“3”即“多規(guī)合一”機制、“多評合一”機制、“多圖聯(lián)審”機制；“2”即“容缺辦理”機制、“容錯糾錯”機制；“1”即“一口受理”機制，探索“區(qū)域評價”，在河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)試點的基礎(chǔ)上逐步將“一次辦妥”“企業(yè)投資承諾制”等向全市推廣。

5月9日，鄭州警方先后在市公安局一樓報告廳、綠城廣場舉行鄭州市公安局“就跑一次”新聞發(fā)布會和“就跑一次”誓師大會。發(fā)布會上，鄭州警方正式向社會推出了第一批涉及治安、交警、出入境、消防等多個警種的93項“就跑一次”辦結(jié)的業(yè)務(wù)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場演示業(yè)務(wù)辦理流程，讓社會各界零距離體驗鄭州公安“就跑一次”的創(chuàng)新和便捷。誓師大會上，鄭州市副市長、市公安局長馬義中向治安、交警、出入境、消防、網(wǎng)監(jiān)、行政審批中心6個警種部門負(fù)責(zé)人授予“就跑一次”突擊隊隊旗。

濟源：群眾辦事“一次辦妥”

濟源市加快推進“一次辦妥”的同時，同步實施了行政審批、投資審批等配套改革，以流程再造為核心，按下“放管服”改革快進鍵。濟源市先后4次對25個單位的權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)調(diào)整。將投資審批環(huán)節(jié)由80個減少至50個，審批時限平均壓縮180個工作日，投資項目從立項到開工壓縮至60天，提速近80%。清理規(guī)范無謂證明事項115項，精簡壓縮審批環(huán)節(jié)48個。將審批承諾時限平均壓縮13.5天，審批效率提高了43.6%。

濮陽：人社領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一次辦妥”

日前，濮陽市人社局出臺了關(guān)于深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”推行“一次辦妥”改革實施方案，并于2018年5月底前，實現(xiàn)80%的社會保險服務(wù)事項“一次辦妥”；于2018年10月底前，實現(xiàn)80%的人社領(lǐng)域?qū)徟?wù)事項“一次辦妥”。為實現(xiàn)“一次辦妥”改革目標(biāo)，市人社局制訂了五項措施，確保改革穩(wěn)慎推進。一是全面梳理事項。二是精簡業(yè)務(wù)流程。三是推進網(wǎng)上服務(wù)。四是完善窗口建設(shè)。五是加強培訓(xùn)宣傳。

汝州：公布第一批“一次辦妥”事項清單

根據(jù)《河南省政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”實施方案》，汝州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室制定了《汝州市政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”實施方案》（征求意見稿），征集各單位意見，同時在汝州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置汝州市政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”改革意見征集模塊，在實體政務(wù)服務(wù)大廳進行汝州市“一次辦妥”改革問卷調(diào)查，收集社會各界對我市政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”改革的建議，截至目前共收集調(diào)查問卷200余份。目前，共梳理出市本級第一批178項“一次辦妥”辦事事項清單，并在汝州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)予以公布，擬定自2018年5月21日起執(zhí)行。群眾和企業(yè)辦理清單內(nèi)事項時，在申請材料準(zhǔn)備齊全且符合法定要求的情況下（法律規(guī)定的聽證、現(xiàn)場勘查、評估評審等環(huán)節(jié)不計入），只需前往政務(wù)部門（政務(wù)服務(wù)大廳）報送有關(guān)申請材料即可“一次辦妥”，或者通過汝州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)上申請或辦理。

“一次辦妥”工作正在全省各地有序開展，這是河南省加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化簡政放權(quán)的重要舉措，大大提高了政府服務(wù)效率和透明度，進一步激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)作為全省一體化電子政務(wù)服務(wù)平臺，將立足全省，融合各地政務(wù)窗口，加快推動政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”，真正實現(xiàn)一號通省，一網(wǎng)通辦?。▉碓矗汉幽鲜“l(fā)展改革委）