農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新探析

郭小朋

摘 要：本文從農(nóng)村合作社的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行研究，從社員管理意識(shí)、財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技能、管理機(jī)制的優(yōu)化、管理人員的監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)工作、分配機(jī)制、合作社的支持度等方面提出建議。

關(guān)鍵詞：合作社 財(cái)務(wù)管理 創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）05（b）-100-02

當(dāng)前對(duì)于我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村合作社進(jìn)行管理的重要性沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，有些財(cái)務(wù)管理甚至并沒(méi)有重視的觀念，將對(duì)于農(nóng)村合作社的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行研究，并且提出相應(yīng)的創(chuàng)新意見(jiàn)，并分析如今現(xiàn)狀，進(jìn)行優(yōu)化該工作社內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理文化可以從幾點(diǎn)入手，大意就是進(jìn)行提高財(cái)務(wù)管理人員工作重要性、提高專業(yè)工作能力，引進(jìn)相關(guān)重要人才等重要步驟。如今我國(guó)的內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、交流溝通以及內(nèi)部監(jiān)督等相關(guān)因素。所以我國(guó)相關(guān)的合作社進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理因素其中缺一不可，對(duì)于進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，也大部分通過(guò)加強(qiáng)因素進(jìn)行有效創(chuàng)新。

1 合作社財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.1 管理人員缺乏財(cái)務(wù)管理重要性

合作社人員大多缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重要性，尤其對(duì)于大多合作社都是針對(duì)農(nóng)民的財(cái)務(wù)管理，所以社內(nèi)工作人員大多缺乏進(jìn)行合作社的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，所以導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制較為困難，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理不熟練或是不規(guī)范。而且現(xiàn)如今按照相關(guān)法律規(guī)定，在開(kāi)會(huì)期間應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)督合作社財(cái)務(wù)狀況的管理，但是由于大部分合作社相關(guān)財(cái)務(wù)人員大多是農(nóng)民，所以在進(jìn)行大會(huì)時(shí)，很難進(jìn)行良好的內(nèi)部管理監(jiān)督。而且由于如今財(cái)務(wù)相關(guān)人員大多資金入賬不規(guī)律，從而導(dǎo)致他們對(duì)資金詳細(xì)情況不清楚，所以導(dǎo)致資金流向不明確。

1.2 財(cái)務(wù)管理專業(yè)性差

就目前情況看，大多農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)性極差，主要表現(xiàn)在專業(yè)知識(shí)不明確、財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)格，導(dǎo)致財(cái)務(wù)情況混亂，財(cái)務(wù)管理水平更加無(wú)法提高。首先財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)缺乏，在農(nóng)村合作社當(dāng)中由于財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)極差，所以很多相關(guān)會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有進(jìn)行考核，自身專業(yè)水平有限，而且在日后的工作中，很難進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的提高。而且對(duì)于農(nóng)民合作社，并沒(méi)有吸引人才的體制，所以人才引進(jìn)困難導(dǎo)致人員缺乏嚴(yán)重。合作社的治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中的特殊性通常會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的集中，大多領(lǐng)導(dǎo)會(huì)因?yàn)殛P(guān)系或是偏愛(ài)進(jìn)行工作人員的引進(jìn)，所以導(dǎo)致在職人員大多是專業(yè)水平較低的關(guān)系人員。

其次財(cái)務(wù)管理體制不明確，大多合作社，由于財(cái)務(wù)管理體制不健全，所以財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)以及控制不合理，管理較為松懈。阻礙當(dāng)前進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的發(fā)展，主要因?yàn)樨?cái)務(wù)責(zé)任不明確，大多合作社因?yàn)楣芾砣藛T集所有權(quán)利與一身，對(duì)于合作社的資金流向問(wèn)題，大多只有一人決定，所以會(huì)計(jì)賬簿資金數(shù)量不足，每天的支出賬目明顯不完善，結(jié)果造成財(cái)務(wù)混亂，對(duì)于進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新難以進(jìn)行。多因?yàn)楹献魃绻芾碇贫炔煌晟疲詫?duì)于工作人員行動(dòng)制約并不明顯。

