發(fā)改委等六部門：要求進(jìn)一步做好受災(zāi)地區(qū)夏糧收購(gòu)防止出現(xiàn)“賣糧難”

為進(jìn)一步幫助受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民減少損失，積極妥善處理超標(biāo)小麥等問(wèn)題，避免出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，近期，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合印發(fā)通知，要求相關(guān)各地區(qū)各單位高度重視，及時(shí)安排部署，采取有力措施，協(xié)調(diào)解決收購(gòu)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

通知指出，針對(duì)今年小麥?zhǔn)斋@期間，長(zhǎng)江中下游和淮河流域部分地區(qū)遭遇大風(fēng)、連續(xù)陰雨等災(zāi)害天氣，小麥大面積倒伏，出現(xiàn)穗上萌動(dòng)、發(fā)芽、黑穗等現(xiàn)象，超標(biāo)小麥數(shù)量多，給收購(gòu)工作帶來(lái)較大困難，對(duì)農(nóng)民種糧收益造成一定影響的情況，各地要嚴(yán)格執(zhí)行既定糧食收購(gòu)政策，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出抓好受災(zāi)地區(qū)超標(biāo)小麥的收購(gòu)處置。各地要在前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際盡快出臺(tái)相關(guān)政策，采取引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體積極入市收購(gòu)、國(guó)有企業(yè)為下游用糧企業(yè)代收代儲(chǔ)、實(shí)行分類整理和銷售、加工獎(jiǎng)補(bǔ)、地方臨時(shí)收儲(chǔ)等措施，幫助農(nóng)民售糧變現(xiàn)，千方百計(jì)解決好超標(biāo)小麥的銷售出路問(wèn)題，堅(jiān)決守住不出現(xiàn)“賣糧難”的底線。有關(guān)費(fèi)用可從本省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分，由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)并列入省級(jí)預(yù)算解決。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分支機(jī)構(gòu)要在做好最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的同時(shí)，簡(jiǎn)化審批程序、縮短審批時(shí)間、強(qiáng)化金融服務(wù)，積極支持各類糧食企業(yè)開展市場(chǎng)化收購(gòu)，重點(diǎn)加大對(duì)超標(biāo)小麥轉(zhuǎn)化企業(yè)的信貸支持力度。

通知指出，各地要采取多種形式，廣泛宣傳、深入解讀收購(gòu)政策和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠政策，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)切，主動(dòng)化解矛盾和問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)分析，妥善做好輿情處置應(yīng)對(duì)。要密切跟蹤市場(chǎng)變化，及時(shí)收集、整理和發(fā)布糧食生產(chǎn)、質(zhì)量、價(jià)格和收購(gòu)進(jìn)度等信息，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。要建立超標(biāo)小麥?zhǔn)召?gòu)情況報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告收購(gòu)進(jìn)展情況。要按照預(yù)案規(guī)定，加強(qiáng)收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、拒收農(nóng)民交售符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食、拖欠農(nóng)民售糧款、買賣“人情糧”、騙取收購(gòu)資金和補(bǔ)貼、以高息為誘餌“打白條”等各類坑農(nóng)害農(nóng)、損害國(guó)家利益和破壞市場(chǎng)秩序的違規(guī)違法行為，防止不符合食品安全指標(biāo)的小麥流入口糧市場(chǎng)。要組織做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)督查巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)不履行保險(xiǎn)合同約定的賠付責(zé)任以及少賠、惜賠等損害農(nóng)民權(quán)益的行為，從嚴(yán)從快予以處罰。

通知指出，各地要加強(qiáng)農(nóng)戶儲(chǔ)糧指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)整曬糧食，提高交售小麥的質(zhì)量等級(jí)。受災(zāi)較重的地區(qū)，要組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)糧食整理，開展預(yù)檢服務(wù)，協(xié)助聯(lián)系銷售渠道，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)適價(jià)售糧，避免因售糧不及時(shí)發(fā)生霉糧、壞糧。要組織企業(yè)在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)提供風(fēng)選、篩選、色選等整理服務(wù)，促進(jìn)小麥提等進(jìn)級(jí)，開展預(yù)約收購(gòu)、上門收購(gòu)、綠色通道等多元化收購(gòu)服務(wù)，并根據(jù)需要適當(dāng)延長(zhǎng)收購(gòu)時(shí)間，盡最大努力幫助農(nóng)民減少損失。要充分利用建成的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，為農(nóng)民提供“代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售”服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)糧減損。

通知指出，各地區(qū)各有關(guān)部門既要立足當(dāng)前，采取措施切實(shí)抓好超標(biāo)小麥?zhǔn)召?gòu)處置，督促有關(guān)保險(xiǎn)公司抓緊做好核災(zāi)理賠工作;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)完善政策框架和工作模式，研究形成應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、維護(hù)農(nóng)民種糧積極性的長(zhǎng)效機(jī)制。