關于加快淳安會議會展經(jīng)濟發(fā)展的思考

許冠鈞

會展業(yè)素有“城市的面包”和“經(jīng)濟的晴雨表”之稱，具有強大的產(chǎn)業(yè)帶動效應。同時，會展業(yè)能匯聚巨大的信息流、技術流、商品流和人才流，會對一個城市或地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會進步產(chǎn)生難以估量的影響和催化作用?？梢哉f，會展業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口和新藍海。

當前淳安旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)呈現(xiàn)出由“景區(qū)景點”觀光游向“旅游目的地”休閑度假游方向發(fā)展的新態(tài)勢，旅游配套設施建設重點也由國家級風景名勝區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)向國家級旅游度假區(qū)拓展延伸。如何“加快會議會展經(jīng)濟發(fā)展、助推康美千島湖建設”是擺在我們面前亟需解決的一個課題。

淳安發(fā)展會展業(yè)優(yōu)勢明顯

環(huán)境優(yōu)勢彰顯。千島湖是首批國家級風景名勝區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)，得天獨厚的自然資源、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，為各類會展活動開展提供了豐富的選擇和獨特的體驗感受。

設施優(yōu)勢顯著。淳安高星級酒店的集群效應日益凸顯，目前全縣擁有高星級標準酒店32家，五星及五星標準酒店（度假公寓）14家，每年可接待會議3000余個，會議人數(shù)20余萬人，會議設施完善，配套齊全，為會議會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。隨著2018年杭黃高鐵開通，2019年千黃高速通車，2022年亞運會賽事在淳安舉辦，“兩高”時代和亞運時代的到來將對淳安交通等基礎設施和社會影響帶來翻天覆地的變化。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。近年來，淳安以旅游經(jīng)濟為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅猛，三產(chǎn)服務業(yè)已成為淳安主導產(chǎn)業(yè)。縣內(nèi)商貿(mào)、金融、通訊、物流等服務業(yè)實現(xiàn)集聚發(fā)展，涌現(xiàn)出微貸網(wǎng)、天天快遞等一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。良好的產(chǎn)業(yè)基礎為發(fā)展會議會展業(yè)提供了有力的支撐。

政策優(yōu)勢突出。淳安縣委縣政府高度重視會議會展業(yè)的發(fā)展，相繼出臺鼓勵扶持政策，積極引進社會資本投入、舉辦各類會議會展活動，2015年以來的三年間，淳安獲政策優(yōu)惠或資金補助的會展達180余個，人數(shù)達22029人，會展經(jīng)濟規(guī)模日益擴大，成效日益顯現(xiàn)。

四大問題制約會展業(yè)發(fā)展

大型會展設施匱乏?？h內(nèi)能同時接待和容納數(shù)千人甚至上萬人的大型會展場所依然空白，接待能力有限，一定程度上制約了會展業(yè)的發(fā)展。

專業(yè)化水平不足。策劃大型會展的專門機構、訓練有素的服務隊伍以及承接舉辦會展的業(yè)務公司等相對缺少，同聲傳譯設備和人才依然缺乏，目前還無法接待國際性高端會議。

品牌吸引力不強。雖然2017年淳安引進50余個會議團隊，但目前來千島湖舉辦會議會展的主要還是得益于淳安突出的自然環(huán)境優(yōu)勢，大型會議不多，市場影響力不足。像海南博鰲、杭州西博會等響亮的金名片欠缺，沒有成功包裝推出淳安會展業(yè)對外營銷的品牌。

產(chǎn)業(yè)鏈培育不足。會展是一個高密度的多重契約行業(yè)，千島湖雖然旅游配套相對完善，但是要適應大型甚至國際化的會議會展，上下游的產(chǎn)業(yè)還不夠完整，大型的會展設計公司、會展運作機構缺失，公關策劃、動漫制作、影視文化、綜合演藝等產(chǎn)業(yè)培育嚴重不足。

加快會議會展經(jīng)濟發(fā)展

助推康美千島湖建設

根據(jù)淳安實際，集中解決會展中心建設、會展品牌打造、會展產(chǎn)業(yè)體系建設、運行管理機構、扶持政策等問題，將加快發(fā)展會議會展經(jīng)濟成為助力康美千島湖建設的主平臺、主戰(zhàn)場、主引擎。

抓配套場館建設。建設一個以會議會展為主業(yè)的大型國際會議中心，周邊配套中高端會議酒店集群，打造杭州國際會議目的地和會展之都的重要承接地。鼓勵社會投資，也可采用PPP模式引進資金。鼓勵華聯(lián)旅游綜合體建設國際會議中心項目，該區(qū)域是千黃高速、杭黃高鐵帶動最明顯的區(qū)域，鬧中取靜，是會議會展業(yè)發(fā)展的絕佳之地。積極推進魯能勝地項目，依托亞運會的后期帶動效應，助推會議會展業(yè)發(fā)展。

抓會展品牌培育。堅持外來品牌引進和本土品牌培育相結(jié)合，加強與ICCA、SITE等國際機構、中科協(xié)等國內(nèi)會議組織的合作交流，主動對接杭州國際化、全域化戰(zhàn)略。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)和本土文化，積極培育地方品牌，打造旅游、休閑、度假、運動等與旅游密切相關的國際會議或論壇品牌。深度挖掘淳安傳統(tǒng)文化，整合包裝具有文化底蘊的會展項目。杭州市區(qū)外唯一的亞運會場館建設地落戶千島湖，要切實把握亞運時代機遇，以投資60億元的千島湖魯能勝地項目為載體，帶動國際會展業(yè)的蓬勃興起。

抓會展產(chǎn)業(yè)鏈打造。推進會展業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，提升優(yōu)化會議服務、餐飲住宿、旅游票務等傳統(tǒng)業(yè)務，培育發(fā)展信息咨詢、營銷策劃、設計布展、同聲傳譯等會展服務新業(yè)態(tài)，構建良性循環(huán)的會展產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。積極應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，推進會展業(yè)智慧管理和智慧服務。著力推進商貿(mào)、旅游、文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，以農(nóng)博會為龍頭，展示生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升品牌展會的經(jīng)濟效益和社會效益。

抓扶持政策完善。淳安會展產(chǎn)業(yè)還處于品牌建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，需積極參考借鑒上海、北京、杭州等會展業(yè)發(fā)達城市的先進經(jīng)驗獲取政府的大力扶持。一方面加強場館建設，優(yōu)先安排會展中心場館的用地指標，給予項目建設補助；另一方面，實施政策傾斜，對引進重大品牌影響力的會議、會展進行獎勵，對本土的會展企業(yè)進行扶持，對舉辦重大會議會展的公共場所審批提供便利，非商業(yè)性的展會建議免費使用，對高端人才給予相應的人才補助政策。

抓管理體制機制健全。建議設立縣級層面的會展經(jīng)濟研究、管理機構，研究和編制淳安會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中遠期規(guī)劃，梳理出臺鼓勵扶持辦法。組建專家智囊團，發(fā)揮浙大、浙旅職院等高等院校的理論優(yōu)勢，為淳安會展業(yè)的良性發(fā)展凝聚智慧。建立公共服務保障制度，充分調(diào)動財政、發(fā)改、旅游等公共服務部門積極性，為會展活動提供支持和保障。成立會展行業(yè)協(xié)會等社團組織，了解國內(nèi)外會展業(yè)發(fā)展態(tài)勢，開展業(yè)務指導、培訓、咨詢、協(xié)調(diào)和項目評估等工作，推動會展業(yè)健康發(fā)展。

作者系淳安縣千島湖旅游度假區(qū)管委會黨工委副書記