1.3 利益分配制度混亂，財(cái)務(wù)管理不民主

實(shí)行對(duì)于財(cái)務(wù)的民主管理，對(duì)于財(cái)務(wù)公開(kāi)也是有效實(shí)行財(cái)務(wù)管理的重要因素，在許多以公開(kāi)的財(cái)務(wù)管理制度中，許多合作社對(duì)于財(cái)務(wù)的收支狀況不進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)于近年來(lái)的經(jīng)營(yíng)狀況也不會(huì)進(jìn)行成員大會(huì)對(duì)其公布，成員對(duì)于合作社的經(jīng)營(yíng)狀況不了解。財(cái)務(wù)分配也不會(huì)進(jìn)行合理分配，只會(huì)拿出很小一部分進(jìn)行成員分配。但是對(duì)于分配數(shù)額并不了解，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂，更加難以管理。

2 合作社財(cái)務(wù)管理文化創(chuàng)新

2.1 社員管理意識(shí)

對(duì)于管理人員意識(shí)創(chuàng)新是當(dāng)前合作社當(dāng)中創(chuàng)新的進(jìn)行是一項(xiàng)基礎(chǔ)問(wèn)題，合作社當(dāng)中管理人員意識(shí)的提高對(duì)于有效進(jìn)行財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要因素。所以提高財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)是一項(xiàng)基本任務(wù)，首先就是加強(qiáng)對(duì)于合作社員認(rèn)識(shí)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重要性，這樣才能在合作社的經(jīng)營(yíng)當(dāng)中進(jìn)行制定、確立、貫徹以及實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)部管理人員的質(zhì)量以及法律常識(shí)，結(jié)合如今新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高自身專業(yè)水平以及業(yè)務(wù)水平，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，更能有效發(fā)揮內(nèi)部控制的工作能力。

2.2 財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技能創(chuàng)新

財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能是進(jìn)行良好開(kāi)展合作社內(nèi)發(fā)展的重要因素，財(cái)務(wù)管理人員通常是進(jìn)行培養(yǎng)以及引進(jìn)高素質(zhì)人才進(jìn)行提高財(cái)務(wù)管理專業(yè)技能，并充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督職能。首先就是對(duì)于培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員，在進(jìn)行財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)之前，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的招聘，培養(yǎng)的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是專業(yè)知識(shí)薄弱、法律意識(shí)不強(qiáng)的關(guān)系工作人員進(jìn)行展開(kāi)，有效轉(zhuǎn)變成真正懂財(cái)務(wù)、有職業(yè)素養(yǎng)以及了解法律法規(guī)的財(cái)務(wù)人員。

其次就是更好地進(jìn)行知識(shí)的了解以及防止財(cái)務(wù)人員工作松懈的發(fā)展之外，合作社應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)的考核?；蛘呃^續(xù)參加教育，進(jìn)而使工作人員專業(yè)知識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，并且樹(shù)立良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)而對(duì)接下來(lái)內(nèi)部控制的良好進(jìn)行逐漸改善。對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)久性的，并不是一次性的，從而保證工作人員的專業(yè)知識(shí)不會(huì)拋之腦后。

最后就是對(duì)于財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)，合作社在進(jìn)行培養(yǎng)自身員工素養(yǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從外部引進(jìn)優(yōu)秀人才，合作社可以雇傭?qū)I(yè)人才進(jìn)行增強(qiáng)活動(dòng)的管理，可以有效地解決人才欠缺的現(xiàn)狀，并促進(jìn)合作社與我國(guó)經(jīng)濟(jì)接軌，沖破原有的發(fā)展模式。建立相關(guān)人才引進(jìn)體系，通過(guò)各種方式吸引優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)，建立留住工作人員的體制，發(fā)揮大學(xué)生的作用，通過(guò)鼓勵(lì)大學(xué)生加入合作社的管理。向有能力的工作人員推行有吸引力的體制，通過(guò)他們的專業(yè)知識(shí)，帶動(dòng)合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效進(jìn)行。

2.3 就是進(jìn)行管理機(jī)制的優(yōu)化，發(fā)揮管理人員的監(jiān)督職責(zé)

合作社應(yīng)當(dāng)清楚社內(nèi)各類機(jī)構(gòu)的責(zé)任，尤其是財(cái)務(wù)人員的權(quán)利義務(wù)，要建立管理機(jī)制，首先就是對(duì)于崗位有明確的分工合作，以及相互制約的機(jī)制。其次就是建立健全內(nèi)部考核制度，以及監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于所有機(jī)制的建立，所有工作人員應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，不僅僅帶動(dòng)一人進(jìn)行機(jī)制的遵循，更能限制所有工作人員的工作范圍。

2.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作

根據(jù)相關(guān)法律記載，合作社的財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)，所以，在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)參照集體組織的做法將審計(jì)人員納入財(cái)務(wù)管理人員的其中一個(gè)分支，對(duì)于審計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究以及解決。對(duì)于合作社內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況逐月或逐年進(jìn)行，防止時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確，影響財(cái)務(wù)管理工作。

2.5 建立合理的分配機(jī)制

對(duì)于財(cái)務(wù)相關(guān)人員的利益分配特別是資金的盈余返還，財(cái)務(wù)相關(guān)人員得到良好的利益，是達(dá)成合作社目的重要因素。一個(gè)合理的分配制度不僅僅能夠促使管理人員積極工作，更能夠吸引外部人員加入，壯大合作社組成。反之會(huì)失信于民從而導(dǎo)致相關(guān)人員減少，造成最后生存困難。

對(duì)于合作社的最終目的不同于社團(tuán)法人，合作社的最終目的是為了相關(guān)人員謀福利。如果成員一年到頭沒(méi)有多少利益，為什么還要積極入社？所以對(duì)于合作社除了留取相關(guān)利益其余的分配應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的盈余分配，合作社可以進(jìn)行盈余返還，但是不能不進(jìn)行分配。對(duì)于分配時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工作人員意見(jiàn)保護(hù)會(huì)社穩(wěn)定性，為達(dá)到創(chuàng)新以及發(fā)展的目的。

2.6 加大對(duì)于合作社的支持度

對(duì)于合作社的成立，相關(guān)政府人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施，進(jìn)行確立優(yōu)惠政策，第一就是對(duì)于它的資金扶持，對(duì)于相關(guān)情況成立專用資金，或是成立專業(yè)合作組織的進(jìn)行，加大對(duì)于合作社的資金支持。第二就是對(duì)于專業(yè)的合作組織進(jìn)行稅收優(yōu)惠，尤其是已經(jīng)登記注冊(cè)的專業(yè)合作組織，通過(guò)對(duì)于項(xiàng)目所有的發(fā)展情況進(jìn)行合理的稅收減免政策，尤其是符合條件的專業(yè)項(xiàng)目，信用社還可以根據(jù)個(gè)人情況，成立小額貸款，提高相應(yīng)的貸比率。

3 結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理環(huán)境的優(yōu)劣決定合作社成員的利益問(wèn)題，對(duì)于財(cái)務(wù)管理文化的創(chuàng)新是推進(jìn)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)工作。對(duì)與合作社由于缺乏相關(guān)專業(yè)性以及治理結(jié)構(gòu)的特殊性，所以對(duì)于缺乏專業(yè)知識(shí)的工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)完善，需要進(jìn)行知識(shí)的提高可以進(jìn)一步地學(xué)習(xí)以及專業(yè)知識(shí)的參加，財(cái)務(wù)管理制度的誕生，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照制度進(jìn)行，防止財(cái)務(wù)管理過(guò)于混亂，導(dǎo)致難以管理以及財(cái)產(chǎn)缺失。

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